磨頭鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

       一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

1.財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況。完成一般公共預(yù)算收入8219.88萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的117.43%，比上年增收1662.95萬元，同比增長(zhǎng)25.4%。完成非稅及上級(jí)補(bǔ)助收入8296.71萬元。（詳見附表一）。

2.財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況。2017年全鎮(zhèn)實(shí)際支出12457.57萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的 99.54%（詳見附表二）。

3.財(cái)政收支平衡情況。2017年按市級(jí)財(cái)政體制結(jié)算地方總財(cái)力為5607.21萬元,鎮(zhèn)級(jí)非稅及上級(jí)補(bǔ)助收入8296.71萬元,全鎮(zhèn)當(dāng)年共計(jì)可用財(cái)力13903.92萬元，減當(dāng)年財(cái)政支出12457.57萬元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年財(cái)政收支平衡。2017年地方債券資金已置換相關(guān)工程存量債務(wù)1360萬元。

二、2017年主要工作

2017年，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下財(cái)稅部門圍繞年初人代會(huì)確定財(cái)稅工作目標(biāo)，深化財(cái)稅改革，狠抓增收節(jié)支，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保增長(zhǎng)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作中發(fā)揮了積極作用，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

（一）積極發(fā)揮財(cái)政職能，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是整合完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極支持企業(yè)科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涵養(yǎng)骨干財(cái)源，不斷提升骨干企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的支撐作用。二是進(jìn)一步扶植農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善支農(nóng)惠農(nóng)政策,積極扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是積極改善投資環(huán)境，按照控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本的目標(biāo)統(tǒng)籌安排資金，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)集聚能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）積極組織財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增量提質(zhì)。2017年，財(cái)稅部門緊緊圍繞年初人代會(huì)確定的財(cái)政收入目標(biāo)，深入調(diào)研分析稅源形勢(shì)，充分運(yùn)用市鎮(zhèn)財(cái)政體制政策，著力擴(kuò)大稅基，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力提高地方稅收比重，增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。強(qiáng)化過程控制，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋收入執(zhí)行動(dòng)態(tài)，建立征管部門收入動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，開展對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控。加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)管理，開展以優(yōu)化納稅服務(wù)和依法治稅為重點(diǎn)的誠信建設(shè)，扎實(shí)開展房土兩稅、清理欠稅等稅收專項(xiàng)整治工作。深化綜合治稅，配合國、地稅，落實(shí)工作職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)稅征管新模式，全年入庫個(gè)體稅收2400萬元，有力地促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理，做到依法行政，規(guī)范收費(fèi)行為，2017年度財(cái)政專戶收入1257.56萬元，有效補(bǔ)充了鎮(zhèn)可用財(cái)力。

（三）全力保障民生支出，積極服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。按照公共財(cái)政建設(shè)的要求，著力關(guān)注民生福祉，始終堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急，資金調(diào)度有保有壓，優(yōu)先安排民生支出，充分保障了廣大人民群眾的根本利益。一是加大財(cái)政保障力度，著力完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、民政優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保困難群體等各項(xiàng)配套資金。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極支持村級(jí)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理和社會(huì)治安等建設(shè)。三是加大社會(huì)公共事業(yè)投入，有效保障教育、衛(wèi)生、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、公共安全等公益事業(yè)資金。全年共計(jì)用于民生投入財(cái)政資金6240萬元，有效的促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，不斷提升財(cái)政管理績(jī)效。深化部門預(yù)算管理，進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理體系，強(qiáng)化財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，大力控減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性行政支出。強(qiáng)化財(cái)政國庫集中支付改革，將有限的財(cái)政性資金扎口管理，統(tǒng)一使用，嚴(yán)格資金支付程序，不斷加大直接支付力度，縮短資金在途時(shí)間，提高資金使用效益。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善財(cái)政制度建設(shè)，加強(qiáng)各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，將財(cái)政監(jiān)管工作融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。從嚴(yán)控制政府性債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行投資評(píng)審制度、招投標(biāo)制度和政府采購制度，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目和重大專項(xiàng)支出實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)鎮(zhèn)村財(cái)政投資項(xiàng)目的基本建設(shè)實(shí)施工程預(yù)決算審核，規(guī)范建設(shè)工程的操作程序，提高資金使用效益。

各位代表，2017年度鎮(zhèn)財(cái)政基本完成預(yù)定目標(biāo)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行還存在著一定的困難和問題。一是財(cái)政可用收入來源渠道少，規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，新增稅源不足，財(cái)政的保障范圍不斷擴(kuò)大，財(cái)政剛性支出大幅增加，財(cái)政收支矛盾仍然突出。二是國家對(duì)地方政府性債務(wù)管控力度的不斷加大，化解政府債務(wù)壓力較大。三是財(cái)政管理職能不斷轉(zhuǎn)變，預(yù)算績(jī)效管理、國庫集中支付等財(cái)政管理模式的推行，需要進(jìn)一步提高財(cái)政業(yè)務(wù)能力和科學(xué)管理水平。針對(duì)這些存在的問題，我們將采取有效措施和發(fā)揮創(chuàng)新思維，認(rèn)真加以研究和解決。