2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

一、財政預(yù)算執(zhí)行情況

1.財政收入預(yù)算執(zhí)行情況。2020年完成一般公共預(yù)算收入14119.34萬元，占全年目標任務(wù)的118.65%，比上年增收1249.51萬元，同比增長9.71%。完成非稅及上級補助收入 11984.32萬元。（詳見執(zhí)表一）。

2.財政支出預(yù)算執(zhí)行情況。2020年全鎮(zhèn)實際支出25621.01萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的99.61%（詳見執(zhí)表二）。

3.財政收支平衡情況。2020年，按市鎮(zhèn)財政體制結(jié)算地方總財力為8751.06萬元,鎮(zhèn)級非稅及上級補助收11984.32萬元,上年結(jié)余-1263.49萬元，全鎮(zhèn)當(dāng)年共計可用財力19471.89萬元，當(dāng)年財政支出25621.01萬元，當(dāng)年財政收支赤字6149.12萬元。2020年債券還本付息支出203.28萬元。

二、2020年主要工作

2020年，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，財政部門攻堅克難，積極組織財政收入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加強財政管理，充分發(fā)揮財政職能，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)提供了財力保障。

（一）加大財政扶持，涵養(yǎng)地方財源。我們把大力促進經(jīng)濟發(fā)展，廣開財源作為財政工作的首要任務(wù)。一是加大財政投入力度，改善企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。財政繼續(xù)加大對鎮(zhèn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極開展搬遷、征地等基礎(chǔ)性工作，為項目落戶騰出土地空間，促進產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。二是用好用足政策。認真貫徹落實市委、市政府支持經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，通過積極向上申請扶持資金、預(yù)算安排專項資金等形式，支持和推動企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)加大技改投入，增強企業(yè)發(fā)展后勁。全年兌現(xiàn)各類政策性獎勵資金961.4萬元。三是加強服務(wù)，對新進企業(yè)，積極協(xié)調(diào)幫助辦理工商登記和稅務(wù)登記，在土地、辦證等方面做好服務(wù)。對伺華智能、好潤模具、博陽模具、利昂模具、泰昇模具、華智電子、華都精工、城控模具、格諾新材料等新進項目，加大推進力度，做好跟蹤服務(wù)，并逐項抓好落實，促進稅收穩(wěn)定增長。

（二）狠抓財政收入，強化收入征管。為了確保收入任務(wù)的完成，我們始終將強化征收管理放在重中之重的位置，突出過程控制和考核，狠抓任務(wù)落實。一是強化部門聯(lián)動協(xié)作，完善收入預(yù)測分析機制。財政所由專人負責(zé)聯(lián)系稅務(wù)部門，及時解決稅收征管中出現(xiàn)的問題。建立稅務(wù)、財政等部門收入組織信息交換聯(lián)動機制，密切關(guān)注重點稅源、新增稅源信息，認真做好稅源排查分析，及時了解規(guī)模企業(yè)和重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；加強對房地產(chǎn)、在建工程等有關(guān)重點稅源監(jiān)控，確保稅款及時足額入庫。二是加大綜合治稅力度，嚴格責(zé)任制考核。鎖定全年目標，加大行政推動力度，全面形成一級抓一級的剛性推進機制，做到以月保季、以季保年，確保實現(xiàn)全年招商引資和綜合治稅任務(wù)。深入推進稅費協(xié)同共治，完善涉稅臺賬資料，在個體稅收征收方面重點加強對餐飲娛樂、加工等行業(yè)的稅收核查。全年綜合治稅入庫稅款完成2482萬元。

