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        1. 如皋市經濟技術開發(fā)區(qū)(城北街道)
          如皋經濟技術開發(fā)區(qū)(城北街道)2024年法治政府建設工作報告
          來源: 如皋市人民政府城北街道辦事處 發(fā)布時間:2025-03-20 10:58 累計次數: 字體:[ ]

          2024年,我區(qū)(街)在如皋市委、市政府和市委政法委的關心和領導下,堅持以習近平法治思想為指導,按照中央、省、市和市委全面依法治市決策部署,弘揚如皋治沙精神,緊緊圍繞“強化依法行政,建設法治政府”的總體目標,圍繞高質量發(fā)展新質生產力,通過強化黨政一把手履職,堅持依法民主科學決策,全面規(guī)范依法行政,完善行政爭議化解機制,拓展公共法律服務,營造一流的法治化營商環(huán)境,有效實現法治惠民,為區(qū)(街)高質量發(fā)展提供堅強有力的法治保障。現將2024年法治政府建設工作情況匯報如下:

          一、法治建設第一責任人履職情況

          區(qū)(街)主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,充分發(fā)揮黨工委總攬全局、全面協(xié)調的作用,強化對法治建設的全面領導,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程,確保法治政府建設推進的方向和重點。黨政主要負責人帶頭學法,將法治思維和法治意識貫穿到區(qū)(街)領導班子的思想意識中和平時的工作中;將法治政府建設納入區(qū)(街)經濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入年度綜合目標管理考核;強化法治政府建設工作考核,制定部門法治建設工作考評細則,落實季度考核體系,促進法治建設工作落到實處;不定期召開黨工委會議,聽取法治政府建設工作報告,研究部署和解決法治政府建設工作中的重大問題;堅持依法民主科學決策,堅持依法行政,重大決策、政府合同、重大行政執(zhí)法行為、依申請政府信息公開答復等重大事項嚴格執(zhí)法制審核制度,有效壓降行政爭議和敗訴風險。

          二、2024年法治政府建設取得的成績

          (一)完善各項工作機制,切實推進法治政府建設,確保各項工作納入法治化軌道。

          1.完善黨委政府決策機制,促進黨委依法執(zhí)政和政府依法行政。區(qū)(街)黨政領導班子嚴格落實重大行政決策事項決策程序規(guī)范,堅持科學依法民主決策,嚴格落實重大決策的公眾參與、專家論證、風險評估、法制審核、集體討論等程序。2024年初落實20個政府投資建設項目;制定重大行政決策事項21個,其他重大項目風險評估35個,辦結30個,做到應評盡評。社會穩(wěn)定風險評估的項目在政府網站、政府公示欄、村務公開欄、項目現場進行公示,廣泛征求群眾意見,主動接受社會群眾監(jiān)督。今年市十八屆人大三次會議建議交辦9件,其中主辦4件、協(xié)辦5件,滿意率達100%。強化決策法定程序的剛性約束,切實防止違法決策、不當決策、拖延決策。

          2.落實政府法律顧問和法制審核機制,強化法治輔政作用。

          區(qū)(街)積極落實政府法律顧問制度,并綜合運用黨政一體模式聘用法律顧問,黨政機關法律顧問實現全覆蓋。年內政府聘請2家法律顧問單位,并加強對政府法律顧問的考核管理,充分發(fā)揮政府法律顧問法治輔政作用,有效防范和壓降行政法律風險;政府法律顧問律師、專職法律工作者、國有公司律師團隊,主動服務大局,參與重要會議、審查重要文件、參與重要決策、重大項目論證、涉法涉訴問題的處理。建立政府法律顧問法制審核制度,為征地拆遷、專項整治等中心工作出謀劃策、提供法律支持和保障,在政府合同簽訂、重大資產投資管理、重大行政決策事項、重大執(zhí)法活動、重大涉法事項的法治會商、依法申請政府信息公開答復、案件辦理等方面發(fā)揮著積極的法治輔政作用,有效防范和壓降行政法律風險。

          3.完善政府信息公開機制,強化政府公權力的透明度。強化政府公權力的透明度。全面推行黨務、政務公開,認真兌現服務承諾,不斷擴大主動公開政府信息的廣度和深度。在網站平臺等渠道主動公開政府權力事項清單、政策文件、政府采購、人事任免、項目建設、財務收支、為民辦實事等事項公開。在公開的內容上向重大建設項目審批和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設等重大領域不斷拓展和延伸。今年已主動公開政府信息216條,辦理依申請政府信息公開答復33件。申請政府信息公開答復依法及時辦理,既保證了相對人的知情權,又切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象,有助于建設人民滿意的服務型政府。

