各村（社區(qū)）：

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2022年全省營(yíng)造林生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》(蘇林造〔2021〕15號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈2022年全市林業(yè)工作要點(diǎn)〉的通知》（通自然資規(guī)發(fā)〔2022〕2號(hào)）以及《市政府辦公室關(guān)于2022年全市造林綠化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皋政辦發(fā)【2022】9號(hào)）等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就2022年全鎮(zhèn)造林綠化工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)土綠化的系列重要指示批示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》《省政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》以及南通市和如皋市相關(guān)要求，持續(xù)高效推進(jìn)新時(shí)期國(guó)土綠化工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

2022年，全鎮(zhèn)計(jì)劃更新造林330畝；四旁植樹(shù)(含珍貴樹(shù)種) 7萬(wàn)株；森林撫育630畝；新增省級(jí)綠美村莊1個(gè)；新建、更新農(nóng)田林網(wǎng)3000畝，新建全民義務(wù)植樹(shù)基地1個(gè)；古樹(shù)名木保護(hù)率達(dá)到100%；全面推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)。

三、重點(diǎn)工作

1.全面推行林長(zhǎng)制。嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《如皋市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施辦法》（皋辦﹝2021﹞61號(hào)），認(rèn)真落實(shí)《如皋市林長(zhǎng)制會(huì)議制度》《如皋市林長(zhǎng)巡林制度》《如皋市林長(zhǎng)制督查制度》《如皋市林長(zhǎng)制信息報(bào)送和公開(kāi)制度》等四項(xiàng)制度以及《如皋市林長(zhǎng)制工作考核辦法》（試行）。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每季度巡林不少于1次，村級(jí)林長(zhǎng)每月巡林不少于1次。

2.嚴(yán)格監(jiān)管森林資源。實(shí)行最嚴(yán)格資源保護(hù)制度，全面開(kāi)展森林資源調(diào)查與評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制和公益林管理，嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額和使用林地定額管理，嚴(yán)格落實(shí)林地“占補(bǔ)平衡”管理，嚴(yán)格落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。加強(qiáng)森林督查，抓好問(wèn)題整改。著力加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其生境和古樹(shù)名木保護(hù)。嚴(yán)厲查處破壞和侵占森林資源違法犯罪行為。

3.科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。嚴(yán)格遵守禁止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”政策，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于科學(xué)綠化工作的決策部署，堅(jiān)持國(guó)土綠化與珍貴化、彩色化、效益化有機(jī)結(jié)合，走好科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。統(tǒng)籌生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性，科學(xué)落實(shí)造林用地，推廣使用良種壯苗，切實(shí)提高造林質(zhì)量，除技術(shù)規(guī)程要求外，禁止使用劣質(zhì)苗，不得使用殺頭苗（截干苗）。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，培育近自然的健康森林，提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。

4.持續(xù)提升綠美鄉(xiāng)村。依據(jù)《江蘇省綠美村莊建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》，助力鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治。整體推進(jìn)家前屋后綠化、環(huán)村林帶、進(jìn)村道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，村莊綠化覆蓋率達(dá)35%。除技術(shù)規(guī)程有特別要求外，不得使用截桿苗造林綠化，新造林中珍貴樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種的比例不低于60%，路網(wǎng)、水網(wǎng)宜林地綠化率均達(dá)到 95%以上，林網(wǎng)控制率達(dá)90%以上。

5.積極組織義務(wù)植樹(shù)。認(rèn)真組織“3.12”義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng)，深入貫徹《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法》，積極開(kāi)展符合實(shí)際、富有特色、群眾認(rèn)可的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和宣傳活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展；密切聯(lián)系實(shí)際，將義務(wù)植樹(shù)與重點(diǎn)工程、古樹(shù)名木保護(hù)、家庭綠化美化等有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)向縱深發(fā)展；創(chuàng)新盡責(zé)形式，推動(dòng)“隨愿植樹(shù)、隨處植樹(shù)、隨時(shí)植樹(shù)”，使義務(wù)植樹(shù)常態(tài)化、公民盡責(zé)多樣化。

