2023年工作回顧
2023年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，磨頭鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，交出了一份“穩(wěn)中有進(jìn)、難中有為、干中有成”的發(fā)展答卷。全年完成一般公共預(yù)算收入1.68億元、增幅33.1%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資13.98億元、增幅4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7600萬(wàn)元、增長(zhǎng)10%、全市第4；完成上級(jí)下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿皬?qiáng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)態(tài)，經(jīng)濟(jì)活力加速釋放。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值39.46億元、規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售37.3億元，分別增長(zhǎng)10.5%、2.1%，完成全部工業(yè)開票銷售55億元、增幅10％，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，沃能、皋鑫分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。完成服務(wù)業(yè)開票銷售36.71億元、增幅6.6%，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.4億元、增幅80%，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家、限上批零住餐企業(yè)5家，服務(wù)業(yè)綜合考核位居全市第一方陣。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)承壓前行。預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值24.8億元、增幅5.2%，商品房銷售面積4.35萬(wàn)平方米、增幅10%，培育有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)2家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。大力推廣特色農(nóng)產(chǎn)品種植，糧食生產(chǎn)再獲豐收。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支撐，全年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、總投資1.625億元。加大經(jīng)營(yíng)主體培育力度，新增省級(jí)、南通市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)各1個(gè)。成功舉辦“第二屆桃花節(jié)”“首屆采摘嘉年華”“草坪婚禮”等系列活動(dòng)，農(nóng)文旅“融合發(fā)展”模式邁上新臺(tái)階。成功入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，如北磨休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)入選全省首批休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)名單、南通唯一。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移攻項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展根基全面夯實(shí)。項(xiàng)目招引成效顯著。深入開展“招商引資突破年”活動(dòng)，立足精密制造與汽車零部件、電子信息及新型電力裝備兩大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)賢招商、以商招商、園區(qū)招商等多種招商方式，實(shí)現(xiàn)新簽約并注冊(cè)5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、3億元項(xiàng)目1個(gè)、3000萬(wàn)美元項(xiàng)目1個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。緊盯項(xiàng)目建設(shè)全年目標(biāo)，完成新開工重大項(xiàng)目4個(gè)、竣工項(xiàng)目4個(gè)、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率位居全市前列。項(xiàng)目服務(wù)全面優(yōu)化。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和項(xiàng)目推進(jìn)專班機(jī)制，強(qiáng)化從簽約、開工、竣工到達(dá)產(chǎn)的全生命周期服務(wù)。全力做好要素保障，組織銀企對(duì)接活動(dòng)5場(chǎng)，積極盤活低效工業(yè)用地50畝，滿足項(xiàng)目用地、資金、用工等需求，以項(xiàng)目建設(shè)的提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
一年來(lái)，我們旗幟鮮明抓創(chuàng)新、強(qiáng)載體，動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，不斷充實(shí)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、政策咨詢、幫辦代辦等服務(wù)內(nèi)容，全方位優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展路徑。充分發(fā)揮人才驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，注重招引外地人才、培育本土人才，完成“海外引才”有效申報(bào)5人、“雉水英才”1人、“江海英才”1人?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。聚焦指標(biāo)任務(wù)落實(shí)，完成技術(shù)合同登記3.7億元，征集有效技術(shù)需求數(shù)9個(gè)，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目12個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)53%，科創(chuàng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。聚焦創(chuàng)新主體培育，全年招引科創(chuàng)項(xiàng)目16個(gè)，完成高企凈增18家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第1，新增科技型中小企業(yè)51家、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)2家，新增國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)2家、三星級(jí)上云企業(yè)5家，順庭、顥葳分獲南通市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)。載體建設(shè)提速增級(jí)。以省級(jí)孵化器創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步提升新異科創(chuàng)園軟硬件水平。建成科泰未來(lái)城園區(qū)服務(wù)中心，持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)能力，提高企業(yè)入駐率、孵化成功率。