（三）做好民生保障，提升民生福祉。2020年，我們進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，一般公共預(yù)算支出確保民生優(yōu)先，持續(xù)保障和改善民生，讓發(fā)展成果進一步惠及全鎮(zhèn)百姓。一是保重點。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費的要求，根據(jù)“兜底線，保重點”的原則，嚴控一般性支出，壓縮行政成本，集中財力用于保障政府重大項目和重點支出。二是惠民生。始終把保障和改善民生工作放在首位，支出繼續(xù)向民生傾斜，2020年，財政繼續(xù)加大社會保障力度，積極落實各項惠民政策。發(fā)放80周歲以上老人“尊老金”286.04萬元，發(fā)放民政及老黨員定補854.26萬元，發(fā)放離任村干部補助145.76萬元，發(fā)放退職鄉(xiāng)村醫(yī)生補助16.24萬元。認真落實低保等社會保障政策，發(fā)放低保重殘和農(nóng)村特困人員救助等802.89萬元。支持文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，投入30.65萬元用于群眾文化事業(yè)發(fā)展。支持磨頭和諧社會建設(shè)，司法救助等專項資金得到有效保障。三是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，助推農(nóng)村建設(shè)。全年通過“一折通”共發(fā)放涉農(nóng)補貼2880萬元。撥付村級建設(shè)和鄉(xiāng)村振興資金657.97萬元。

（四）加強資金監(jiān)管，提高財政績效。一是規(guī)范部門預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和約束力。根據(jù)中央財政預(yù)算改革的要求，構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效四位一體的制度體系，嚴格控制預(yù)算調(diào)整，主動接受人大監(jiān)督。二是強化政府債務(wù)管理。加強對債務(wù)的統(tǒng)計分析和風(fēng)險防控，切實做好監(jiān)督管理工作，加強政府投資項目的計劃管理，對政府性工程實行一次性申報審批，發(fā)揮財政投資評審前置關(guān)口作用，從源頭上控制新增債務(wù)。三是財政管理改革不斷深化。繼續(xù)推進鎮(zhèn)國庫集中支付改革，規(guī)范公務(wù)卡使用要求，減少財政資金沉淀。嚴格執(zhí)行政府采購制度。推進政府采購全過程監(jiān)管，完善政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，強化政府采購監(jiān)管。

各位代表，過去的一年，全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，但我們也清醒地認識到，鎮(zhèn)財政收入增長乏力，文化教育、社會保障、人居環(huán)境等民生支出不斷增加，財政收支矛盾依然十分突出，財政資金使用效益有待進一步提高，財政資金監(jiān)管有待進一步加強。對此，我們將在今后的工作中加強科學(xué)分析研究，找準癥結(jié)，創(chuàng)新舉措，綜合施策，認真予以解決。

2021年財政預(yù)算（草案）

一、2021年財政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則

（一）2021年財政工作的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，全面落實市委、市政府及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署，積極落實財稅政策；順應(yīng)財稅體制改革，推動民生及公共服務(wù)建設(shè)，服務(wù)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展；依法組織財政收入，努力提高收入質(zhì)量，不斷壯大地方財政實力；推進財政資金監(jiān)督管理，努力盤活財政存量資金，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立民生支出優(yōu)先保障機制。

（二）預(yù)算安排的基本原則：一是堅持積極穩(wěn)妥。堅持依法征稅，全面落實減稅降費的各項政策措施，確保預(yù)算安排與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。二是堅持統(tǒng)籌兼顧。加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，加強政府債務(wù)管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。三是堅持厲行節(jié)約。貫徹落實中央、省市的各項規(guī)定，強化預(yù)算約束，嚴控一般性支出，項目支出預(yù)算原則上不增長。四是依法理財。堅持按法律法規(guī)編制預(yù)算，自覺接受人大監(jiān)督，提高依法理財水平，逐步推進預(yù)算信息公開。

二、財政收入預(yù)算

1.財政收入預(yù)算（草案）。2021年一般公共預(yù)算收入13200萬元，比上年預(yù)算數(shù)同比增長10.92%。非稅收入及上級補助收入13555.58萬元（詳見預(yù)表一）。

