2024年，磨頭鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委、市政府推進(jìn)法治建設(shè)工作要求，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等各項(xiàng)文件精神，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,較好地完成了全年工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）聚焦旗幟引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)將法治政府建設(shè)作為重點(diǎn)工作目標(biāo)，組織召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、會(huì)議精神，研究法治政府建設(shè)具體工作，全面理清條線(xiàn)職能，落實(shí)法治責(zé)任，組織機(jī)關(guān)干部在國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)上學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法理論與實(shí)務(wù)、規(guī)范性文件制定與備案等內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和重點(diǎn)內(nèi)容，先后舉辦習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座2次，組織開(kāi)展黨委理論中心組專(zhuān)題學(xué)法3次。同時(shí)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、國(guó)家工作人員憲法宣誓等制度，有效提升了全體干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。

（二）聚焦依法行政，持續(xù)增強(qiáng)行政效率和公信力

一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)、民生實(shí)事等決策，堅(jiān)持科學(xué)合理的決策機(jī)制。在決策前，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，充分了解民意；組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)性、可行性論證；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前預(yù)判決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，并制定應(yīng)對(duì)措施。決策落地過(guò)程中充分運(yùn)用法律顧問(wèn)制度，保證決策公開(kāi)透明，程序合理合規(guī)，內(nèi)容科學(xué)可行。嚴(yán)格落實(shí)合法性審核制度，明確審核工作主體、事項(xiàng)范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋，今年以來(lái)共合法性審查政府重大決策11 件、合同協(xié)議23件、政府文件38件。二是扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。貫徹落實(shí)省政府辦公廳提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化案卷評(píng)查精度，規(guī)范辦案流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整、文書(shū)規(guī)范、卷宗齊全，今年以來(lái)共評(píng)查行政執(zhí)法案卷14本。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)管理，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)60學(xué)時(shí)，開(kāi)展考試1次。三是縱深推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、行政應(yīng)訴工作。年內(nèi)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目審批和社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)等人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、信息共68條，依法依規(guī)處理信息公開(kāi)申請(qǐng)。收到8起依申請(qǐng)公開(kāi)，均按期辦結(jié)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)遵法守法的良好形象。全年共應(yīng)訴行政訴訟案件2起，按時(shí)答復(fù)行政復(fù)議案件2起。負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100％。

（三）聚焦法治為民，推動(dòng)形成社會(huì)治理法治化格局

一是強(qiáng)化矛盾糾紛摸排調(diào)處。全年部署開(kāi)展第六輪、第七輪矛盾糾紛“大排查大起底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中調(diào)處力量深入開(kāi)展兩輪攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。2024年，鎮(zhèn)村兩級(jí)共接待群眾530批856人，共受理矛盾糾紛405，化解375起（包含一般性以上糾紛39起，公調(diào)對(duì)接5起，訪(fǎng)調(diào)對(duì)接13起，訴調(diào)對(duì)接11起），化解率為92.5%，制作調(diào)解協(xié)議73件，形成重大復(fù)雜案件卷宗7件，村居矛盾糾紛形成卷宗21件。每季度開(kāi)展專(zhuān)職調(diào)解員培訓(xùn)，強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到“日排查、日?qǐng)?bào)告”，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”作用。二是持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”工作，通過(guò)以案說(shuō)“法”、以案釋“典”等方式，組織13名律師到企業(yè)開(kāi)展了14場(chǎng)次免費(fèi)“法治體檢”，獲得了企業(yè)業(yè)主的一致好評(píng)，此外，共走訪(fǎng)民企業(yè)90余家，提出法律建議46條，提升了企業(yè)的法治獲得感。三是著力開(kāi)展法治宣傳教育。按照“八五”普法工作要求，以“法律七進(jìn)”、法治為民辦實(shí)事等活動(dòng)為載體，利用“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“4.15”全民國(guó)家安全教育宣傳日、民法典宣傳月、“12.4”憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作原則，多渠道開(kāi)展普法活動(dòng)，采取發(fā)放法律宣傳讀本、宣傳折頁(yè)、懸掛橫幅、擺放普法展板等形式，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)11場(chǎng)，累計(jì)發(fā)放宣傳材料700余份。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施辦法》和《如皋市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評(píng)價(jià)辦法》，明確了黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管法治工作的負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)工作直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為分管范圍內(nèi)的法治建設(shè)工作共同責(zé)任人，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作作為重要工作來(lái)推動(dòng)，列入年度綜合目標(biāo)管理考核和年終述職內(nèi)容。

三、存在的不足和原因

過(guò)去一年，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升。一些部門(mén)對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快推進(jìn)建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足，緊迫感不強(qiáng)；少數(shù)部門(mén)對(duì)合法性審核工作不夠重視；部分工作人員依法行政的觀念比較淡薄。

二是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需深化。一方面，執(zhí)法分家、條塊分割現(xiàn)象依然存在，協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。綜合執(zhí)法配套建設(shè)還不夠到位，行政執(zhí)法場(chǎng)所硬件、軟件建設(shè)仍需加強(qiáng)。另一方面，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力提升仍需加強(qiáng)，“不愿執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法”的尷尬局面一定程度仍然存在。

三是法治宣傳教育的氛圍還需進(jìn)一步濃厚。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想還不夠深入，法治文化陣地建設(shè)仍需提檔升級(jí)，法治宣傳教育的形式載體還比較單一，與群眾的法治需求匹配不夠。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）在法治思維能力上再深入。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法懂法尊法，積極開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的系列講話(huà)，以及民法典、土地管理法等與基層工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提升運(yùn)用法律思維解決問(wèn)題的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部、公職人員的法治培訓(xùn)，發(fā)揮好各類(lèi)普法陣地及法律顧問(wèn)作用，加大對(duì)綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的普法力度和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有針對(duì)性、時(shí)效性。

（二）在化解糾紛力度上再突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)網(wǎng)格驛站實(shí)體化運(yùn)作，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)于排查出的矛盾糾紛分類(lèi)梳理，實(shí)行村內(nèi)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、會(huì)議協(xié)商、專(zhuān)班調(diào)解等多種方式處理，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。充分尊重民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，通過(guò)擴(kuò)大正面效應(yīng)的的宣傳，提升政策的透明度，主動(dòng)作為，盡可能消除群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的不安全感和不公平感，主動(dòng)消解公眾疑慮，平衡利益訴求，避免矛盾糾紛陷入惡性循環(huán)狀態(tài)。

（三）在普法宣傳力度上再?gòu)?qiáng)化。持續(xù)深化法治宣傳教育的廣度和深度，做好“八五”普法終期驗(yàn)收工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，拓寬法治宣傳渠道，使法治教育覆蓋更多人群，真正實(shí)現(xiàn)法治觀念深入人心。

如皋市磨頭鎮(zhèn)人民政府

2025年2月18日