為貫徹落實(shí)省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)省道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知，及南通市、如皋市道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案精神，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，落實(shí)部門、單位管理責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，深刻汲取近期重特大安全事故教訓(xùn)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對(duì)安全出行的需求作為最高目標(biāo)，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，突出問題導(dǎo)向，聚焦管理重點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，全面開展交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查、大排查、大整治，扎實(shí)開展“兩客一危一貨”隱患清理、高危車輛重點(diǎn)違法查處、社會(huì)聯(lián)動(dòng)共治、交通安全設(shè)施突出問題整治、交通安全警示曝光等“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，確保實(shí)現(xiàn)壓降事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故的目標(biāo)，全力穩(wěn)定道路交通安全形勢(shì)，切實(shí)提升道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為如皋安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過整治和努力，健全完善“黨政主抓、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作機(jī)制，有效解決影響轄區(qū)非道路交通安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

（一）全鎮(zhèn)交通安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，各部門、村（居）、各單位對(duì)道路交通安全工作重視程度進(jìn)一步提高；

（二）全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任邊界劃分清晰，協(xié)調(diào)機(jī)制扁平高效，交通安全共治共建水平進(jìn)一步提高；

（三）全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理形成閉環(huán)，滾動(dòng)摸排機(jī)制健全完善，防控效能進(jìn)一步提高；

（四）全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)部門共享，預(yù)警防控、執(zhí)法管理精準(zhǔn)高效，道路交通安全治理智能化水平進(jìn)一步提高；

（五）全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故死亡人數(shù)減少5%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府成立全鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、派出所所長(zhǎng)黃震任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡娟任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在磨頭派出所，由派出所指導(dǎo)員劉輝任辦公室主任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各部門、村（居）各單位也要落實(shí)專門人員，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力保障，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。

四、整治措施

各部門、村（居）、各單位要以更嚴(yán)的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度開展轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)攻堅(jiān)：

（一）持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管

1.嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入。從現(xiàn)在起，繼續(xù)暫停新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車輛。對(duì)三年內(nèi)發(fā)生較大以上責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般責(zé)任事故的企業(yè)三年內(nèi)不予新增運(yùn)力。涉及省際班線客運(yùn)、省際旅游客運(yùn)的道路客運(yùn)企業(yè)以及涉及劇毒、爆炸、放射性貨種的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，2020年底前必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的取消相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。

責(zé)任單位：交管所

2.推動(dòng)落實(shí)運(yùn)輸行業(yè)安全主體責(zé)任。2020年3月底前，完成對(duì)普貨企業(yè)的排查摸底，掌握企業(yè)、車輛、駕駛?cè)嘶拘畔⒓斑\(yùn)行狀況。加強(qiáng)砂石建材堆場(chǎng)、碼頭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)督檢查，杜絕超限超載車輛上路行駛。每月組織人員，深入“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)以及校車單位，深度檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控、車輛例檢、維護(hù)保養(yǎng)和駕駛?cè)税踩逃劝踩芾碇贫嚷鋵?shí)情況。對(duì)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，一律下發(fā)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)違法高、事故多、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，一律開展聯(lián)合約談、通報(bào)和曝光；對(duì)不履行安全主體責(zé)任、違法違規(guī)嚴(yán)重的，依法報(bào)上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓。

責(zé)任單位：交管所、教委辦、派出所、安監(jiān)所

3.嚴(yán)格從業(yè)人員安全背景審查。派出所要每季對(duì)“兩客一?！瘪{駛?cè)诉M(jìn)行滾動(dòng)排查分析，凡發(fā)生亡人交通事故負(fù)同等以上責(zé)任，交通安全違法記分達(dá)到12分，連續(xù)三個(gè)記分周期不參加審驗(yàn)，吸毒或醉駕、超員超速等構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的單位進(jìn)行約談。

責(zé)任單位：派出所、交管所

4.加強(qiáng)客運(yùn)交通安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)場(chǎng)站，按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制售票、乘客身份核對(duì)、行包安檢和“三不進(jìn)站、六不出站”等要求。督促客運(yùn)企業(yè)實(shí)施“安全帶－生命帶”工程，所有客運(yùn)車輛出站前，必須播放交通安全警示教育片，提醒乘客系好安全帶，不系安全帶的不得出站。旅游管理部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社所有及租用車輛的監(jiān)管，督促旅行社使用旅游客運(yùn)車輛，依法查處旅行社選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車輛承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)倪`法行為。落實(shí)駕駛?cè)撕吐糜纹髽I(yè)導(dǎo)游的安全責(zé)任，全程督促旅客乘車過程中系好安全帶。

