各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：
根據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號）和《關于開展特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查的通知》（皋安監(jiān)〔2016〕3號）精神，切實加強我鎮(zhèn)特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理，提高特種作業(yè)人員的安全技能，有效防范生產安全事故，經黨委政府研究決定，開展特種作業(yè)人員持證上崗情況專項檢查。現(xiàn)將《磨頭鎮(zhèn)特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查方案》印發(fā)給大家，希結合實際認真抓好落實。
磨頭鎮(zhèn)特種作業(yè)人員持證上崗
專項檢查方案
一、檢查范圍
轄區(qū)內生產經營單位所有特種作業(yè)人員，包括：
（一）電工作業(yè)；
?。ǘ┖附优c熱切割作業(yè)；
?。ㄈ└咛幾鳂I(yè)；
?。ㄋ模┲评渑c空調作業(yè)；
?。ㄎ澹┪ｋU化學品安全作業(yè)。
二、檢查內容
（一）特種作業(yè)人員是否經專門培訓考核合格并持有相應的特種作業(yè)操作證，操作證是否在有效期內、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致；
?。ǘ┥a經營單位是否對特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓，并建立特種作業(yè)人員相關檔案；
（三）突出對持有外省特種作業(yè)人員操作證的檢查，培訓內容、時間和考核、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)是否符合國家安全監(jiān)管總局30號令的規(guī)定要求；
（四）特種作業(yè)及人員管理制度的制定及執(zhí)行情況；
?。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員安全防護用品的配備及佩戴使用情況。
三、時間安排
第一階段：自查自糾階段（1月10日至3月25日）。各生產經營單位對照國家安全監(jiān)督總局30號令的規(guī)定要求，對特種作業(yè)人員持證上崗情況開展全面深入、細致徹底的自查，突出對持有外省特種作業(yè)操作證的自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺帳，制訂整改方案，確保整改責任、措施、資金、時間、預案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結果，經單位主要負責人簽字后，在單位內部公布，接受職工群眾和工會組織監(jiān)督，并于3月25日前上報所屬村（社區(qū)）和各部門。
第二階段：檢查督查階段（3月26日至4月30日）。3月26日至4月10日，各村（社區(qū)）、各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)生產經營單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查。4月中旬，鎮(zhèn)安監(jiān)所對本轄區(qū)內生產經營單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進行督查。4月下旬南通市安監(jiān)局及如皋市安監(jiān)局按照“四不兩直”的要求，對各地企業(yè)自查自糾情況和檢查督查情況進行督查。
第三階段：總結鞏固階段（5月1日至5月5日）。各村（社區(qū)）、各部門要認真總結特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查開展期間形成的好經驗、好做法，督促各生產經營單位進一步健全安全生產長效機制，切實做好特種作業(yè)人員持證上崗的管理工作。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，周密部署安排。鎮(zhèn)政府成立生產經營單位特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查領導小組，鎮(zhèn)長許薇任組長，鎮(zhèn)人武部長于華任副組長，鎮(zhèn)派出所、企服站、國土所、建管所、市場監(jiān)督管理局磨頭分局、綜治辦、安監(jiān)所、鎮(zhèn)消防中隊負責人為成員。鎮(zhèn)安監(jiān)所負責該專項行動的組織協(xié)調工作。村（社區(qū)）、各部門要成立相應機構，迅速制訂方案，立即動員部署，細化目標，明確任務，落實責任，確保專項行動取得實效。
（二）落實企業(yè)責任，抓好自查自糾。企業(yè)是特種作業(yè)人員持證上崗的責任主體，專項檢查要按照相關法律法規(guī)要求，認真開展自查自糾，落實整改措施，做到安全自查、隱患自除、責任自負。做到檢查不打折扣、不留死角、不走過場。對于未取證的特種作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，特別是危險化工工藝操作人員，不得繼續(xù)從事相關工作，需經培訓、考核、取證后方可上崗作業(yè)。
（三）強化督查檢查，加大執(zhí)法力度。各村（社區(qū)）、各部門在檢查中要突出對持有河南、河北等外省特種作業(yè)操作證從業(yè)人員的檢查梳理，摸清底數，建立臺賬，并對其實施必要的安全技術知識測試，對違法違規(guī)取得操作證的行為要堅決糾正，嚴肅查處；要突出對危險化學品危險工藝特種作業(yè)從業(yè)人員的檢查，細查其崗位應急處置技術和應知應會掌握程度。要加強部門聯(lián)動執(zhí)法，對于違反電焊氣焊（割）作業(yè)規(guī)定行為的，一律移送給公安消防部門進行查處，不僅要追究當事人的責任，還要追究指使人或主要負責人的責任。
（四）加強宣傳發(fā)動，引導社會參與。各村（社區(qū)）、各部門要以生產經營單位特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查為契機，廣泛宣傳，深入發(fā)動，引導社會公眾關心關注安全生產。要進一步加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵企業(yè)職工和社會公眾積極舉報特種作業(yè)人員無證、假證上崗違法違規(guī)行為。