2.財政支出預(yù)算（草案）。2021年全鎮(zhèn)財政總支出預(yù)算21819.22萬元。（詳見預(yù)表二）。

3.財政預(yù)算平衡（草案）。按現(xiàn)行財政體制結(jié)算，2021年預(yù)計體制結(jié)算財力8276.07萬元，加鎮(zhèn)級非稅收入及上級補助收入13555.58萬元，預(yù)計可用總財力21831.65萬元，財政支出預(yù)計為21819.22萬元，財政收支基本平衡。2021年預(yù)計地方債券還本付息支出201.09萬元。

三、2021年財政工作重點

為完成2021年財政收支預(yù)算及各項財政工作任務(wù)，我們將圍繞四個方面開展工作：

1.狠抓收入征管，努力完成財政收入任務(wù)。

我們始終以保持財政收入平穩(wěn)增長為己任，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目實施提供財力保障。盯緊全年目標任務(wù)，加強對重大項目、重點企業(yè)的稅收監(jiān)管，深挖隱性稅源，提高組織收入效率。進一步加強與稅務(wù)部門的協(xié)作，及時了解區(qū)域內(nèi)稅源變化情況，確保完成財政收入任務(wù)。同時加強非稅收入管理，大力開展非稅收入財源調(diào)查，建立非稅收入長效管理機制。

2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面提升科學(xué)理財能力。

近年來，我鎮(zhèn)財政支出保持剛性增長態(tài)勢，政策性增支依然是主導(dǎo)因素，要按照“保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則，統(tǒng)籌調(diào)度資金，合理安排支出。嚴格按年初預(yù)算執(zhí)行收支預(yù)算，確保財政收支平衡。要按照公共財政和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，加大對教育、醫(yī)療、社保、文體等領(lǐng)域的投入力度。讓老百姓分享更多改革發(fā)展成果，擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

3.落實強農(nóng)惠民政策，確保涉農(nóng)資金管理到位。

堅持以保障和改善民生為重點，確保國家各項惠農(nóng)政策不折不扣落實到位。對所有涉農(nóng)項目一律實行系統(tǒng)發(fā)放，進一步加強涉農(nóng)資金日常管理，準確及時足額兌付各項涉農(nóng)補貼。進一步落實財政資金就地就近監(jiān)管，強化民生領(lǐng)域資金的收支監(jiān)管，及時跟蹤監(jiān)管資金流向，讓財政投入的每一分錢都用得明白，用得放心。

4.注重提高管理績效，努力提升財政管理水平。

一是進一步強化預(yù)算管理。繼續(xù)完善預(yù)算編制、執(zhí)行一體化，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，硬化預(yù)算約束，增強財政預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，嚴格依據(jù)年初預(yù)算計劃執(zhí)行政府采購和實施項目建設(shè)。提升預(yù)算執(zhí)行水平，提高項目資金使用效率。二是提高財政監(jiān)管效率。健全財政管理與資金運行的動態(tài)監(jiān)控機制，制定切實可行操作辦法和流程，重點開展財政政策性資金的檢查，確保財政政策落到實處，使財政資金運行更加法制化、規(guī)范化。三是加強政府資產(chǎn)管理，完善政府資產(chǎn)臺賬管理，優(yōu)化政府性資產(chǎn)配置處置流程，發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，提升資產(chǎn)運行質(zhì)量。四是嚴肅財經(jīng)紀律。建立健全單位內(nèi)部控制制度，進一步完善審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制等具體要求。讓制度和紀律真正成為硬約束，確保內(nèi)部監(jiān)督落實到位，制度規(guī)章執(zhí)行到位。

各位代表，做好今年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，切實按照本次人代會提出的工作任務(wù)，求真務(wù)實，創(chuàng)新實踐，齊心協(xié)力，努力完成全年各項財政工作任務(wù)，為建設(shè)“強富美高”魅力磨頭而努力奮斗，為推動磨頭經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！