如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置預(yù)案

為確保如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)水環(huán)境安全，在發(fā)生水污染事故時，各部門能迅速、有序、有效地參與污染事故應(yīng)急處置，最大限度減少財產(chǎn)損失，減弱社會輿論壓力，減輕環(huán)境污染，根據(jù)開發(fā)區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

應(yīng)急處置工作在區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則，充分整合現(xiàn)有應(yīng)急處置資源。在實施應(yīng)急處置中，第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場，在保障人員安全的前提下，分工負(fù)責(zé)各項應(yīng)急處置工作，快速高效地實施事故處置，最大限度地減少污染損害。

二、適用范圍

1.因雨雪等特殊天氣造成的水污染事故；

2.因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)意外造成的水污染事故；

3.因畜禽糞便、生活污水直排造成的水污染事故；

4.其他突發(fā)性水污染事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.設(shè)立區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)?？傊笓]由管委會分管副主任擔(dān)任，副總指揮由管委會辦公室副主任、環(huán)保分局局長擔(dān)任，成員單位包括黨政辦、環(huán)保分局、物業(yè)公司、新農(nóng)村公司、“四位一體”辦公室、水利站、派出所、污水處理廠、各村（社區(qū)）等相關(guān)單位，成員由以上部門的負(fù)責(zé)人組成。

指揮部主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào);

(2)收集、分析、上報突發(fā)性水污染事故的危害程度和發(fā)展趨勢，及時啟動和停止應(yīng)急預(yù)案;

(3)負(fù)責(zé)與上級環(huán)保部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作;

(4)統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)性水污染事故所造成的環(huán)境污染信息;

(5)調(diào)查追究突發(fā)性水污染事故當(dāng)事人的責(zé)任;

(6)組織、協(xié)調(diào)各部門、單位落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。

區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱指揮部辦公室)設(shè)在環(huán)保分局，主任由環(huán)保分局局長兼任。

四、成員單位職責(zé)

1.黨政辦：負(fù)責(zé)事故情況的統(tǒng)一對外宣傳報道，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳引導(dǎo)。

2.環(huán)保分局：負(fù)責(zé)我區(qū)突發(fā)性水污染事故的調(diào)查、監(jiān)測和處置工作，在事故發(fā)生第一時間到現(xiàn)場，第一時間對事故進(jìn)行處置; 負(fù)責(zé)對水體進(jìn)行即時監(jiān)測，及時向管委和上級環(huán)保部門報告相關(guān)情況;組織有關(guān)部門妥善開展水環(huán)境保護(hù)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.物業(yè)公司：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)管網(wǎng)的檢查維修，協(xié)助排查污染來源，在發(fā)生突發(fā)事件時及時做好管網(wǎng)相應(yīng)的應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)事故處理后現(xiàn)場的打掃、清理，做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

4.新農(nóng)村公司：負(fù)責(zé)畜禽糞便、農(nóng)村生活污水直排下河導(dǎo)致污染的情況調(diào)查處置工作；做好河道的日常巡查管護(hù)，在發(fā)生河道污染后負(fù)責(zé)污水收集工作。

5.派出所：負(fù)責(zé)制定事故現(xiàn)場警戒預(yù)案;對事故區(qū)域進(jìn)行治安管理;參與事故調(diào)查處理。

6.污水處理廠：積極配合相關(guān)部門做好事故處置中管網(wǎng)降水工作；負(fù)責(zé)做好污水處理工作，防止二次污染。

7.各村（社區(qū)）：配合環(huán)保局做好群眾工作，安撫群眾情緒，積極正面宣傳引導(dǎo)，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件；協(xié)助做好污染事故調(diào)查處理。

各相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)單位職責(zé)，制定本部門環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

五、日常防范

環(huán)保分局要組織開展對企業(yè)生產(chǎn)中可能造成突發(fā)水環(huán)境污染事故的排查，加強對重點企業(yè)的日常監(jiān)管。管網(wǎng)公司要做好管網(wǎng)日常管護(hù)，在雨雪等特殊天氣要加強管網(wǎng)巡查力度。相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)防突發(fā)性水污染事故的發(fā)生。

如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

                                                                                                   2014年7月16日