6.有效防控林業(yè)災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作制度，認(rèn)真履行林業(yè)系統(tǒng)法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管措施；提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，全面完成森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作；加強(qiáng)森林防滅火一體化建設(shè)，提高防滅火專(zhuān)業(yè)裝備水平，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升綜合防控火災(zāi)能力。組織實(shí)施《南通市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，著力加強(qiáng)國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，積極防控松材線(xiàn)蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等檢疫性有害生物。落實(shí)好省市工作部署，切實(shí)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管。2022年，我鎮(zhèn)繼續(xù)確保森林火災(zāi)零發(fā)生，有害生物成災(zāi)率控制在5‰以?xún)?nèi)，無(wú)公害防治率達(dá)88%以上。

7.扎實(shí)做好野保工作。貫徹落實(shí)全國(guó)人大《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》和新冠肺炎疫情防控工作部署，全面加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物監(jiān)管。利用江蘇省愛(ài)鳥(niǎo)周、世界野生動(dòng)植物日等宣傳節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩的科普宣教活動(dòng)，提高全民野生動(dòng)植物保護(hù)意識(shí)。依法規(guī)范陸生野生動(dòng)物人工繁育和購(gòu)買(mǎi)、出售、利用野生動(dòng)物及其制品等審核審批工作。

8.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理。堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、刑事司法、公益訴訟相銜接的會(huì)商工作機(jī)制。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和森林督查，持續(xù)強(qiáng)化林地、濕地的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易和食用，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。

四、經(jīng)費(fèi)安排 

更新造林、綠美村莊、森林撫育、農(nóng)田林網(wǎng)等項(xiàng)目補(bǔ)助按照“建前申報(bào)、建后驗(yàn)收”的要求和時(shí)點(diǎn)進(jìn)行，經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后由市級(jí)以上財(cái)政予以補(bǔ)助。在省市新造林核查和保存率檢查中合格率低于90%的，實(shí)行一票否決，取消所有獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)社局對(duì)我鎮(zhèn)造林綠化工作進(jìn)行組織和技術(shù)指導(dǎo)，各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的組織實(shí)施，確保林業(yè)工作任務(wù)于2月底前圓滿(mǎn)完成，并建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保存活率不低于95%。

2.加大宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種形式加大對(duì)林業(yè)工作的宣傳力度，增強(qiáng)全民綠化意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，提高各級(jí)干部和廣大群眾參加義務(wù)植樹(shù)的自覺(jué)性和積極性，營(yíng)造全民綠化的良好氛圍。

3.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，全鎮(zhèn)要以全面推行林長(zhǎng)制為契機(jī)，落實(shí)人財(cái)物保障，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

4.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)《如皋市林長(zhǎng)制工作考核辦法》（試行），加強(qiáng)我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作考核的組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)2022年度村級(jí)崗位責(zé)任制要求強(qiáng)化對(duì)各村（社區(qū)）造林綠化考核，考核結(jié)果作為資金獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)。

附件：2022年度全鎮(zhèn)綠化工作任務(wù)分解表

如皋市磨頭鎮(zhèn)人民政府

2022年2月7日

               

             2022年度全鎮(zhèn)綠化工作任務(wù)分解表

單位：畝、個(gè)、萬(wàn)株

序號(hào)	村別	更新造林	綠美村莊	森林撫育	新建完善農(nóng)田林網(wǎng)	義務(wù)植樹(shù)基地	四旁植樹(shù)
1	磨居	0		10		1	全鎮(zhèn)每人植樹(shù)1株
2	天陽(yáng)	15		30
3	丁冒	15		30
4	星港	15		30
5	嚴(yán)狄	15		30
6	鄧高	0		30
7	曹石	30		30
8	董堡	15		30
9	新徐	15		30
10	興韓	15		30
11	高莊	15		30
12	高李	15		30	1500
13	顧沈	15		30	1500
14	朗張	15		30
15	老戶(hù)	15		30
16	場(chǎng)東	15		30
17	場(chǎng)西	15		30
18	新聯(lián)	15		30
19	新港	30		40
20	十字橋	15	1	30
21	塘灣	30		40
合計(jì)		330	1	630	3000	1	70000