責(zé)任單位：交管所、黨政辦

5.清理道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。開展清理道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照上級(jí)制定的掛靠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2019年底前完成所有掛靠車輛的清理整頓，對(duì)未按要求清理掛靠車輛的，一律停業(yè)整改，依法吊銷掛靠車輛的道路運(yùn)輸證件。

責(zé)任單位：交管所

6.深化主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)應(yīng)用。交通運(yùn)輸部門要督促“兩客一?！逼髽I(yè)主動(dòng)將安全智能防控?cái)?shù)據(jù)按規(guī)定接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。通過融合主動(dòng)安全智能防控?cái)?shù)據(jù)、運(yùn)政在線數(shù)據(jù)、道路違法和事故數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)分析，建立道路“兩客一?！逼髽I(yè)的安全信用管理體系。完善從業(yè)人員記分考核管理機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

責(zé)任單位：交管所、派出所、安監(jiān)所

7.嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)車輛隱患抄告制度。公安部門每月對(duì)“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛進(jìn)行滾動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢、違法未處理及駕駛?cè)擞馄谖磳忩?yàn)、未換證等5大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，一律抄告車輛單位或車主限期處理，交通違法必須當(dāng)月清零；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛、逾期未檢驗(yàn)車輛，一律抄告交通運(yùn)輸部門依法撤銷、吊銷道路運(yùn)輸證。

責(zé)任單位：交管所、派出所、交警中隊(duì)

（二）滾動(dòng)排查治理道路安全隱患

8. 全面排查治理交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈設(shè)置不規(guī)范問題。住建、交通運(yùn)輸、公安部門要聯(lián)合組織專業(yè)排查小組，邀請(qǐng)大專院校、科研機(jī)構(gòu)專家參與，對(duì)轄區(qū)橋梁、隧道、涵洞等路段警告、禁令標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置是否齊全規(guī)范，交通信號(hào)燈配時(shí)是否科學(xué)合理，指示標(biāo)志標(biāo)線是否齊全、連續(xù)、清晰等，依據(jù)國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行全面排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，立即向上級(jí)報(bào)告。

責(zé)任單位：建管所、交管所、派出所

9.全面排查治理事故多發(fā)路段隱患。建管所、交管所、派出所要組織力量，以轄區(qū)農(nóng)村道路以及通行班線客車、校車的道路為重點(diǎn)，全面排查近年來事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段，以及道路線型不良、安全防護(hù)設(shè)施缺失或不達(dá)標(biāo)的隱患路段，組織開展排查。對(duì)排查出來的安全隱患，逐一留存照片、登記建檔，并聯(lián)合向上級(jí)書面報(bào)告，提請(qǐng)政府牽頭，按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰管養(yǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)整改責(zé)任，落實(shí)治理資金，對(duì)情況較為復(fù)雜、治理難度較大的重大安全隱患，要聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地勘察，實(shí)行“一點(diǎn)一策”、一路一策”。在隱患整改治理結(jié)束之前，要設(shè)置警示牌、警示燈等臨時(shí)警示提示設(shè)施。

責(zé)任單位：建管所、交管所、交警中隊(duì)、村（居）

10.嚴(yán)格落實(shí)交通設(shè)施“四同步”制度。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村道路，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、防撞護(hù)欄等交通設(shè)施，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

責(zé)任單位：國土所、建管所、交管所

11.加大全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)力度。2020年底前，完成南通市下達(dá)的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程目標(biāo)，農(nóng)村公路現(xiàn)有危橋全部改造到位，三類及以上橋梁比例不低于95%。

責(zé)任單位：交管所、建管所

12.推進(jìn)“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)建設(shè)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升農(nóng)村道路質(zhì)量、安全水平。對(duì)道路交通事故多發(fā)的交叉路口、無安全防護(hù)的臨水路段、年久失修的橋梁護(hù)欄進(jìn)行全面排查。組織開展事故多發(fā)路口、臨水臨河路段安全防護(hù)設(shè)施的專項(xiàng)整治，整改道路基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患。制定農(nóng)村地區(qū)“平安放心路”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推出一批“平安放心路”樣板工程。