完成科泰路改造、園區(qū)綠化升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成外聯(lián)內(nèi)暢、環(huán)境宜人的園區(qū)發(fā)展新面貌。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈添底色、塑顏值，城鄉(xiāng)內(nèi)涵日益彰顯。城鎮(zhèn)建設(shè)更具特色。精心編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展布局。持續(xù)改善交通環(huán)境，完成振興路、卓吾南路等鎮(zhèn)區(qū)主干道品質(zhì)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)西昌路、天陽(yáng)路等建養(yǎng)一體化道路的提升工程，建成通居道路8條、總長(zhǎng)度3.79公里。不斷更新鎮(zhèn)區(qū)面貌，啟動(dòng)磨頭機(jī)場(chǎng)和北沿江高鐵安置區(qū)建設(shè)，完成育賢花苑三期前期準(zhǔn)備工作，實(shí)施卓吾廣場(chǎng)綠化提升、管網(wǎng)維修等27個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，推動(dòng)龍游河生態(tài)走廊建設(shè)，綜合開展水街打造、水質(zhì)提升、管網(wǎng)改造、綠化亮化等工程，加速構(gòu)建“岸綠、水清、景美、路暢”的魅力景觀。精細(xì)管理步伐加快，全面推行“721”工作法，開展沿街商鋪、流動(dòng)攤點(diǎn)、戶外廣告設(shè)施、車輛違停、揚(yáng)塵污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好違法建筑源頭管控、全年拆除違法建設(shè)23起，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，切實(shí)做好垃圾分類入戶收集試點(diǎn)工作，確保鎮(zhèn)容環(huán)境持續(xù)向好。和美鄉(xiāng)村更顯魅力。全面貫徹落實(shí)“百千工程”“村莊清潔日”要求，推動(dòng)積分制管理常態(tài)化，完成分散式農(nóng)戶生活污水治理1581戶，實(shí)現(xiàn)“三棚”拆除率80%、破落建筑拆除率87%、亂堆亂放整治率85%，人居環(huán)境考核位居全市第一方陣，全年4個(gè)村共7次進(jìn)入市考核紅榜，為蘇中片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供經(jīng)驗(yàn)典型。生態(tài)家底更加厚實(shí)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)水污染治理，全面消除劣五類水體，整治三級(jí)河1條、打造樣板河道10條，天陽(yáng)生態(tài)清潔型小流域獲評(píng)省級(jí)認(rèn)定，“如海運(yùn)河磨頭段水環(huán)境綜合治理”工程成功入圍省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，水環(huán)境質(zhì)量位居全市前列。全面提高空氣質(zhì)量，淘汰國(guó)Ⅲ及以下柴油車99輛，PM2.5平均濃度32.4微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率84.8%、全市領(lǐng)先。認(rèn)真開展固體廢棄物污染防治，加強(qiáng)土壤污染源頭預(yù)防和系統(tǒng)治理。抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，各級(jí)環(huán)境信訪同比下降38.55%。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片圖斑和歷年掛賬地塊整改，查處、整改違法違規(guī)用地8起。
一年來(lái)，我們用心用情強(qiáng)保障、促和諧，民生福祉普惠均衡。群眾生活更加富足。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在首位，加大援企穩(wěn)崗、技能培訓(xùn)力度，全年提供就業(yè)崗位1200個(gè)、新增城鎮(zhèn)就業(yè)550人。深入開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，積極盤活村級(jí)閑置、低效用地，推進(jìn)直播助農(nóng)、光伏應(yīng)用、土地流轉(zhuǎn)等致富舉措，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入“雙增收”。社會(huì)保障更加有力。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，全年完成社保擴(kuò)面1483人，累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助744.5萬(wàn)元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼涵蓋1.2萬(wàn)人次、共計(jì)808萬(wàn)元。公共服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展。不斷加大教育資源投入，完成中小學(xué)安全提升工程、磨頭初中實(shí)驗(yàn)樓擴(kuò)建和教室空調(diào)安裝工程，成功舉辦磨頭小學(xué)百十展未來(lái)活動(dòng)，磨頭初中中考成績(jī)持續(xù)領(lǐng)跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。全面加強(qiáng)社會(huì)健康管理，成功創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)，曹石村、新聯(lián)社區(qū)成功入選省健康村（社區(qū)）。緊密型醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，衛(wèi)生院中醫(yī)館創(chuàng)成江蘇省五級(jí)中醫(yī)館，消化內(nèi)鏡中心入選江蘇省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心，磨頭醫(yī)院與南通市第三人民醫(yī)院正式結(jié)對(duì)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，順利承辦市新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開展“理論大集進(jìn)基層”“樂一天”等系列活動(dòng)30余場(chǎng)次，創(chuàng)新開展“十大最美系列評(píng)比活動(dòng)”，突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，讓真正有作為、敢作為、能作為的先進(jìn)典型脫穎而出。
一年來(lái)，我們慎終如始守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效。深入推進(jìn)專項(xiàng)整治鞏固提升年和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治“兩個(gè)行動(dòng)”，持續(xù)健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，滾動(dòng)開展建筑、燃?xì)狻⑽；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全集中整治，全年立案查處19起，整治安全隱患750處。社會(huì)治理抓細(xì)抓實(shí)。全面提升基層治理水平，丁冒村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，全鎮(zhèn)網(wǎng)格驛站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新推出網(wǎng)格服務(wù)管理“555”工作法，集中辦理群眾訴求500多項(xiàng)，排查化解矛盾糾紛100余起。完成“八五”普法中期評(píng)估，行政訴訟案件發(fā)案量和敗訴數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。社會(huì)氛圍和諧穩(wěn)定。深入落實(shí)“三百”信訪包案和重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題攻堅(jiān)化解行動(dòng)，全年化解積案10個(gè)，受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的各類信訪案件295件，按時(shí)簽收率、辦結(jié)率均為100%。
