今年來，在市委市政府的正確領導下，我局深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市為總引領，以省創(chuàng)新型示范縣（市、區(qū)）建設任務為總抓手，堅持高點定位、突出重點，加壓奮進、真抓實干，科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展動能不斷增強。

一、今年科技創(chuàng)新工作完成情況

1-11月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率68.31%，研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3.28%。高新技術產業(yè)產值占比51.62%，同比增長6.3個百分點。培育規(guī)下升規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)16家，居南通第一。全市完成技術合同登記1427項，成交額合計94.13億元，居南通前列。引進外國高端人才和專業(yè)人才凈增7名。

（一）創(chuàng)新統(tǒng)籌持續(xù)加強。充分發(fā)揮市科創(chuàng)委例會機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌省創(chuàng)新型示范縣市建設，研究出臺《2022年如皋市省級創(chuàng)新型示范縣市建設工作方案》。爭取到省科技廳、南通科創(chuàng)委支持，構建了“省縣會商”“市縣會商”新機制，形成高位協(xié)同、同向發(fā)力的強大合力。在省創(chuàng)新型示范縣（市、區(qū)）建設推進會上，省科技廳副廳長蔣洪點名表揚我市建設經驗。南通市科創(chuàng)委下發(fā)了《支持如皋市建設省創(chuàng)新型示范縣（市）的實施意見》，構建了“市級強統(tǒng)籌、縣級硬落實”新模式。我市創(chuàng)新型縣市建設工作被列入南通“一縣一改革”自主改革清單，南通市委專刊《南通改革》專門介紹我市經驗，并得到南通市委副書記沈雷的批示和肯定。

（二）創(chuàng)新能力持續(xù)提升。深入實施高企“倍增計劃”，加大挖潛、培育、審核力度，共組織351家企業(yè)高質量申報，同比增長24.47%，新認定228家、凈增142家，均為南通第一，凈增數占南通近1/3；總數達457家、增長45.1%。新認定省潛在獨角獸企業(yè)1家，省瞪羚企業(yè)5家，總數達南通1/4。強化科技計劃項目的培育、申報與管理，引導企業(yè)開展關鍵核心技術攻關和前沿領域創(chuàng)新，共組織39家單位申報省級以上科技計劃項目46項，萬達軸承、安思卓能源、長壽集團、花名堂4個項目獲省重點研發(fā)項目立項，力威機械、卓遠半導體2個項目獲省成果轉化項目立項，新瑞藥業(yè)、卓遠半導體、勢加透博3個科技類“雙創(chuàng)團隊”項目進入省委組織部終審環(huán)節(jié)，卓遠半導體、長海鋁業(yè)獲批科技部國家高端外國專家引進計劃。

（三）創(chuàng)新平臺持續(xù)發(fā)力。推動雙創(chuàng)載體提檔升級，成功獲批國家級孵化器1家、省級眾創(chuàng)空間5家，全市省級以上雙創(chuàng)載體達14家，總孵化面積達50萬平方米。加強與上海交通大學、復旦大學、同濟大學科技成果轉化合作，布局4家“科創(chuàng)飛地”，成功孵化總投資20億元霖鼎光學重特大項目。全力組建高能級創(chuàng)新平臺，推動湯臣汽車、如高高壓分別牽頭組建了汽車及零部件、新型電力裝備產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯合體，已報省科技廳備案；永大化機、卓遠半導體等4家企業(yè)獲得省工程技術研究中心立項；推動申報南通市級工程技術研究中心19家、南通市級科技公共服務平臺2家；大中型工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上高企研發(fā)機構覆蓋率達96.14%。

