各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）、市相關(guān)部門和單位：

    近年來，隨著環(huán)境資源管理要求日趨嚴格，砂石供應(yīng)日益緊張，我市內(nèi)河非法取土（采砂）形勢十分嚴峻。為加強河道取土（采砂）管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航、涉河工程以及河道生態(tài)安全，堅決打擊河道違法取土（采砂）行為，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一是嚴格遵守法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《江蘇省河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全市所有河道建設(shè)、清淤取土等行為，開工前須到市水務(wù)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報備，并履行相關(guān)審批程序。

    二是明確部門管理責(zé)任。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要對轄區(qū)內(nèi)河道取土（采砂）管理工作負總責(zé)，加強組織、協(xié)調(diào)和巡查，及時向有關(guān)禁采執(zhí)法單位通報非法取土（采砂）信息；市水務(wù)局作為牽頭部門，要切實履行河道非法取土（采砂）監(jiān)管主體責(zé)任，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）開展好河道取土（采砂）管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起；市人民法院要及時將民、商事案件審理和執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉水及河道非法取土（采砂）犯罪線索，移交公安機關(guān)處理，及時審理檢察機關(guān)依法提起公訴的涉及河道非法取土（采砂）案件，反饋有關(guān)行政機關(guān)行政執(zhí)法過程中存在的問題，促進行政機關(guān)提高執(zhí)法水平；市檢察院要對執(zhí)法機關(guān)移送案件、公安機關(guān)立案活動實施監(jiān)督，對公安機關(guān)提請批準逮捕的涉水及河道非法取土（采砂）犯罪嫌疑人，經(jīng)審查符合逮捕條件的依法批捕，案件移送起訴后，經(jīng)審查符合起訴條件的及時提起公訴；市交通局負責(zé)全市港口岸線、陸域、水域、交通運輸?shù)慕y(tǒng)一管理工作，加強交通運輸和過駁區(qū)土及砂石源頭管理，及時制止為非法來源土及砂石提供過駁行為，加強進出內(nèi)河港口和船閘船舶的管理，配合相關(guān)部門查處不能提供土及砂石合法來源的運土（砂）船舶，并依法移送公安機關(guān)處理；市公安局要依法打擊取土（采砂）活動中的違法犯罪行為，配合水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，對執(zhí)法過程中查獲的涉嫌非法取土（采砂）行為，根據(jù)職責(zé)分工配合開展案件調(diào)查，協(xié)助將執(zhí)法行動中查獲的非法取土（采砂）船押航至指定停泊點，并配合做好指定停泊點取土（采砂）船的集中管理等工作。

    三是提升現(xiàn)場處置能力。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）一旦發(fā)現(xiàn)非法取土（采砂）行為，要立即采取處置措施，控制現(xiàn)場，并第一時間報告市公安局、水務(wù)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。所有過閘運土船只必須提供合法土源證明和書面簽字情況說明，否則不予放行。同時，建立由市水務(wù)局牽頭、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和市相關(guān)部門參加的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)信息平臺，確保信息互聯(lián)共享，發(fā)現(xiàn)情況第一時間反應(yīng)處置。

    四是加強普法宣傳教育。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市相關(guān)部門要加大普法宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，調(diào)動人民群眾參與監(jiān)督的積極性，營造自覺守法的社會氛圍；將已查處案件通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式對社會公開，發(fā)揮警示教育作用；同時要健全舉報機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用（24小時舉報電話：0513-87657110）。

    五是嚴肅責(zé)任追究。對于部門責(zé)任履行不到位的任何單位和責(zé)任人，將嚴肅追究責(zé)任，對違紀違法行為，將線索及時移交相關(guān)部門嚴厲查處。

    各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市相關(guān)部門要充分認識加強河道取土（采砂）管理工作的緊迫性和必要性，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施，嚴厲打擊河道違法取土（采砂）行為，確保河道取土（采砂）管理工作穩(wěn)定可控。