2020年和“十三五”工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)全方位”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)先、全面發(fā)展”目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1.41億元、增幅9.7％、全市第3，全部工業(yè)應(yīng)稅銷售38.51億元、增幅7.5％，全部工業(yè)實(shí)繳稅金1.31億元、增幅23.32％、全市第1，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.5%。

一年來，我們圍繞“產(chǎn)業(yè)實(shí)”，聚力轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，做到引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量和做優(yōu)做強(qiáng)存量并舉，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居第一方陣。全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值24.18億元、增幅14.7%，規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售完成27.5億元，工業(yè)用電量12012萬千瓦時(shí)、增幅5.6%，工業(yè)新增裝機(jī)容量完成15620千伏安，規(guī)模工業(yè)投資增幅7.3%，新增規(guī)上企業(yè)10家。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。凸顯招商選資“強(qiáng)磁場”效應(yīng)，成功在上海、廣東等地召開投資環(huán)境說明會，完成簽約項(xiàng)目15個(gè)，其中10億元項(xiàng)目1個(gè)，5億元項(xiàng)目4個(gè)。緊密跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，全年完成新開工億元項(xiàng)目10.5個(gè)，竣工項(xiàng)目11個(gè)，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4個(gè)，有效盤活土地308畝。第三產(chǎn)業(yè)加速成長。以促進(jìn)消費(fèi)挖潛升級推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。全年服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售完成16.14億元、增幅26.37%，服務(wù)業(yè)稅收7131萬元、增幅4.9%，限上企業(yè)銷售額5.51億，新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。華夏花卉游客咨詢中心完成提檔升級?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)深化發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平始終保持全市前列，新增規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，總投資2.1億元。糧食生產(chǎn)再獲豐收，成功創(chuàng)建省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，水稻綠色高產(chǎn)創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。

一年來，我們圍繞“機(jī)制新”，聚力創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展環(huán)境持續(xù)穩(wěn)步提升。營商環(huán)境全面優(yōu)化。制定完善“一辦兩部兩駐點(diǎn)”招商工作機(jī)制，建成了集辦公、會談、推介等功能于一體的招商中心。實(shí)行“一條龍”精準(zhǔn)服務(wù)，調(diào)動土地、資金等資源向重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。共建園區(qū)提速增級。建立共建園區(qū)組織架構(gòu)和工作機(jī)制，積極開展搬遷、征地等基礎(chǔ)性工作，完成拆遷近40戶，為項(xiàng)目落戶騰出發(fā)展空間。高質(zhì)量、高效率推進(jìn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施工業(yè)園區(qū)跨204國道污水管網(wǎng)銜接、園區(qū)主干道振興路建設(shè)等工程，園區(qū)承載力快速提升。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。在科技創(chuàng)新中推動高質(zhì)量發(fā)展，全年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)7家，完成產(chǎn)學(xué)研合作解決技術(shù)需求（5萬）3個(gè)，引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（30萬）1個(gè)。申請職務(wù)發(fā)明專利53個(gè)，新增有效發(fā)明專利32個(gè)。構(gòu)建人才項(xiàng)目全流程服務(wù)體系，全年申報(bào)江蘇省雙創(chuàng)人才項(xiàng)目2個(gè)、入圍1個(gè)，落戶省外高端人才項(xiàng)目2個(gè)。改革開放持續(xù)深化。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革；做好“三整合”改革，著力優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確?！笆率掠腥俗?、人人有事做”；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建成21個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社。有效應(yīng)對國際新形勢，外貿(mào)工作逆境中謀穩(wěn)求進(jìn)，全年利用外資391萬美元、全市第3，外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)16708萬元。