這一年，圍繞建設(shè)人民滿意政府，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展主題教育，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神。始終堅(jiān)持依法行政，完善政府重大行政決策程序和政府信息公開制度，主動(dòng)公開政府信息569條，依申請(qǐng)公開事項(xiàng)12個(gè)，政府透明度、公信力全面提升。始終自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議128件、政協(xié)委員提案9件，代表、委員滿意和基本滿意率均達(dá)100%。始終抓好廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)管理等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的運(yùn)行監(jiān)督，三公經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。
與此同時(shí)，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等群團(tuán)組織開展工作，人武、老干部、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案等工作取得新的成績(jī)，稅務(wù)、市監(jiān)、郵政、通信、水電等部門為磨頭高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，所有成績(jī)的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各級(jí)人大代表、各駐鎮(zhèn)單位，向關(guān)心支持磨頭發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要是：招引的高質(zhì)態(tài)重大項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、人才項(xiàng)目偏少；鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、精細(xì)化管理水平仍有待提升；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，全面鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)還很薄弱；信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)尚有短板弱項(xiàng)，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
各位代表，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè)的奮進(jìn)之年。新的一年，我們正處在負(fù)重前行、滾石上山的緊要關(guān)頭，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)更加重大，我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的使命感、功成有我的責(zé)任感，一著不讓搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)做大總量、提升質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)“三大目標(biāo)”上全面發(fā)力，在抓實(shí)科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、招引、服務(wù)“四大關(guān)鍵”上持續(xù)用力，不斷把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作以及省市委全會(huì)部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，全方位融入新發(fā)展格局，緊扣“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)弘揚(yáng)治沙優(yōu)良傳統(tǒng)，著力打造具有較高辨識(shí)度的科創(chuàng)小鎮(zhèn)，在更高平臺(tái)上爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展鎮(zhèn)域標(biāo)桿。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：一般公共預(yù)算收入不少于1.7億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)15%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重46%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，萬(wàn)元GDP單位綜合能耗下降，主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，著力擴(kuò)總量提質(zhì)量，全面夯實(shí)科創(chuàng)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，構(gòu)建多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)培育。深耕精密智造及汽車零部件、電子信息及新型電力裝備兩大領(lǐng)域，加快引進(jìn)、培育鏈主企業(yè)，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。持續(xù)壯大市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)新增億元企業(yè)4家，新開業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于4家，引導(dǎo)沃能、皋鑫進(jìn)入上市入軌行列。完善“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”的培育機(jī)制，推進(jìn)邦泰、泱涵冷鏈申報(bào)南通雛鷹企業(yè)，支持凌力、好潤(rùn)申報(bào)省級(jí)專精特新，皋鑫申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新，加大華都、曼弗雷等企業(yè)培育力度，不斷擴(kuò)充專精特新后備資源。
夯實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞保持全市第一方陣的目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體服務(wù)業(yè)，新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)不少于3家、限上企業(yè)不少于5家，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%。堅(jiān)決“破零”空白指標(biāo)，大力招引裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)類、軟件和信息技術(shù)服務(wù)類、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)類企業(yè)，全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索“房地產(chǎn)+”的發(fā)展新路徑，力爭(zhēng)招引入駐商業(yè)綜合體1家，培育有資質(zhì)的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)各1家，建筑業(yè)總產(chǎn)值、建安投資、商品房銷售面積等重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。