          4.落實行政機關負責人出庭應訴機制,積極履行生效法律文書。今年來,行政訴訟案件39件,行政復議案件8件,主動履行生效法律文書6件;行政負責人出庭應訴率100%,出庭負責人出庭并出聲;辦理政府為被告的民商事和仲裁案件11件,主動履行生效法律文書3件;辦理申請政府履職2件。積極推進行政爭議化解工作機制,排查行政爭議31件,通過落實爭議化解措施,有效化解18件,有效實現行政爭議控增量減存量,有效壓降行政案件敗訴數敗訴率。

          5.落實學法用法機制,提升法治思維能力。加強法治政府建設,堅持依法決策和依法行政,關鍵在領導干部。區(qū)(街)認真落實學法用法工作機制,通過黨工委中心組學法、中層以上領導干部學法、專題法治講座等活動提升領導干部在招商引資、社會經濟建設和社會事務管理等工作的法治意識和法治思維能力。

          (二)堅持依法行政,規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為,營造一流的法治化營商環(huán)境。

          1.加強執(zhí)法證規(guī)范管理。2024年新申領執(zhí)法證1個,做好執(zhí)法人員的注冊、變更、注銷等管理;組織執(zhí)法人員網上學習和輪訓工作,組織參加上級部門組織的行政執(zhí)法業(yè)務培訓,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;加強綜合行政執(zhí)法隊伍管理,配全配齊街道辦綜合行政執(zhí)法人員6人;積極落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和裝備設施;落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制,各執(zhí)法部門各顯神通,除組織本部門人員學法外,還多形式開展與本部門相關的法律法規(guī)宣傳活動;規(guī)范政府權力事項,加強政府權力事項清理、簡化行政審批程序;健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強化行政權力制約監(jiān)督,及時上報各類執(zhí)法數據。今年來共辦理各類行政許可5619件;行政處罰案件17件,其中普通程序15件,簡易程序2件。

          2.提升政府行政服務理念,打造一流的法治化營商環(huán)境。區(qū)(街)為推動新質生產力保駕護航,相關職能部門主動靠前服務經濟、服務企業(yè)、服務項目,幫助企業(yè)解決重大疑難問題,營造一流的法治化營商環(huán)境。招商局、經發(fā)局積極尋找挖掘項目來源;行政審批局、自然資源分局、重大項目辦、區(qū)域指揮中心等部門積極落實減證便民,簡化審批程序,為企業(yè)項目快速辦理聯合預審、征地、穩(wěn)評、立項審批等服務;規(guī)劃建設局、項目辦、村(社區(qū))等積極協(xié)調供電、供水等項目建設要素配備和項目開工建設;四大園區(qū)、安監(jiān)局、公安消防、司法所、經發(fā)局等部門在企業(yè)生產過程中加強指導、產業(yè)扶持培育、矛盾化解、法律服務、安全生產培訓和檢查等服務,為企業(yè)做大做優(yōu)做強營造良好的法治化營商環(huán)境。今年,企業(yè)投資項目備案439個,內資企業(yè)登記280個,建設工程規(guī)劃許可62個,新開工5億元以上項目建設8個,服務規(guī)上企業(yè)189家;根據行業(yè)管理特點、開展專項行動,對轄區(qū)內企業(yè)開展安全生產培訓和安全生產檢查,對發(fā)現的問題,及時下發(fā)整改通知單,督查企業(yè)及時整改到位。

          3.堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進綜合行政執(zhí)法體制改革,加強街道綜合行政執(zhí)法隊伍管理,完善綜合行政執(zhí)法機構設置,規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法硬軟件建設,落實行政執(zhí)法“三項制度”,理清執(zhí)法權力事項清單和免罰輕罰清單,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是圍繞城市管理、垃圾分類、物業(yè)管理等問題,開展系列專項整治行動。規(guī)范流動攤點120余處,清理違規(guī)橫幅、破舊廣告牌、“牛皮癬”廣告近900處,清理亂堆亂放以及雜物近190處,整改雨棚5處;簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任狀2317份,開展“最美誠信商戶”評比活動,以“紅黑榜”的形式引導商戶履行市容環(huán)衛(wèi)責任,建立良好社會信用體系;新設置小區(qū)垃圾分類亭30個,全區(qū)合計設置分類亭51處;圍繞“自治共享”目標,推進小區(qū)“兩委會”成立,完成小區(qū)“兩委會”組建15個。三是依法控違拆違。控違拆違工作立足抓早、抓小,發(fā)現問題及時,解決問題迅速。2024年共幫助拆除違法建設1544㎡,制止違法建設18處。