一年來，我們圍繞“生態(tài)美”，聚力城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境得到有效改善。基礎(chǔ)建設(shè)高效推進(jìn)。合理謀劃用地區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊規(guī)劃編制、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、園區(qū)空間布局優(yōu)化等工作。以卓吾廣場為核心，實(shí)施日升河綠化、龍游河南北路建設(shè)等工程，“宜居小鎮(zhèn)”沿河景觀名片形象初顯。不斷完善“四好農(nóng)村路”，啟動姚李路、張窯路、星狄路等道路提升工程，打造精品循環(huán)線路。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)場建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地500畝，搬遷150戶，形成周邊道路水系調(diào)整方案。鄉(xiāng)村振興動能強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)共創(chuàng)成鄉(xiāng)村振興示范村1個(gè)、十佳村7個(gè)，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建走在全市前列。堅(jiān)決守住耕地紅線，扎實(shí)推進(jìn)土地雙整治工作，全年新增耕地77.4公頃。聚焦精品苗木園、蝴蝶蘭智能溫室等特色項(xiàng)目，積極培育新型經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場10個(gè)，擁有5個(gè)省級、1個(gè)南通市級、3個(gè)如皋市級示范家庭農(nóng)場。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全年糧食播種面積達(dá)8.2萬畝，糧食生產(chǎn)總面積及總產(chǎn)超額完成市交任務(wù)。開展露天糞坑、破落建筑等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化人居環(huán)境長效管理。污染防治扎實(shí)有效。制定試行《環(huán)境越級信訪應(yīng)急處置機(jī)制》，全年環(huán)境信訪舉報(bào)數(shù)量同比下降21.76%，其中越級舉報(bào)同比下降63.89%，環(huán)境信訪總量得到有效壓降。新建污水管網(wǎng)2.5公里，實(shí)現(xiàn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系進(jìn)一步完善。建成大氣自動檢測站，PM2.5平均濃度35.7微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例90.2%，位居全市前三。全面落實(shí)河長制工作，扎實(shí)推進(jìn)“河道三清”百日攻堅(jiān)，轄區(qū)流域水環(huán)境得到有效改善。關(guān)停“散亂污”企業(yè)及作坊11家，序時(shí)推進(jìn)利美達(dá)油墨等化工企業(yè)關(guān)停工作。常態(tài)化推進(jìn)鎮(zhèn)容管理、揚(yáng)塵管控、違建查處等專項(xiàng)整治，鎮(zhèn)區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)“顏值”“氣質(zhì)”雙提升。

一年來，我們圍繞“民生優(yōu)”，聚力補(bǔ)齊短板，人民生活質(zhì)量不斷提高。居民收入穩(wěn)步提高。千方百計(jì)拓寬群眾增收渠道，全年新增就業(yè)人數(shù)900人，完成率257%，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)370人，落實(shí)“百企聯(lián)百村”聯(lián)建項(xiàng)目11個(gè)。今年所有村（社區(qū)）村營收入均達(dá)50萬元以上，村營收入同比上升27.42%。保障水平穩(wěn)步提高。社保擴(kuò)面任務(wù)超額完成，全年凈增715人，完成率255%。城鄉(xiāng)居民參保21750人，完成率103%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金4900萬元，惠及人群20170人。持續(xù)鞏固脫貧成果，全鎮(zhèn)159名黨員干部結(jié)對12個(gè)村185戶建檔立卡戶，針對一般貧困戶、易返貧及邊緣戶進(jìn)行全面摸排并全力做好困難家庭臨時(shí)救助。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和退役士兵安置政策。社會救助提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助三項(xiàng)救助金420.6萬元，惠及困難群眾2944人次。公共服務(wù)更加均衡。民生支出占一般公共預(yù)算支出72.58%，8件民生實(shí)事如期完成。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完成磨頭初中校園道路重建、中心道路附屬設(shè)施建設(shè)、初中宿舍樓外立面改造、磨頭幼兒園老教學(xué)樓提升改造等工程；建成融合教育資源中心1個(gè)，全鎮(zhèn)3個(gè)融合教育資源中心通過市教育局驗(yàn)收。全面推進(jìn)扶貧加油站建設(shè)、自來水廠回購、鎮(zhèn)級公墓運(yùn)營、農(nóng)貿(mào)市場提升改造、鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院建設(shè)等民生事業(yè)。鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)公建民營，江海高級技工學(xué)校磨頭校區(qū)正式啟用。文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。打響倡導(dǎo)文明新風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)“亂埋亂葬”清理、假僧假道整治、亂建土廟整治等工作。加速創(chuàng)建“東皋書吧”、社區(qū)四星級農(nóng)家書屋，成功舉辦第二屆廣場舞大賽、“如皋好人”頒獎(jiǎng)典禮、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”挑戰(zhàn)賽等宣傳文化活動，開展推廣“文明新風(fēng)積分墻”評選活動，文明程度再上新高地。