推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速加力。深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，夯實(shí)數(shù)據(jù)智能底座，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)診斷全覆蓋。鼓勵(lì)存量重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)技改覆蓋面達(dá)60%，推進(jìn)科南、泰雅特等企業(yè)申報(bào)四星上云，光大申報(bào)省級(jí)星級(jí)防護(hù)和市級(jí)智能工廠，凌力、好潤(rùn)申報(bào)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，皋鑫申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快存量企業(yè)更新迭代步伐。
二、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，著力擴(kuò)投資快產(chǎn)出，全力積蓄穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展動(dòng)能。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，聚焦項(xiàng)目全生命周期管理，著力提升營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力保障。
保持招商引資強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)。精準(zhǔn)繪制“招商圖譜”，借助上海、蘇南、深圳等重點(diǎn)區(qū)域的“溢出效應(yīng)”，持續(xù)深化與南通中創(chuàng)區(qū)的戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和頭部基金的溝通對(duì)接，聚力推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)中小型項(xiàng)目落地。聚焦“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目”三大重點(diǎn)，組建復(fù)合型招引專班，全面完善考核機(jī)制，構(gòu)建全員參與、多元化招商的工作格局，全年實(shí)現(xiàn)招引5億元項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目2個(gè)、科創(chuàng)項(xiàng)目18個(gè)、人才項(xiàng)目5個(gè)，力爭(zhēng)上半年完成500萬(wàn)元外資到賬的全年目標(biāo)。
突出項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用。積極策應(yīng)市“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，組建“項(xiàng)目管理辦公室”，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、每周例會(huì)等制度，將“清單式推進(jìn)、過程化管理、全方位保障”貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。全力推動(dòng)鐳戈斯一季度開工、凌睿二季度開工，準(zhǔn)航、沃能等在建項(xiàng)目快竣工快投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年新開工、新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目各4個(gè)，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于12個(gè)，確保項(xiàng)目考核挺進(jìn)全市第一方陣。
聚焦項(xiàng)目服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌抓好要素保障，深化代辦幫辦服務(wù)，常態(tài)化組織銀企對(duì)接活動(dòng)，通過集中政策、資金等要素資源，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。持續(xù)擦亮“磨默奉獻(xiàn)”營(yíng)商環(huán)境品牌，深化重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作專班、企業(yè)走訪等服務(wù)機(jī)制，確保落地項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行、健康發(fā)展。規(guī)范涉企檢查，實(shí)施包容性審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，努力做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾，持之以恒打造企業(yè)認(rèn)可、投資者滿意的營(yíng)商環(huán)境。
三、堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為主引擎，著力聚資源強(qiáng)載體，充分激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力。始終把科技創(chuàng)新作為重要支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好蓄能增勢(shì)。
持續(xù)壯大創(chuàng)新主體。優(yōu)化完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)”梯度培育體系，對(duì)入駐企業(yè)開展滴灌式精準(zhǔn)輔導(dǎo)，充分做大科技型中小企業(yè)基本盤。扎實(shí)開展“高企倍增”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定科技型中小企業(yè)51家，高企凈增18家，完成市外整體搬遷來(lái)如制造業(yè)高企1家，新增科技服務(wù)業(yè)企業(yè)1家。引導(dǎo)更多中小企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，完成技術(shù)合同成交額超3.5億元，科技研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)提升，每10億元GDP有效發(fā)明專利總量超30件，確?？萍紕?chuàng)新工作站穩(wěn)全市第一方陣。
持續(xù)強(qiáng)化載體支撐。優(yōu)化新異科創(chuàng)園軟硬件水平，積極引進(jìn)精而專、爆發(fā)力強(qiáng)的科創(chuàng)企業(yè)入駐，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器。強(qiáng)化科泰未來(lái)城園區(qū)服務(wù)中心支撐功能，做優(yōu)金融支持、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全方位服務(wù)，加快入孵企業(yè)快速健康成長(zhǎng)。推動(dòng)金成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、西河灣智谷等新型科創(chuàng)載體落地開工，著力構(gòu)建“一園一產(chǎn)業(yè)”“一園一特色”的創(chuàng)新局面。
