一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為打造新時(shí)代“南通第一、江蘇一流、全國(guó)知名”的“教育如皋”品牌提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、主要目標(biāo)

全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)政治建設(shè)“領(lǐng)航行動(dòng)”、思想建設(shè)“鑄魂行動(dòng)”、組織建設(shè)“強(qiáng)基行動(dòng)”、作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)行動(dòng)”、紀(jì)律建設(shè)“亮劍行動(dòng)”和干部隊(duì)伍建設(shè)“聚力行動(dòng)”，完善教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、項(xiàng)目體系、督導(dǎo)體系，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

三、工作要點(diǎn)

（一）把準(zhǔn)政治方向，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

1．堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)。推動(dòng)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶著“九個(gè)有沒(méi)有”的問(wèn)題意識(shí)，提高政治站位，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把政治建設(shè)的成效體現(xiàn)到自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，體現(xiàn)到嚴(yán)格尊崇黨章、踐行“四個(gè)合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)到政令暢通、令行禁止上。

2．完善教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，并將其落實(shí)到教育各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。日常工作由教育工委承擔(dān)，推動(dòng)教育工委職能、機(jī)構(gòu)、人員具體化、實(shí)體化，為加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供組織上的保障。推動(dòng)中小學(xué)校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)納入學(xué)校章程，健全符合中小學(xué)特點(diǎn)的黨建制度體系，發(fā)揮學(xué)校黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)把學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的全過(guò)程。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)共青團(tuán)、工會(huì)、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大教職工和青少年學(xué)生聽(tīng)黨話、跟黨走。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序和議事規(guī)則，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

3．嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。每月編制《如皋市教育系統(tǒng)基層黨組織黨內(nèi)生活安排表》，建立《中小學(xué)校黨組織書(shū)記基層黨建工作責(zé)任清單》，確?！叭龝?huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、黨員民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度執(zhí)行到位，黨支部組織生活與業(yè)務(wù)工作深度融合，推動(dòng)形成嚴(yán)肅活潑、優(yōu)質(zhì)高效的黨內(nèi)政治生活新局面。積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地。

4．堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、十九屆四中全會(huì)精神作為貫穿全年的首要政治任務(wù)，以“千萬(wàn)師生同上一堂課”活動(dòng)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，組織用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，以新的思想理論武裝頭腦，以新的發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐，以新的目標(biāo)要求推動(dòng)工作。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)工作，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。

5．切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。充分利用各類節(jié)日、紀(jì)念日，舉辦愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、民族精神教育活動(dòng)，厚植青少年學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷。把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)，評(píng)選表彰宣傳優(yōu)秀教師和教育工作者，引導(dǎo)全體教師對(duì)照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)引路人”要求，自覺(jué)踐行新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，做到“四個(gè)相統(tǒng)一”。健全校園意識(shí)形態(tài)陣地制度建設(shè)，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和引導(dǎo)，牢牢把握教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。建立意識(shí)形態(tài)工作分析研判和情況報(bào)告制度，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)意識(shí)形態(tài)重大問(wèn)題要及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告，全力保障教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全。

6．深入開(kāi)展精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)，把育人為本、德育為先的要求融入到教育教學(xué)全過(guò)程，幫助青少年學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)化未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育、藝術(shù)教育和心理健康教育。廣泛參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)，推進(jìn)文明實(shí)踐和志愿服務(wù)體系、項(xiàng)目、品牌建設(shè)。積極開(kāi)展全國(guó)、省、市級(jí)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體師生文明素養(yǎng)，提升校園文明層次，營(yíng)造優(yōu)美育人環(huán)境，堅(jiān)持把文明校園建設(shè)活動(dòng)納入文明城市創(chuàng)建的各方面和全過(guò)程，把文明校園打造成如皋精神文明建設(shè)的又一響亮品牌。

（三）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提升基層黨建質(zhì)量。

7．扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把支部建到年級(jí)、學(xué)科組，突出政治功能，規(guī)范和夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。按照省市基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃部署，圍繞基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施教育系統(tǒng)黨建“雙提”行動(dòng)、“江海先鋒培育工程”對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提升基層黨組織的組織力。