一年來，我們圍繞“社會穩(wěn)”，聚力社會治理，發(fā)展大局保持和諧穩(wěn)定。疫情防控有力有效。第一時(shí)間建立網(wǎng)格化常態(tài)化聯(lián)動防線，嚴(yán)格落實(shí)排查措施，及時(shí)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，做好防疫物資和生活必需品應(yīng)急保供，引導(dǎo)有條件企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)，為全市抗疫做出磨頭貢獻(xiàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)防全鏈控，常態(tài)化落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，入戶走訪宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)摸排中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)回如610人，疫情防控態(tài)勢保持穩(wěn)定。鎮(zhèn)域治理夯實(shí)根基。組建鎮(zhèn)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心。組織開展“平安網(wǎng)格”創(chuàng)建暨網(wǎng)格規(guī)范達(dá)標(biāo)率提升專項(xiàng)活動，積極打造“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合模式，努力構(gòu)建融合共治的村（社區(qū)）治理新格局。安全形勢總體平穩(wěn)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等專項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)467家，排查隱患1725個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)9家，立案處罰企業(yè)19家，整改完成率達(dá)99.5%。政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)有效推進(jìn)基層法治建設(shè)，全年辦理政府信息依申請公開事項(xiàng)8件，行政復(fù)議3件，行政訴訟6件；完善鎮(zhèn)村法律顧問制度，有效服務(wù)公共管理決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會公眾輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議64件、政協(xié)委員提案2件，代表、委員滿意和基本滿意率均達(dá)100%。

各位代表，2020年磨頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回暖向好、逆勢上揚(yáng)，為“十三五”收官劃上了圓滿句號。過去的五年，是磨頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就的五年，是全面建成小康社會取得決定性成就的五年，是全面推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新磨頭建設(shè)的五年。五年來，我們牢牢把握南通市級中心鎮(zhèn)發(fā)展的契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為全面建成小康社會、探索開啟基本現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——實(shí)體經(jīng)濟(jì)“嬗變式”攀升，我們形成了跨越趕超的新態(tài)勢?！笆濉逼陂g，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行趨緊的大背景下，我們始終以昂揚(yáng)的斗志克難奮進(jìn)、盡責(zé)實(shí)干，三產(chǎn)定位在探索中優(yōu)化明確，結(jié)構(gòu)比由14.8:47.3:37.9調(diào)整為10.2:48.4:41.4，2020年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2015年的1.53倍，實(shí)現(xiàn)“十三五”期間年均增長8.7%；一般公共預(yù)算收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售等重點(diǎn)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻一番。

——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“爆發(fā)式”集聚，我們打造了轉(zhuǎn)型升級的新引擎?！笆濉逼陂g，以擴(kuò)大園區(qū)承載能級為抓手，聚焦重特大項(xiàng)目招引，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，形成了以智能精密制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色。五年來，完成工業(yè)投入40.5億元，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)。累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目30余個(gè)，新開工項(xiàng)目53個(gè)，新增銷售收入約15億元。

——城鎮(zhèn)建設(shè)“跳躍式”發(fā)展，我們開啟了宜居宜業(yè)的新篇章?！笆濉逼陂g，我們突出做優(yōu)做強(qiáng)做美中心板塊，完成鎮(zhèn)區(qū)“四橫四縱”道路框架，穩(wěn)步推進(jìn)“四好農(nóng)路”、通居工程建設(shè)，建成建養(yǎng)一體化道路17條共計(jì)47公里。以構(gòu)建鎮(zhèn)域生態(tài)水環(huán)境體系為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)、小型生活污水處理設(shè)施建設(shè)，居民生活品質(zhì)顯著提升。