持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。完善鎮(zhèn)級(jí)科技、人才激勵(lì)辦法，加大產(chǎn)學(xué)研合作、專利申請(qǐng)等方面的扶持力度，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有效發(fā)揮科技基金、人才基金作用，引導(dǎo)各類社會(huì)資本對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行投資，為創(chuàng)新型企業(yè)提供融資支持。全力打造青年和人才友好型小鎮(zhèn)，健全完善各類生活配套設(shè)施，常態(tài)化組織鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)、人才洽談會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省“雙創(chuàng)人才”1個(gè)、“江海英才”1個(gè)、“雉水英才”2個(gè)，全面完成海外人才招引任務(wù)。
四、堅(jiān)持以城鎮(zhèn)建設(shè)為強(qiáng)支撐，著力拓功能提品質(zhì)，積極構(gòu)建特色鮮明的魅力小鎮(zhèn)。持續(xù)優(yōu)化功能布局，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域建設(shè)管理，著力彰顯城鎮(zhèn)發(fā)展新魅力，讓城鎮(zhèn)更具顏值、更顯品位。
加快城鎮(zhèn)片區(qū)更新。完成鎮(zhèn)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，持續(xù)完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)完成安置房80%以上的主體工程量，積極跟進(jìn)育賢花苑三期工程、確保今年上半年正式開工建設(shè)。加快完成龍游河生態(tài)走廊建設(shè)工程，融合“網(wǎng)紅消費(fèi)+漫游休憩+濱水商業(yè)+水韻文化”等要素，打造“沉浸式”商文旅融合水街。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)防洪排澇綜合整治項(xiàng)目，確保鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)水系暢通，積極開展鎮(zhèn)區(qū)主干道綠化提升和道路節(jié)點(diǎn)口袋公園建設(shè)，序時(shí)推進(jìn)天陽(yáng)路、育賢北路、蔣莊中心路提檔升級(jí)改造，充分展現(xiàn)“外暢內(nèi)序、景色宜人”的城鎮(zhèn)面貌。
深化鎮(zhèn)區(qū)精致管理。對(duì)標(biāo)江蘇省文明鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化道路清掃保潔作業(yè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綠化更新、破損道路修復(fù)，規(guī)范停車管理秩序，落實(shí)沿街商鋪“門前五包”責(zé)任制，全面營(yíng)造整潔有序、清新靚麗的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建工作，進(jìn)一步提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化城鎮(zhèn)小區(qū)居住環(huán)境。推進(jìn)生活垃圾分類，切實(shí)做好垃圾分類入戶收集試點(diǎn)工作，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建成率達(dá)85%。扎實(shí)開展違法違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)“零容忍”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“零增長(zhǎng)”。
厚植綠色生態(tài)底蘊(yùn)。鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，全面加強(qiáng)水環(huán)境治理，縱深推進(jìn)“十個(gè)必接”工程，新建、改造污水管網(wǎng)1.2公里，實(shí)現(xiàn)龍游河沿線污水納管100戶以上，持續(xù)開展“廁所革命”，完成分散式農(nóng)戶污水治理2000戶以上，實(shí)施農(nóng)田退水試點(diǎn)項(xiàng)目，減少農(nóng)業(yè)用水污染，啟動(dòng)日升河、磨薛河等河道整治提升工程，切實(shí)改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。加大空氣污染源管理力度，強(qiáng)化臭氧和PM2.5濃度協(xié)同管控，加快國(guó)Ⅲ及以下柴油貨車淘汰，推進(jìn)堆場(chǎng)、碼頭揚(yáng)塵、涉氣企業(yè)污染防治，全方位保障空氣環(huán)境質(zhì)量。開展危廢安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，保障土壤環(huán)境安全。
五、堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為突破口，著力抓示范促增收，全力繪就和美鄉(xiāng)村的嶄新畫卷。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，合力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。
全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。牢牢守住糧食安全底線，千方百計(jì)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益，全力奪取糧食豐收。積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開展蕎麥綠色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作，進(jìn)一步推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大白蘿卜、黑塔菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積。因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以“丁冒-天陽(yáng)”鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)為契機(jī)，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增品工程，加快構(gòu)建蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈；強(qiáng)化華夏花卉輻射帶動(dòng)作用，提升新港、新聯(lián)、塘灣花木產(chǎn)業(yè)能級(jí)，做靚全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)品牌；推進(jìn)十字橋小雜糧、場(chǎng)西“長(zhǎng)甸河”葡萄、興韓“菇勇者”菌菇、新徐“莓好時(shí)光”藍(lán)莓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加速形成“一村一品”發(fā)展態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招引具有科技含量的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上。
全力促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。全面完成村莊規(guī)劃編制，進(jìn)一步明確村莊定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，用實(shí)用好積分制管理、村莊清潔日、庭院評(píng)比“三項(xiàng)機(jī)制”，確保人居環(huán)境考核站穩(wěn)全市第一方陣。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成通居路3公里，改造農(nóng)村危橋1座，開展農(nóng)村道路交通安全工程，增設(shè)安防設(shè)施100處以上，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新面貌。