8．深入實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新融合，采取書(shū)記項(xiàng)目、黨建重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、黨建文化品牌項(xiàng)目等項(xiàng)目化管理方式，不斷創(chuàng)新理念、思路和方法，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新出彩。完善“書(shū)記項(xiàng)目”實(shí)施機(jī)制，各中小學(xué)校黨組織書(shū)記要親自抓項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)和提升中小學(xué)黨建工作質(zhì)量。通過(guò)“雙帶頭人”“雙培養(yǎng)”工程推進(jìn)基層組織活動(dòng)方式創(chuàng)新，增強(qiáng)基層組織活力，促進(jìn)黨員示范崗等創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大力推行融合黨建工作法，注重黨的工作全面融入學(xué)校思想政治教育、教師素質(zhì)提升、學(xué)校發(fā)展，推動(dòng)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中作出貢獻(xiàn)。不斷拓寬挖掘黨建品牌內(nèi)涵，繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨建文化品牌項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步凸顯學(xué)校黨建特色，形成“一校一品，一支部一特色”的學(xué)校黨建文化品牌建設(shè)格局。

9．著力提高黨務(wù)規(guī)范化水平。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，把入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的政治表現(xiàn)作為組織考察最重要的依據(jù)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，制定和落實(shí)黨員年度發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展黨員民主評(píng)議，穩(wěn)妥有序嚴(yán)肅處置不合格黨員。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理使用，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收繳程序，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和使用范圍開(kāi)支。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，建立和完善黨務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)黨組織工作透明度。

（四）推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正教育生態(tài)。

10．持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育。將2020年定為教育系統(tǒng)“制度學(xué)習(xí)年”。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，著力強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域紀(jì)律教育，全面落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策。常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律教育特別是警示教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為廣大教職工的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對(duì)黨員干部苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、批評(píng)、誡勉、警示，讓黨員干部、教職工知敬畏、存戒懼、守底線。

11．從嚴(yán)整治教育熱點(diǎn)。堅(jiān)持“管行業(yè)就要管行風(fēng)、管黨風(fēng)廉政建設(shè)”，持續(xù)深入開(kāi)展教育領(lǐng)域人民群眾反映突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、食堂管理、亂發(fā)津補(bǔ)貼等熱點(diǎn)問(wèn)題，加大典型案例通報(bào)曝光力度。規(guī)范中小學(xué)延時(shí)服務(wù)，廣泛開(kāi)展“亮承諾、亮舉措、亮實(shí)績(jī)”活動(dòng)。建立熱點(diǎn)問(wèn)題清單交辦督辦銷號(hào)制度，通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)研詢?cè)L、重點(diǎn)督訪，推動(dòng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及早解決。查找管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作精準(zhǔn)度。

12．全面提升作風(fēng)效能。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，細(xì)化量化主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單、第一責(zé)任人責(zé)任清單、一崗雙責(zé)責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單化、管理精細(xì)化、考核指標(biāo)化。舉辦教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨培訓(xùn)班，開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人述職點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《如皋市教育系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)辦法》，緊盯“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”，以開(kāi)展“作風(fēng)整治月”活動(dòng)為基本載體，以解決單位“松”“軟”“散”、干部“庸”“拖”“懶”兩大問(wèn)題為中心任務(wù)，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)效能工作巡查、專項(xiàng)督查、暗訪檢查、投訴調(diào)查，加大通報(bào)曝光、考核力度，提高制度執(zhí)行力，確保市局重大決策部署落地生效。

（五）打造過(guò)硬隊(duì)伍，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

13．打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化“講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干”的用人導(dǎo)向，優(yōu)先提拔重用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、業(yè)績(jī)突出的干部，讓崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)成為今后干部選拔任用的“標(biāo)準(zhǔn)配置”。優(yōu)選配強(qiáng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，激勵(lì)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。

14．加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督。全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，用好考核“指揮棒”，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋?lái)，把不作為亂作為的干部調(diào)下去，形成能上能下能調(diào)良性循環(huán)。圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，圍繞增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍執(zhí)政本領(lǐng)，組織開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨、貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神等各類干部教育專題培訓(xùn)，著力提升干部素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和能力。開(kāi)展干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研分析，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。認(rèn)真做好老干部工作，提高離退休老干部服務(wù)管理水平。

15．提升黨務(wù)干部素質(zhì)能力。按照全面從嚴(yán)治黨的新要求，選優(yōu)配強(qiáng)中小學(xué)校黨組織書(shū)記，深入推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)和激勵(lì)，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。加強(qiáng)政治理論和黨建業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校黨組織書(shū)記崗位能力培訓(xùn)，不斷提高履職能力，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的落實(shí)能力和執(zhí)行能力，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，為落實(shí)好“五聚焦五落實(shí)”基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃提供人才支撐。

附件：2020年如皋市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作考核細(xì)則

                                                        中共如皋市委教育工作委員會(huì)

                                                             2020年2月29日