——各項(xiàng)事業(yè)“聯(lián)動式”并進(jìn)，我們開創(chuàng)了和諧奮進(jìn)的新局面。“十三五”期間，全鎮(zhèn)財(cái)政支出中民生投入占比保持70%以上。累計(jì)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目40件。成功申報(bào)中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目，建成了大數(shù)據(jù)中心、服務(wù)聯(lián)盟、設(shè)施裝備基地等平臺，累計(jì)落戶規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2100畝。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局實(shí)施，特色產(chǎn)業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變成富民產(chǎn)業(yè)。

各位代表，成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界支持監(jiān)督、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表磨頭鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民，向人大代表、向離退休老同志，向關(guān)心磨頭發(fā)展、參與磨頭建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，前進(jìn)道路上我們面臨的困難和問題依然很多。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)態(tài)不均衡的瓶頸未能實(shí)現(xiàn)根本性突破，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)還存在不少短板，新動能培育仍需進(jìn)一步提速。園區(qū)承載能級有限，產(chǎn)業(yè)層次、投資強(qiáng)度不高，缺少支柱性的重特大項(xiàng)目，主陣地作用發(fā)揮不充分。民生領(lǐng)域仍有欠賬，群眾獲得感有待提升。對此，我們一定高度重視，采取更為有效的措施切實(shí)加以解決。

“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

各位代表，未來五年，既是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我們站在全新的歷史起點(diǎn)上、走向全新發(fā)展的機(jī)遇期。我們唯有加快提升產(chǎn)業(yè)集聚度和核心競爭力，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高層次更高水平的新發(fā)展。我們唯有大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興，不斷改善民生福祉，才能回應(yīng)好全鎮(zhèn)人民對美好生活的期盼。我們唯有把握主動、搶占先機(jī)，推動量的加速增長，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升，才能為如皋高質(zhì)量建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市貢獻(xiàn)更多份額。

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、南通市委和如皋市委部署要求，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持“三個(gè)全方位”工作思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定，奮力譜寫好高質(zhì)量建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市磨頭篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：更高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)。將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一引擎”，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、促投入，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。力爭到“十四五”期末實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算1.88億元，工業(yè)應(yīng)稅銷售和服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售年均分別增長15%和12%。更高起點(diǎn)謀劃創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加速資源要素向高新技術(shù)制造業(yè)集聚，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。突出專精特新企業(yè)培育，逐步形成高成長性科技企業(yè)集群，確保“十四五”期間，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率逐年提升。更高品質(zhì)建設(shè)美麗磨頭。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，合理調(diào)整村莊布局，加大縱深開發(fā)力度，努力實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、特色鮮明、和諧宜居；綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，人文特色進(jìn)一步彰顯。更高標(biāo)準(zhǔn)改善人民生活。保持居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)均衡，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力壯大，磨頭文化品牌、文化標(biāo)識充分彰顯，居民文明素質(zhì)不斷提升。更高效能推進(jìn)社會治理。基本建成系統(tǒng)完備、運(yùn)行規(guī)范、智能高效、富有特色的鎮(zhèn)域治理制度體系，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，群眾安全感和法治建設(shè)滿意度顯著提高。

2021年主要工作

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年政府工作事關(guān)全局、意義重大。我們將按照省市委要求和鎮(zhèn)黨代會部署，圍繞開啟磨頭高質(zhì)量發(fā)展新征程，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“三個(gè)全方位”工作思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確?！笆奈濉遍_好局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，全部工業(yè)應(yīng)稅銷售增長15%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售增長12%，實(shí)際利用外資400萬美元，固定資產(chǎn)投資增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗下降、主要污染物排放完成上級下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一、嚴(yán)守關(guān)鍵防線，切實(shí)增強(qiáng)疫情防控抵御力。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，精準(zhǔn)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，妥善處置涉疫突發(fā)事件，堅(jiān)決防止疫情出現(xiàn)反彈和擴(kuò)散。一是堅(jiān)持人物同防，對重點(diǎn)人群細(xì)排查、嚴(yán)管控，抓好核酸檢測和健康監(jiān)測，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛推渌M(jìn)口貨物監(jiān)管，確保預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在快。二是堅(jiān)持做好學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所防控工作，嚴(yán)密落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施，最大限度減少傳播風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備和培訓(xùn)演練，進(jìn)一步強(qiáng)化防控救治體制機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作。