          4、規(guī)范政府權力事項,加強政府權力事項清理。開發(fā)區(qū)共承接各級行政審批權力事項144項,公共服務事項92項,2024年累計辦件43923件,其中行政審批類6085件,人社類33086件,民生類4752件,限時辦結率100%,群眾滿意度100%;區(qū)安監(jiān)局受委托執(zhí)法,共立案處罰各類違法違規(guī)單位36起,罰款60.72萬元;街道辦改進優(yōu)化執(zhí)法方式,推進柔性執(zhí)法,推行容錯糾錯機制,通過政策性輔導和免罰輕罰,為經濟發(fā)展保駕護航。街道辦共承接城市管理、安全生產、農業(yè)農村等行政權力事項425項,通過發(fā)放提示函、限期整改通知書等方式,及時糾正輕微違法行為,查處違法行為15起。

          5.運用大數據管理,多元化解信訪矛盾糾紛。今年以來,區(qū)域治理指揮中心充分運用大數據平臺,指派各職能部門解決群眾反映的12345交辦單5654件。重點時期,積極組織開展“矛盾糾紛大排查大起底”“信訪問題百日攻堅”等專項活動,牽頭落實領導包案,壓實穩(wěn)控責任,處理重點信訪問題28件,辦理各類信訪件146件,專項治理8件、排查和化解矛盾糾紛1341起,通過法律政策宣傳解釋和群眾思想工作,努力鈍化信訪和社會矛盾,維護穩(wěn)定的社會局面。

          (三)落實普法工作機制,強化法治文化建設

          一是加大重點對象普法力度。堅持落實“誰執(zhí)法誰普法”機制,突出領導干部和青少年兩個重點普法對象,做大做優(yōu)“詩與法”的相約普法典型;加大對社會面的普法宣傳力度,側重突出憲法、民法典等宣傳重點,著力提升全民法治意識。落實黨工委中心組(擴大)集體學法制度,采取自學與集中培訓相結合的方式,提高領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。組織機關干部開展各類法律知識網上競答活動,重點節(jié)點時期宣傳專門的法律,組織法律“六進”活動,在傳統(tǒng)方式宣傳的同時,利用新媒體開展普法宣傳。大力開展“法律明白人”培訓,培育“法律明白人”和“學法用法示范戶”。

          二是營造法治文化良好氛圍。以培養(yǎng)“法律明白人”工程、 援法議事、有事好商量、法治文化建設、省級民主法治示范村(居)創(chuàng)建為抓手開展法治鄉(xiāng)村建設,致力于推進公共法律服務、司法救助、法律援助、落實一村一法律顧問制度等惠民工作,指導村法律顧問開展工作,全區(qū)已建成1個省級、4個南通級、12個如皋級法治文化示范點、20個省級民主法治示范村。

          三是大力推進法治惠民工程。鎮(zhèn)級法治服務站發(fā)揮顯著,2024年,協(xié)辦遠程公證5件,方便了當事人辦理公證;依托“有事好商量”平臺,建設“援法議事”機制,村法律顧問實現全覆蓋,每月到村開展法律服務實現常態(tài)化,發(fā)揮法潤民生微信群開展法治宣傳、法律咨詢、法律援助的作用,引導村民遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法,讓更多的群眾享受法治成果。致力于推進公共法律服務建立鎮(zhèn)級法治服務站、開創(chuàng)遠程公證服務、開展法律援助等惠民工作,讓法治普惠于民。2024年,通過繼續(xù)打造青少年普法典型,落實“誰執(zhí)法誰普法”機制,突出領導干部和青少年兩個重點普法對象;加強對社會面普法宣傳力度,突出憲法、民法典宣傳,提升全民法治意識。

          三、本年度法治政府建設工作存在的不足

          回顧2024年法治建設工作,雖然取得一定成績,但對照上級要求還有一定的差距。一是依法行政意識仍需再提升,行政案件數和敗訴案件數有待進一步壓降;二是行政執(zhí)法水平有待進一步提升,行政執(zhí)法人員的法律知識和法治素養(yǎng)還有待進一步提高;三是全民法治宣傳教育的深度和廣度還有待進一步挖掘,宣傳教育的工作舉措還有待進一步壓實和創(chuàng)新;四是區(qū)域治理能力現代化水平有待進一步提高,12345市長熱線數量居高不下,派單量全市第一,網格提級事件繁多,區(qū)域治理、網格化工作有待進一步加強。

          四、下一步工作打算

          2025年,區(qū)(街)將緊緊圍繞市委關于法治政府建設的工作要求,深入推進各項任務有效落實,認真履行黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責;嚴格依法決策、依法行政,營造法治化營商環(huán)境,確保政府在法治軌道上助推經濟發(fā)展和維護穩(wěn)定;強化執(zhí)法隊伍建設,認真落實行政執(zhí)法“三項制度”,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;認真落實“八五”普法工作規(guī)劃,落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制,扎實組織開展普法宣傳活動向縱深方向發(fā)展,營造全民尊法學法守法用法的良好社會氛圍。認真謀劃、主動作為,為奮力推動高質量發(fā)展,建設“魅力新北開”提供有力的法治保障。

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