2013年,我局堅(jiān)持以依法行政、勤政廉政、主動(dòng)服務(wù)為基本要求,切實(shí)按照市政府信息公開的統(tǒng)一要求和部署,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,創(chuàng)新政務(wù)公開方式,突出政務(wù)公開重點(diǎn),加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)了教育行政管理工作的透明度,提高了政務(wù)公開工作的質(zhì)量和人民群眾對教育的滿意度。我們主要做了以下幾方面工作:
一、概述
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確要求,將政務(wù)公開作為辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)性工作
我局把政務(wù)公開作為規(guī)范教育管理、加強(qiáng)管理監(jiān)督的重要舉措,作為提高依法治教水平、辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)性工作,抓實(shí)、抓好。一是將政務(wù)公開列入教育系統(tǒng)法治建設(shè)范疇,研究制定了《如皋市教育局政務(wù)信息公開實(shí)施辦法》,建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;二是不斷完善政務(wù)公開內(nèi)容和體系,并在年初的《教育工作意見》中明確政務(wù)公開的重點(diǎn)和創(chuàng)新目標(biāo);三是將政務(wù)公開列入局機(jī)關(guān)各科室目標(biāo)責(zé)任制考核目標(biāo),強(qiáng)化考核;四是加強(qiáng)政務(wù)公開的陣地建設(shè),形成了公開欄、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等一體化的公開平臺(tái),提高了政務(wù)公開的廣度和深度。
(二)創(chuàng)新形式,多措并舉,扎實(shí)開展政務(wù)公開工作
我局創(chuàng)新形式,多措并舉,不斷完善教育公共服務(wù)體系,將政務(wù)公開工作真正落到實(shí)處。
一是做實(shí)窗口公開平臺(tái)。我局始終把“教育窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開的突出重點(diǎn),教育窗口辦理事項(xiàng)實(shí)行“六公開”,即:服務(wù)項(xiàng)目公開,政策依據(jù)公開,辦事程序公開,申報(bào)材料公開,服務(wù)時(shí)限公開,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。根據(jù)要求,我局建立了行政服務(wù)科,明確了科室工作權(quán)限,重新進(jìn)行了權(quán)力庫維護(hù),扎實(shí)實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。2013年,我局行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行2815項(xiàng),月辦件量多次名列全市前茅。
二是做精電視、報(bào)紙公開平臺(tái)。全年出版《如皋日報(bào)·教育如皋》周刊47期;播出《如皋教育新聞》87期,《教育視窗》34期;如皋教育網(wǎng)發(fā)布信息6915條。始終堅(jiān)持貼近學(xué)校、貼近師生、貼近家長、貼近教育和社會(huì)實(shí)際的“四貼近”原則,及時(shí)宣傳教育政策、教育動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)解讀、名師名校,推介先進(jìn)的理念、做法、經(jīng)驗(yàn)、舉措,引領(lǐng)社會(huì)輿論,為教育發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。
三是做優(yōu)電子政務(wù)平臺(tái)。我局積極整合“如皋教育”網(wǎng)站的相關(guān)資源,在原來的基礎(chǔ)上,改版升級?!叭绺藿逃本W(wǎng)站開設(shè)“教育新聞、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)處室、便民服務(wù)、教育社區(qū)、師生天地”等欄目,教育新聞隨時(shí)更新,向群眾展示熱點(diǎn)視角、校園動(dòng)態(tài);政務(wù)公開即時(shí)更新,最新的政策、最新的文件方便群眾點(diǎn)擊查詢;機(jī)關(guān)處室職責(zé)公開,方便群眾監(jiān)督咨詢;便民服務(wù)與群眾零距離接觸,網(wǎng)上在線答復(fù)群眾疑難問題;教育社區(qū)、師生天地方便教師、學(xué)生互動(dòng),教學(xué)相長。網(wǎng)頁上還設(shè)有行政辦公和家?;ネ▋蓚€(gè)系統(tǒng),行政辦公使局機(jī)關(guān)文件全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公;家校互通方便了局機(jī)關(guān)聯(lián)系基層學(xué)校、基層學(xué)校聯(lián)系所轄教師、教師聯(lián)系學(xué)生家長,形成三位一體的政務(wù)公開格局。
四是做新常規(guī)公開平臺(tái)。根據(jù)政務(wù)公開的具體要求,我局積極參加政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄建設(shè),及時(shí)公開最新政策、最新文件的同時(shí),及時(shí)更新局政務(wù)公開宣傳欄,詳細(xì)公開局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、機(jī)關(guān)科室職責(zé)、監(jiān)督電話。我局還將中考、高考以及教育收費(fèi)等熱點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的政策、辦事流程等全部制成宣傳板,陳列在報(bào)名大廳,方便群眾隨時(shí)瀏覽。定期召開教育情況通報(bào)會(huì),向人大代表、政協(xié)委員、老干部、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等對象通報(bào)教育情況,自覺接受監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化服務(wù),全面公開,注重政務(wù)公開工作實(shí)效
我局把政務(wù)公開定位在優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提高行政效率,加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面,務(wù)求全面公開,提高政務(wù)公開工作實(shí)效。