二、推動穩(wěn)健發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)競爭力。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線任務(wù)，強(qiáng)化“拼搶”意識夯實(shí)項(xiàng)目支撐，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。堅(jiān)持“精準(zhǔn)發(fā)力”，推動招商引資持續(xù)升溫。圍繞精密模具智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極謀劃一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效益顯著的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭在10億元以上重大項(xiàng)目上有新的突破。創(chuàng)新委托招商、大數(shù)據(jù)招商等招商方式，開創(chuàng)獨(dú)具競爭優(yōu)勢的磨頭招商新局面。堅(jiān)持“協(xié)同發(fā)力”，確保要素資源保障到位。破難推進(jìn)一批“進(jìn)度滯后”項(xiàng)目、優(yōu)化盤活一批“低效”工業(yè)用地、整規(guī)提升一批“存量”資源，為承載十億元、二十億元級精密智能制造項(xiàng)目提供功能支撐。堅(jiān)持“靶向發(fā)力”，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)裂變擴(kuò)張。培育發(fā)展小微型企業(yè)上規(guī)工作，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。加大規(guī)模企業(yè)培育力度，為企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營提供強(qiáng)有力保障。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)加快技改升級，加速形成強(qiáng)企方陣和支柱型產(chǎn)業(yè)集群。

三、加速轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動力。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，注重科技人才團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn)，營造創(chuàng)新“生態(tài)圈”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)升級”。務(wù)實(shí)開展創(chuàng)新。緊扣全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過招引高新技術(shù)項(xiàng)目，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。推進(jìn)科技型企業(yè)梯度培育，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比。注重“數(shù)量”與“質(zhì)量”相結(jié)合，在引導(dǎo)企業(yè)提高專利申請數(shù)量的基礎(chǔ)上，注重發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)含量和發(fā)明專利、實(shí)用新型專利的申請比重。廣泛集聚人才。推進(jìn)招商引資與招才引智相結(jié)合，依托重點(diǎn)項(xiàng)目集聚更多優(yōu)秀人才。完善科技人才扶持辦法，在專利發(fā)明、產(chǎn)學(xué)研合作等方面出臺相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)文件，激發(fā)全鎮(zhèn)企業(yè)科技創(chuàng)新動力。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加快推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、發(fā)明專利、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)高校與企業(yè)的互通交流，尋找合作點(diǎn)，搭建產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作的橋梁。籌劃打造“一站式”園區(qū)綜合服務(wù)平臺，逐步完善人才公寓、研發(fā)中心等配套服務(wù)。

四、厚植領(lǐng)先優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興牽引力。堅(jiān)持將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)升級，農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村振興“磨頭樣板”。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做優(yōu)做強(qiáng)花木特色產(chǎn)業(yè)，放大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。集中力量招引農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，力爭全年完成7個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引的突破。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極引入花卉展覽、盆景體驗(yàn)、花香民宿等業(yè)態(tài)，依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施打造園藝旅游景點(diǎn)。推動南通市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入穩(wěn)步增長，確保休閑農(nóng)業(yè)綜合收入增長10%，農(nóng)村電子商務(wù)銷售達(dá)6000萬以上。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員從事花木盆景、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)、社區(qū)零售等生活性服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)、直播直銷等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

五、提升品質(zhì)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)面貌吸引力。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化功能定位，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展騰挪新空間。以“工匠精神”做優(yōu)城鎮(zhèn)功能。統(tǒng)籌重要板塊、重要道路兩側(cè)的布局，有序開展城鎮(zhèn)搬遷、土地管理等工作，精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)城建項(xiàng)目，打造磨頭消費(fèi)娛樂商業(yè)核心區(qū)，進(jìn)一步豐富鎮(zhèn)區(qū)功能，提升整體商業(yè)檔次。以“內(nèi)外兼修”強(qiáng)化交通互聯(lián)。堅(jiān)持交通先行，高效完成市級道路建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)亮化提升工程，完成鳳鳴路、育才路、健康路、康福路亮化工程。著力推進(jìn)振興路建設(shè)，不斷完善園區(qū)電力線路改造、雨污排水等配套設(shè)施，確保園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化推進(jìn)。以“繡花功夫”實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)管理。深挖鎮(zhèn)區(qū)歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵，啟動場南、場北兩個(gè)老鎮(zhèn)區(qū)改造提升工程，提升中心街區(qū)整體形象。深化文明城市創(chuàng)建成果，建立常態(tài)長效管理機(jī)制，持續(xù)開展戶外廣告設(shè)施、鎮(zhèn)容環(huán)境等專項(xiàng)整治。