（四）開放創(chuàng)新持續(xù)拓展。積極推進校企合作，與華東理工大學、上海大學、南京農業(yè)大學等10所高校建立科技成果轉移中心，開展了全方位、多渠道、多層次的校企對接服務。邀請上海大學、華東理工大學等高校來如開展“請進來”產學研活動，組織專題產學研活動17次，產學研合作經費5萬元以上項目238項，支付經費3051萬元。高質量舉辦“季度科創(chuàng)項目招引懇談會、季度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、月度科技大講堂”三大品牌活動，如皋、深圳兩場科創(chuàng)·人才項目專題招商活動共招引項目59個；積極組織優(yōu)質項目參加各級大賽，13家企業(yè)入圍南通“通創(chuàng)薈”決賽，5家企業(yè)進入大賽前10名，2家企業(yè)獲省科技創(chuàng)業(yè)大賽總決賽三等獎，4家企業(yè)入圍國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，2家企業(yè)入圍全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽領域賽。

（五）創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。研究出臺了“科技創(chuàng)新30條”，包含科技產業(yè)融合、企業(yè)自主創(chuàng)新、雙創(chuàng)載體建設等9個部分，為高企培育、科創(chuàng)項目、研發(fā)投入、平臺載體等難點問題提供有力政策支撐，政策體系更加完善，激勵扶持更加精準。以科技金融紓困解難為重點，強化與金融部門聯動，持續(xù)推進“蘇科貸”、“高企貸”和科技擔保業(yè)務，累計發(fā)放科技金融貸款18.33億元，居南通縣市首位。常態(tài)化開展入企服務，提供政策宣講、業(yè)務輔導、項目申報等科技服務，推行“一鎮(zhèn)區(qū)一企一表一清單”服務模式，個性化服務企業(yè)創(chuàng)新提升，已累計服務企業(yè)1000余家（次）。

二、存在問題

雖然今年科技創(chuàng)新工作取得了一定的成效，但是與先進地區(qū)相比，還存在一些問題和不足，主要體現在：一是“產業(yè)+科創(chuàng)”融合發(fā)展還不夠強勁。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈力度還不夠，產創(chuàng)融合效應還不明顯，未能形成有效的產業(yè)鏈集聚效應。二是創(chuàng)新資源集聚效應還不夠明顯。引進一流的科研機構、高校院所尚未能破題，企業(yè)與高校院所的聯系還不夠緊密，與上海、蘇南長期穩(wěn)定合作、協(xié)同創(chuàng)新的步伐還需加快。三是創(chuàng)新生態(tài)體系建設還不夠健全。圍繞產業(yè)鏈條精準搭建專業(yè)的、全鏈條的孵化體系還未突破，包含技術研發(fā)、技術檢測、金融資本、知識產權、國際交流等全方位的公共服務平臺體系還未建立。

三、2023年工作目標及思路舉措

全面貫徹落實黨的二十大精神，以“爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣市、各項工作南通爭第一”為目標，圍繞省創(chuàng)新型示范縣市建設工作方案和“創(chuàng)新如皋”三年行動計劃，聚力攻堅、重點突破，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.65%；高新技術產業(yè)產值占比超53%；凈增高新技術企業(yè)110家、國家科技型中小企業(yè)900家；技術合同成交額100億元以上；新增入庫科技服務業(yè)企業(yè)28家以上，營業(yè)收入增幅達50%，工資收入增幅達40%；新增產學研合作項目300項以上；科創(chuàng)項目招引370家以上，科創(chuàng)項目培育55家以上；外國高端人才和專業(yè)人才來華工作許可證辦理凈增20人。重點做好以下幾點工作：

（一）聚焦區(qū)域布局，凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市為引領，堅持統(tǒng)籌推進和特色發(fā)展，探索創(chuàng)新發(fā)展如皋模式、如皋路徑，構筑區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。加速龍游河科創(chuàng)走廊建設，統(tǒng)籌創(chuàng)新布局，集聚發(fā)展資源，全力打造引領如皋騰飛、貫穿如皋全域的“科創(chuàng)巨龍”，推動“雉水科學城”和“龍游灣科創(chuàng)智谷”兩大科創(chuàng)核心區(qū)盡快實質性開工，沿線磨頭、吳窯、下原、石莊等“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”開展中間段深度規(guī)劃，全力打造標準示范段。全力推動高新區(qū)圍繞“進入全省高新區(qū)前十五”目標，鍛長板、補不足，積極融入南通沿江科創(chuàng)帶建設，促進高新區(qū)持續(xù)爭先進位，為創(chuàng)建國家級高新區(qū)夯實基礎。圍繞省級農高區(qū)創(chuàng)建目標，加快載體建設、項目導入、功能支撐等推進進度，全力打造生命健康產業(yè)體系，加快推動產業(yè)轉型和鄉(xiāng)村振興。