責(zé)任單位：交管所

13.加強(qiáng)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)。按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在道路上設(shè)置和完善相應(yīng)的交通設(shè)施。加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施日常管理、養(yǎng)護(hù)，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。及時(shí)清理遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志以及妨礙安全視距、影響安全通行的樹木、廣告和其他障礙物。

責(zé)任單位：建管所、交管所、城管局

14.加強(qiáng)施工路段安全監(jiān)管。組織相關(guān)單位加強(qiáng)施工路段安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善提示標(biāo)志、標(biāo)牌，增加夜間施工區(qū)域照明效果等設(shè)施，盡量消除施工對(duì)道路交通的負(fù)面影響。

責(zé)任單位：交管所、建管所、交警中隊(duì)

15.提高應(yīng)急處置管理效能。完善鎮(zhèn)管道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建分層次的應(yīng)急預(yù)案體系。建立國惡劣天氣、交通大流量聯(lián)動(dòng)處置應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行跨區(qū)域、跨部門合成指揮調(diào)度，屬地化、層級(jí)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)處置，有效防范大范圍、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵和重特大交通事故。完善交通事故快撤快處機(jī)制，實(shí)行事故勘察車、醫(yī)療救護(hù)車、消防救援車、清障拖移車、路政巡查車聯(lián)合布點(diǎn)、聯(lián)勤出動(dòng)，提高應(yīng)急處置效能。根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力和水平。

責(zé)任單位：安監(jiān)所、交警中隊(duì)、交管所、衛(wèi)生所等

（三）嚴(yán)厲整治嚴(yán)重交通違法行為

16.嚴(yán)格路面執(zhí)法管控。公安、交通運(yùn)輸部門要按照查進(jìn)口、補(bǔ)盲區(qū)、堵漏洞的總體要求，在重點(diǎn)地區(qū)和道路等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置聯(lián)合檢查站點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)布警、潮汐用警，合理配置執(zhí)法人員，將勤務(wù)重點(diǎn)向違法事故多發(fā)的時(shí)段傾斜、對(duì)嚴(yán)重危及交通安全的重點(diǎn)車輛實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)格按照要求實(shí)施客運(yùn)車輛道路交通安全提示制度，由客車駕駛?cè)讼蚪煌z查執(zhí)法站點(diǎn)的民警簽名承諾，自行承諾并糾正路面檢查無法發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、交管所

17.嚴(yán)查嚴(yán)處“兩客一?！避囕v“三超一?！边`法行為。公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在公路執(zhí)法站、治超檢測(cè)站、客運(yùn)車輛?？空军c(diǎn)等對(duì)“兩客一危”車輛加大查處的頻率和密度。落實(shí)對(duì)客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、駕乘人員使用安全帶和“三超一疲勞”交通違法違規(guī)“四必查”，對(duì)有非法營(yíng)運(yùn)嫌疑的，由交通運(yùn)輸部門依法查處；對(duì)客車超員的，依法處罰后移交交通運(yùn)輸部門做好駁載工作。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、運(yùn)管所

18.創(chuàng)新執(zhí)法管控手段。積極運(yùn)用交通大數(shù)據(jù)和信息化手段，研判交通違法規(guī)律特點(diǎn)，指導(dǎo)精準(zhǔn)執(zhí)法。大力推進(jìn)通皋大道快速路區(qū)間測(cè)速建設(shè)，壓降快速路交通事故。探索利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，查處“兩客一?！?、渣土車等重點(diǎn)車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，探索建立超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效能。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、運(yùn)管所

19.嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛駕乘人員不系安全帶違法行為。交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)企業(yè)實(shí)施“安全帶一生命帶”工程，所有客運(yùn)車輛出站前，必須播放交通安全警示教育片，提醒乘客系好安全帶，不系安全帶的不得出站。交通運(yùn)輸、旅游管理部門要落實(shí)駕駛?cè)撕吐糜纹髽I(yè)導(dǎo)游的安全責(zé)任，全程督促旅客乘車過程中系好安全帶。