六、加快綠色轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載力。認(rèn)真踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。以更實(shí)舉措打好生態(tài)建設(shè)“組合拳”。探索生態(tài)環(huán)境整治一體化，推動多元主體協(xié)同發(fā)力。督促企業(yè)全面落實(shí)環(huán)境治理“主體責(zé)任”，全力幫扶企業(yè)提升治污和防風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境長效管理，著力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)“十個(gè)必接”、老鎮(zhèn)區(qū)污水處理改造提升工程，持續(xù)保持整潔衛(wèi)生的村容村貌。以更大決心啃下污染治理“硬骨頭”。突出抓好工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染、燃煤鍋爐等專項(xiàng)治理工作，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)年度預(yù)定目標(biāo)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)企業(yè)尾水排放等專項(xiàng)治理，推動河道治理向河網(wǎng)治理轉(zhuǎn)變。構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系，加大土壤污染源監(jiān)管，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，進(jìn)一步有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以更強(qiáng)力度擰緊環(huán)境監(jiān)管“壓力閥”。健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，壓緊壓實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，加快形成互聯(lián)互通的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)無人機(jī)、自動監(jiān)測站點(diǎn)等新技術(shù)全覆蓋。有力有序推進(jìn)突出問題整治，大力壓降環(huán)境信訪總量。

七、秉持為民情懷，切實(shí)增強(qiáng)民生實(shí)事落實(shí)力。著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，優(yōu)化公共服務(wù)供給，完善社會保障體系，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。推動公共服務(wù)更加“貼心”。進(jìn)一步實(shí)施磨小校園內(nèi)部道路改造提升、振興路學(xué)校周邊綠化帶改造等工程；持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“移風(fēng)易俗”“殯葬改革”“文化惠民”等各項(xiàng)工作。不斷完善基層公共文化服務(wù)，繁榮基層文藝創(chuàng)作，豐富群眾性文化活動，滿足群眾的精神文化需求。推動社會保障更加“暖心”。落實(shí)分級診療制度，實(shí)施衛(wèi)生院農(nóng)村醫(yī)療中心建設(shè)階段性工程，著力提升基層衛(wèi)生醫(yī)療水平；深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)站配套功能；加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫保障政策措施。推動社會環(huán)境更加“安心”。扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，全面排查、消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。以鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)為抓手，深化完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，營造和諧有序的社會環(huán)境。

全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

各位代表，奮進(jìn)新時(shí)代，砥礪新征程，我們將堅(jiān)決扛起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

持續(xù)凝聚思想共識，傾力打造有為政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度融入政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，傾力打造高效政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，將執(zhí)行力作為政府工作的生命力，堅(jiān)決向不作為、慢作為亮劍，向低效率、低效能開刀。探索便民服務(wù)新舉措，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)窗口制度建設(shè)，切實(shí)提高便民服務(wù)效率和質(zhì)量。

持續(xù)推進(jìn)依法行政，傾力打造法治政府。切實(shí)把法治思維運(yùn)用到工作實(shí)踐中，積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。全面加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策事前、事中、事后的全程監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，傾力打造廉潔政府。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法依規(guī)履行職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。牢固樹立“過緊日子”思想，加強(qiáng)財(cái)政收支管理和預(yù)算績效約束，用政府運(yùn)行支出的“減法”助力民生福祉的“加法”。

各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起推動新一輪跨越發(fā)展的歷史重任，為如皋市高質(zhì)量建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市貢獻(xiàn)磨頭力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年！