（二）強化主體培育，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。圍繞我市六大優(yōu)勢產業(yè)鏈集群化發(fā)展目標，強化科創(chuàng)項目招引導向，堅持外引和內培并舉，確保新增科創(chuàng)項目370家以上，助推高新技術產業(yè)企業(yè)向我市集聚，確保全年高新技術產業(yè)產值占比達到53%以上。深入實施高企“倍增計劃”，著力集聚科技型中小企業(yè)，尋求創(chuàng)新型領軍企業(yè)的突破，確保培育申報高企480家，凈增高企110家，認定科技型中小企業(yè)900家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達3.1%。深入企業(yè)指導技術合同挖潛，助力企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，確保登記技術合同成交額100億元。常態(tài)化摸排、甄選、培育面上優(yōu)質科技項目，確保全年申報科技計劃資金類項目60項以上，力爭立項省重大成果轉化項目3項、重點研發(fā)項目4項、國際合作2項、科學技術獎3項、“雙創(chuàng)團隊”2項，南通“揭榜掛帥”2家成功發(fā)榜，爭取上級資金3000萬元以上，力爭實現國家重大項目的突破。

（三）集聚創(chuàng)新要素，積蓄創(chuàng)新發(fā)展實力。圍繞“有鏈式的載體空間、有聚焦的細分賽道、有專業(yè)的孵化服務、有配套的公共平臺、有完善的體制機制”的要求，努力打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園區(qū)”全鏈條科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，培育申報1家國家級孵化器、2家省級加速器、1家省級孵化器、2家國家級眾創(chuàng)空間、6家省級眾創(chuàng)空間。服務引導企業(yè)積極參與國家、省、市各級各類大賽，高質量舉辦我市季度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過大賽選拔出一批好項目，力爭15個項目進入省級大賽，5個項目進入國家級大賽。引導龍頭企業(yè)與高校、科研院所加大合作，新建和培育各級創(chuàng)新平臺20家，其中省級以上6家，新增省列統(tǒng)新型研發(fā)機構2家，確保大中型工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上高新技術企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到95%以上。加強產學研協(xié)同創(chuàng)新，開展產學研活動30次，征集企業(yè)有效技術需求150項，產學研合作項目300項以上。推動產業(yè)龍頭企業(yè)與省產業(yè)研究院共建省級企業(yè)聯合創(chuàng)新中心，推進力星鋼球與南京航空航天大學開展科技合作，與省科技廳共建省聯合實驗室。

（四）完善生態(tài)打造，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。持續(xù)打造“科創(chuàng)皋地”服務品牌和“如皋如意”營商環(huán)境品牌，以“科技人才洽談會”為引領，著力推進“季度科創(chuàng)項目招引懇談會、季度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等品牌活動。全面加強國家和省、市各項減稅降費政策和我市“科技創(chuàng)新30條”政策宣貫解讀力度，不斷提升政策靶向性、覆蓋面，尤其在經濟下行壓力增大的形勢下，給企業(yè)發(fā)展注入“強心劑”。促進科技與金融深度融合，發(fā)揮科創(chuàng)產業(yè)引導基金作用，聚焦本土優(yōu)質科創(chuàng)項目，助推企業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮農商行、中行科技支行支撐作用，持續(xù)推進“蘇科貸”“高企融資服務直通車”和科技擔保服務，力爭全年發(fā)放科技貸款20億元。