責(zé)任單位：交管所、文化站

20.嚴(yán)查工程車輛違法。公安部門要緊盯施工區(qū)等重點(diǎn)部位、夜間凌展等重點(diǎn)時(shí)段，渣土車、混凝土攪拌車、輪式自行機(jī)械車等重點(diǎn)車輛，采取隨機(jī)設(shè)卡、動(dòng)態(tài)執(zhí)法等方式，實(shí)行湖汐用警、錯(cuò)峰用警、隨機(jī)設(shè)卡，嚴(yán)查嚴(yán)處不按規(guī)定裝載、闖紅燈、超速行駛、無牌套牌、遮擋污損號(hào)牌等違法行為。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、運(yùn)管所

（四）持續(xù)推進(jìn)交通安全聯(lián)動(dòng)共治

21.強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。公安部門要通過動(dòng)態(tài)采集信息，對(duì)“兩客一?！敝攸c(diǎn)關(guān)注車輛特別是外省籍車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多地通報(bào)、多點(diǎn)檢查”。對(duì)在我市違法或事故多的外地籍營(yíng)運(yùn)車輛，定期抄告交通運(yùn)輸部門轉(zhuǎn)遞原籍地落實(shí)源頭監(jiān)管措施，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，建議停止到我市運(yùn)營(yíng)，變更經(jīng)過我市營(yíng)運(yùn)線路的審批。

責(zé)任單位：交管所、交警中隊(duì)

22.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。交通運(yùn)輸、公安部門要完善“兩客一?！逼髽I(yè)、駕駛員安全信用管理機(jī)制，逐步融合公安執(zhí)法、交通執(zhí)法、主動(dòng)智能防控系統(tǒng)、車輛保險(xiǎn)理賠等數(shù)據(jù)，評(píng)估企業(yè)安全信用等級(jí)，定期公布“兩客一危”企業(yè)、駕駛員“紅黑名單”，對(duì)列入“黑名單"的企業(yè)和人員實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)列入“紅名單”的予以聯(lián)合激勵(lì)。推行保險(xiǎn)安全審計(jì)評(píng)估制度，保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展保險(xiǎn)業(yè)安全評(píng)估專家上門對(duì)“兩客一危”等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全審計(jì)評(píng)估，對(duì)隱患突出的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改。市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售非標(biāo)電動(dòng)自行車的違法行為。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、運(yùn)管所、市場(chǎng)監(jiān)管分局

（五）全力營(yíng)造專項(xiàng)整治行動(dòng)氛圍

23.依托陣地營(yíng)造氛圍。各部門、村（居）要依托公示欄、宣傳櫥窗、對(duì)外辦公窗口、電子顯示屏、戶外大屏等宣傳陣地，張貼“專項(xiàng)整治行動(dòng)”主題宣傳海報(bào)、標(biāo)語，播放交通安全宣傳視頻，要在汽車站、火車站、主要道路、各類市場(chǎng)等區(qū)域懸掛宣傳橫幅，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

責(zé)任單位：各部門、村（居）

24.擴(kuò)大專項(xiàng)整治聲勢(shì)。宣傳部門要牽頭廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及微博、微信、網(wǎng)站、論壇等新媒體平臺(tái)，開設(shè)“專項(xiàng)整治行動(dòng)”版塊（欄目），策劃專題報(bào)道，介紹專項(xiàng)整治背景，公布整治措施，組織媒體隨警采訪，實(shí)時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài)、成果，積極營(yíng)造輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

責(zé)任單位：各部門、村（居）

25.曝光交通安全隱患。要深化實(shí)施“五大曝光行動(dòng)”，突出“兩客一危一貨”企業(yè)、車輛和駕駛?cè)耍ㄟ^新聞媒體、新媒體等平臺(tái)，多批次集中曝光終身禁駕人員名單、“違章王”車輛、高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)、事故多發(fā)路段以及典型違法事故案例，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、各部門、村（居）

26.開展警示宣傳提示。要定期向重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)典型交通事故案例，根據(jù)不同季節(jié)、時(shí)段交通特點(diǎn)，全面開展安全預(yù)警提示。要組織以“安全帶，生命帶，前排后排都要戴”為主題的專題活動(dòng)，大力開展公眾安全乘車宣傳提示。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、各部門、村（居）