一是學(xué)校收費(fèi)警鐘長鳴。學(xué)校收費(fèi)問題是社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn),是最易引起社會(huì)和群眾意見的焦點(diǎn)。對此,我局高度重視,常抓不懈。每學(xué)期開學(xué)初,我局在如皋教育網(wǎng)站等媒體上公布統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各校按市教育局、物價(jià)局要求,同一標(biāo)準(zhǔn),同一樣式,在醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號,公開舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。收費(fèi)時(shí)統(tǒng)一使用財(cái)政印制的收費(fèi)票據(jù),嚴(yán)格實(shí)施收支兩條線制度;平時(shí),我局還主動(dòng)會(huì)同物價(jià)等部門不定期到各校明查暗訪,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭,嚴(yán)肅查糾到位。現(xiàn)在,收費(fèi)公開、規(guī)范已成為各學(xué)校的自覺行動(dòng)。
二是招生工作實(shí)施“陽光工程”。我局注重保障各類群體平等接受教育的權(quán)益,義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)100%,外來務(wù)工人員子女全部就近入學(xué)。我局修訂完善了高中招生政策,增加優(yōu)質(zhì)高中的推薦生指標(biāo),如皋中學(xué)和白蒲中學(xué)70%公費(fèi)生指標(biāo)分配到鎮(zhèn),公辦初中的借讀生畢業(yè)時(shí)不得納入熱點(diǎn)高中招生范圍。讓教育改革和發(fā)展成果普惠廣大百姓。初中畢業(yè)生升入高一級學(xué)校的比例達(dá)99.8%以上。
三有效破解義務(wù)教育“擇校熱”。繼2011年成功實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師均衡配置、城區(qū)施教區(qū)調(diào)整及按照施教區(qū)招生,近兩年進(jìn)一步做好教師的均衡調(diào)配工作,教育均衡程度得到新的提高,義務(wù)教育學(xué)校呈現(xiàn)出學(xué)生家長由“不能擇校”到“不想擇?!钡牧己脩B(tài)勢。
(四)外樹形象,內(nèi)強(qiáng)能力,政務(wù)公開工作成效顯著
一是樹立了高效透明的教育部門的形象。政務(wù)公開體現(xiàn)了一切為了群眾,一切依靠群眾的群眾路線。如重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求群眾意見建議,不僅促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策,而且提高了行政決策的透明度,增強(qiáng)了干部群眾參與管理政府事務(wù)的積極性,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。由于辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果的公開,干部職工有了一本明白帳,增強(qiáng)了對教育工作的信任和理解,提高了如皋教育的威信。
二是優(yōu)化了教育發(fā)展的外部環(huán)境。實(shí)行政務(wù)公開后,全體工作人員都能嚴(yán)格按照政策、程序辦事,各類事項(xiàng)要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié),辦事手續(xù)由繁到簡,辦事形式由暗到明,教育外部環(huán)境明顯改善,依法行政得到強(qiáng)化,辦事效率和水平顯著提高。
三是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。我局將政務(wù)公開與源頭治腐各項(xiàng)工作一起抓,互為依托,互為促進(jìn),特別是財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)干部涉廉事項(xiàng)公開后,領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過程處于群眾的監(jiān)督之下,增強(qiáng)了政務(wù)活動(dòng)的透明度,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民主管理意識進(jìn)一步增強(qiáng),黨員干部的黨性觀念和宗旨意識進(jìn)一步提升,工作水平、業(yè)務(wù)能力和干事創(chuàng)業(yè)的勁頭顯著提高。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
(一)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量
2013年,我局共主動(dòng)公開信息12880條。
(二)主動(dòng)公開政府信息的主要類別
1.業(yè)務(wù)文件。我局編制的文件,經(jīng)過保密審查后,可公開的公開。
2.年度工作計(jì)劃、中長期規(guī)劃。發(fā)布我局2013年教育工作意見。
3.部門信息。我局的教育信息隨時(shí)更新。
(三)信息公開的形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。全年在如皋政府網(wǎng)站公開信息107條;在如皋教育網(wǎng)政務(wù)公開欄目公開信息56條;在如皋教育網(wǎng)通知公告欄公開信息369條;在如皋教育網(wǎng)教育新聞欄目發(fā)布信息6915條。
2.報(bào)紙。全年《如皋日報(bào)》“教育如皋”周刊出版47 期。
3.電視。播出《如皋教育新聞》87期,《教育視窗》34期;
4.公示欄。設(shè)立公示欄,隨時(shí)公示相關(guān)紙質(zhì)信息。
5.宣傳欄。將中考、高考以及教育收費(fèi)等熱點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的政策、辦事流程等全部制成宣傳板,陳列在報(bào)名大廳。
6.南通市級以上公開。被南通市級發(fā)布消息1500多次,省級發(fā)布消息514次,國家級發(fā)布消息7次。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)受理申請
全年未接到申請。
(二)對申請的辦理情況
全年未接到申請。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2013年,全年未接到申請。對依申請公開提供政府信息復(fù)印等服務(wù)不收費(fèi)。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
未發(fā)生被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和接受行政申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
(一)工作中存在的主要問題和困難
1.主動(dòng)公開的信息還不十分全面。
2.依申請公開的程序不夠健全。
(二)具體的解決辦法和改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識,協(xié)調(diào)工作,確保應(yīng)公開盡公開。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,明晰責(zé)任,健全依申請公開程序。
今后,我們將進(jìn)一步加大政府信息公開工作的深度和廣度,加強(qiáng)對政府信息公開的檢查、督促力度,加強(qiáng)經(jīng)常性的自查和監(jiān)督檢查,努力將政府信息公開工作提高到一個(gè)新的水平。