全力促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。扎實(shí)開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，吸引更多鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶領(lǐng)村民共同致富。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和特色消費(fèi)、體驗(yàn)服務(wù)、直播電商等新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育省級(jí)、南通市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)各1家。多元發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極盤活村級(jí)閑置資產(chǎn)和沉淀資金，確保所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入超過70萬(wàn)元。
六、堅(jiān)持以群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)，著力惠民生暖民心，不斷創(chuàng)造更高品質(zhì)的幸福生活。以民情民意為導(dǎo)向，堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?，矢志不渝辦實(shí)事惠民生，著力回應(yīng)人民群眾新期盼。
全面筑牢民生保障。統(tǒng)籌各類群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)不低于550人。全面構(gòu)筑“醫(yī)保十五分鐘”服務(wù)圈，持續(xù)推動(dòng)社保擴(kuò)面，新增城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企保1500人。完善多渠道社會(huì)救助體系，精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員、重度殘疾人保障政策。聚焦“一老一小”，完善以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，健全以家庭照護(hù)為基礎(chǔ)、幼兒園托班與社會(huì)托育機(jī)構(gòu)為載體的普惠托育服務(wù)體系。
著力優(yōu)化公共服務(wù)。推動(dòng)緊密型醫(yī)共體提質(zhì)增效，強(qiáng)化檢驗(yàn)、口腔、康復(fù)疼痛診療等功能中心建設(shè)，持續(xù)完善衛(wèi)生院、衛(wèi)生室基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，讓群眾醫(yī)療更為便捷。推進(jìn)教育穩(wěn)步發(fā)展，完成磨頭初中改廁、場(chǎng)北幼兒園食堂重建等工程，加強(qiáng)磨頭小學(xué)與集團(tuán)學(xué)校的共建共享，推動(dòng)場(chǎng)北幼兒園通過江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園復(fù)審。深入實(shí)施文化惠民工程，用好新時(shí)代文明實(shí)踐站所、百姓舞臺(tái)、農(nóng)家書屋等文化陣地，精心組織送戲下鄉(xiāng)、樂一天等系列文化活動(dòng)，充分滿足群眾精神文化需求。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，完善安全監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，有效防范和遏制重大安全事故發(fā)生。推進(jìn)指揮中心高效、專業(yè)、實(shí)體化運(yùn)行，切實(shí)提高鎮(zhèn)域社會(huì)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、智能化水平。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)合法性審查、行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。抓實(shí)抓牢領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案化解工作，扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)加快無(wú)訪村創(chuàng)建步伐，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
征途漫漫，惟有奮斗。我們將以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力當(dāng)好新時(shí)代的“答卷人”。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化主題教育成果，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)干踐行使命，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。持續(xù)錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，?yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)好中央、省市委和鎮(zhèn)黨委決策部署，始終胸懷“國(guó)之大者”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于行，努力以辛勤指數(shù)換取高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、群眾滿意指數(shù)。
二、強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，推動(dòng)依法、科學(xué)、民主決策。大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。突出高標(biāo)準(zhǔn)，敢與強(qiáng)者比、敢跟快者賽、敢向高處攀，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為各項(xiàng)工作的基本要求。突出快節(jié)奏，傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，做到快謀劃、快啟動(dòng)、快落實(shí)。突出嚴(yán)要求，健全重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作督查督辦制度，強(qiáng)化跟蹤問效。突出真擔(dān)當(dāng)，建立雙向激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
四、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，恪守廉潔操守。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)提升政府系統(tǒng)從嚴(yán)管黨治黨水平。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省市各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。牢固樹立“過緊日子”思想，執(zhí)行預(yù)算管理，強(qiáng)化剛性約束，確保“三公經(jīng)費(fèi)”全面壓降。加強(qiáng)公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止群眾身邊的“微腐敗”，著力打造廉潔政府。
各位代表，百舸爭(zhēng)流、奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝！讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新突破，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化磨頭新實(shí)踐而不懈奮斗！