27.發(fā)動(dòng)社會(huì)共同參與。向社會(huì)公布道路交通嚴(yán)重違法違規(guī)舉報(bào)電話，對(duì)受理的舉報(bào)線索，及時(shí)組織核查、處理，對(duì)查實(shí)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為一律公開曝光，形成全社會(huì)共同參與、共建共享交通安全的良好氛圍。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、各部門、村（居）

28.加強(qiáng)學(xué)校交通安全教育。要加強(qiáng)中小學(xué)校校車駕駛?cè)税踩逃?，定期組織校車駕駛?cè)?、隨車照管人員開展交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)宣講，強(qiáng)化校車駕駛?cè)寺殬I(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要在“放假前”、“開學(xué)后”兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展活動(dòng)，運(yùn)用好《中小學(xué)校交通安全教育讀本》，采取主題班會(huì)、專題授課、情景體驗(yàn)、組織播放影片等多種形式，培養(yǎng)中小學(xué)生“知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)”交通安全意識(shí)。

責(zé)任單位：交警中隊(duì)、教委辦

五、工作步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2019年11月20日至12月上旬):要采取多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，李克強(qiáng)總理對(duì)11月22日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的批示，婁勤儉書記、吳政隆省長(zhǎng)在“3.21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)上的講話，以及全省公安機(jī)關(guān)公共安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感、緊迫感和使命感。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省委省政府《實(shí)施意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和江蘇《實(shí)施細(xì)則》、省政府辦公廳《江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》等系列文件、規(guī)定，牢固樹立新發(fā)展理念和絕不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，明確公安機(jī)關(guān)及交通管理部門的職責(zé)，增強(qiáng)履職盡責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)法的斗爭(zhēng)精神。各部門要深入分析本部門、本行業(yè)影響道路交通安全的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理的短板弱項(xiàng)，制定具體的實(shí)施方案，同時(shí)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)本部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署安排。

（二）排查整治階段(2019年12月至2020年9月底):要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、路面管理與源頭防控相結(jié)合，堅(jiān)持落實(shí)主責(zé)主業(yè)與推動(dòng)聯(lián)動(dòng)共治相結(jié)合，堅(jiān)持排查整治與建章立制、完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，開展道路交通安全大排查、大檢查、大整治，確保隱患滾動(dòng)排查見底、源頭監(jiān)管到人到車、路面執(zhí)法全時(shí)空有力度。一要全面徹底排查問題隱患。重點(diǎn)圍繞重視程度夠不夠、安全管理觀念意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)措施是否全覆蓋、責(zé)任主體是否明確壓實(shí)、安全管理制度執(zhí)行是否到位、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查是否全面到位、管行業(yè)管生產(chǎn)的管安全是否履職到位、安全管理能力不足的問題是否有所改善、部門聯(lián)動(dòng)是否積極主動(dòng)、宣傳教育是否廣泛深入等10個(gè)重點(diǎn)方面，開展全面排查、徹底檢查，為集中整治提供問題隱患清單。二要準(zhǔn)確把握違法規(guī)律特點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)本市交通違法、事故特點(diǎn)的分析研判，重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛，不同季節(jié)特點(diǎn)和元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重要節(jié)假日，全國、全省、全市兩會(huì)期間，以及惡劣天氣多發(fā)時(shí)段發(fā)生的交通事故特點(diǎn)規(guī)律，有針對(duì)性的落實(shí)執(zhí)法、整治的措施。三要著眼長(zhǎng)效治理機(jī)制建設(shè)。在排查整治的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)影響交通安全的基礎(chǔ)性、根本性問題，總結(jié)固化成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在政策法律層面、規(guī)章制度方面進(jìn)行系統(tǒng)分析梳理，研究政策措施和工作建議，及時(shí)出臺(tái)制度規(guī)范，提升道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（三）督查落實(shí)“回頭看”階段(2020年10月至12月)：各單位要采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有引起重視關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)隱患、整改落實(shí)不到位不徹底的薄弱環(huán)節(jié)、執(zhí)法管理制度機(jī)制不健全不嚴(yán)密等突出問題，督促落實(shí)、跟蹤督辦、掛牌整改，建立有力有效抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固提升整治成效。