皋交發(fā)〔2019〕227號

關(guān)于認真做好今冬明春交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知

局工程科、港口科、鐵路科、安全科，局屬各事業(yè)單位，各工程建設(shè)單位、交通運輸企業(yè)、港口碼頭企業(yè)：

目前天氣漸涼轉(zhuǎn)寒，受大風寒潮、雨雪冰凍以及霧霾等惡劣氣候影響，交通運輸安全生產(chǎn)工作面臨諸多不利因素。為認真貫徹落實近期省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，進一步做好今冬明春交通運輸安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類事故，保障全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就做好今冬明春交通運輸安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標任務(wù)，切實增強做好今冬明春交通運輸安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

冬春季節(jié)正值歲末年初，元旦、春節(jié)、兩會等重大活動、重要節(jié)日和重點時段安保工作任務(wù)繁重、責任重大，春運期間交通人流、物流、車流集中，加之工程建設(shè)企業(yè)施工趕工期等因素，交通運輸安全生產(chǎn)工作尤為重要。各單位部門要按照省廳《關(guān)于認真做好冬春季交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》要求，深刻吸取近期省內(nèi)外事故險情教訓，充分認清做好重點時期交通運輸安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，未雨綢繆，早做安排，以更高站位、更高標準、更嚴措施管控交通運輸領(lǐng)域重大風險，認真開展風險防控和隱患排查治理，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任，確保我市交通運輸系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生有影響的安全生產(chǎn)責任事故、不發(fā)生因行業(yè)監(jiān)管不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，全力壓降一般安全事故，保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、強化預(yù)控監(jiān)控，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障措施落實

各單位要提前預(yù)判冬春季惡劣天氣對交通運輸可能造成的影響，切實強化交通運輸重點行業(yè)領(lǐng)域和重要時段的安全監(jiān)管，嚴格落實南通市《市交通運輸局 市公安局 市行政審批局 市文化廣電和旅游局關(guān)于聯(lián)合開展全市道路旅客運輸安全嚴管嚴控工作的通知》要求，強化對“兩客一危”、超限超載、港口?；贰蛄核淼赖戎攸c領(lǐng)域的治理，依法打擊各類違法違規(guī)行為，堅決防范遏制重特大和有較大影響安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路保暢方面：要加強國省干線、縣鄉(xiāng)公路、橋梁的檢查和養(yǎng)護，加大公路安全隱患排查力度，重點排查橋梁隧道運行的安全隱患，及時掌握路網(wǎng)通行信息。要密切關(guān)注雨雪冰凍等惡劣天氣的相關(guān)信息，做好突發(fā)情況下的公路搶通保通工作（責任單位：公路如皋分中心，農(nóng)路辦）。

道路運輸方面：針對惡劣天氣對運輸安全的不利影響，實行提級交通安全管控。要以“兩客一危”為重點，全面排查工商營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營許可證、車輛行駛證與道路運輸證不相符合的情形，從源頭上消除非法營運，督促道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，嚴禁車輛帶病運行，嚴把駕駛員上崗關(guān)。要督促企業(yè)落實重點營運車輛的動態(tài)監(jiān)管責任，及時發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為。要督促客運站做好惡劣天氣下應(yīng)急保障工作，嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。要強化道路危險品運輸安全管理，配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴厲打擊非法違法從事?；愤\輸行為。要加強超限超載治理，采取堅決措施全力堵住超限超載車輛出港、出場關(guān)，截斷超限超載車輛過江關(guān)，卡住超限超載車輛入市關(guān)。要加強公共交通的監(jiān)督檢查力度，保障城市客運交通運行安全。（責任單位：南通執(zhí)法支隊如皋大隊，局執(zhí)法大隊）

水上運輸方面：要落實枯水期通航保障措施，加強對重點航道和水域的監(jiān)督巡查，嚴把船舶適航和船員適任關(guān)，嚴防船舶超載和違章冒險航行，督促載運危險貨物船舶嚴格落實水上危險品申報制度，嚴厲打擊船舶非法營運、非法載客等違法行為，維持良好的水上通航秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（責任單位：港航如皋分中心，如皋地方海事處）

港口作業(yè)方面：要督促港口企業(yè)嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度，加強港口危險化學品裝卸和儲存安全風險管控，對危貨碼頭、罐區(qū)、裝車臺、堆場等重點區(qū)域開展細致排查，消除事故隱患。要督促港口企業(yè)按照有關(guān)要求，合理安排作業(yè)，做好人員和大型機械、貨物堆場防范寒潮大風工作。（責任單位：安全科，港口科）

工程建設(shè)方面：要強化冬春季施工作業(yè)防寒、防突風、防火、防中毒、防觸電等措施，加強施工駐地安全檢查，加大對現(xiàn)場高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和腳手架、高支模、深基坑等重點部位的隱患排查整治力度，做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。（責任單位：工程科，港口科，鐵路科，質(zhì)監(jiān)所）

三、堅持嚴防嚴控，周密部署落實冬春季安全生產(chǎn)措施

冬春季災(zāi)害性氣候比較集中，對安全影響持續(xù)時間長，各單位部門要把握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，突出抓好以防寒保暖、防凍防滑、防風防雪、防火防爆、應(yīng)急防備為重點的安全管理措施的落實。

一要做好防寒保暖措施。要根據(jù)職業(yè)特點，強化勞動保護，及時發(fā)放御寒保暖用品，為從事露天生產(chǎn)作業(yè)和管理工作的人員提供必要防護條件。要注意改善職工生產(chǎn)環(huán)境，配備必須的取暖設(shè)施，防止因肢體凍傷、操作失誤導致事故的發(fā)生。在冰天雪地、強冷天氣要盡量避免安排室外生產(chǎn)，以防不測。

二要做好防凍防滑措施。運輸企業(yè)要為車輛配備防滑器械，嚴格規(guī)定在冰雪封路的情況下，禁止冒險行車?？瓦\站場要及時清掃場內(nèi)積雪、冰凍，方便車輛、旅客進出車站。皋張汽渡必須嚴格執(zhí)行斜坡管理、落客登渡、三角木旁站、渡輪配載等防滑江的制度，隨時清除岸坡、渡輪、待渡區(qū)積雪冰面，保證車輛和旅客過往安全。施工企業(yè)要加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，做好清霜除雪防滑和水上、高空作業(yè)的勞動保護。

三要做好防風防霧措施。針對冬春兩季大霧大風頻繁的特點，道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行霧天行車規(guī)定，堅決做到不安全不發(fā)車。要提醒車輛駕駛?cè)藛T途中遇到濃霧路段必須謹慎慢行或停車等候，嚴防發(fā)生車輛碰撞事故。渡運企業(yè)要及時掌握氣象預(yù)警信息，高度提防濃霧、季風對航行安全的威脅，在能見度差、風浪大、不宜開航的情況下，決不冒險出港，航行途中突遇大風濃霧，要果斷采取緊急避險措施，謹防發(fā)生碰撞擱淺等事故。

四要做好防火防爆措施。各單位部門要深入推進電器火災(zāi)和重點領(lǐng)域消防安全專項治理，高度重視汽渡船、油船、油車、油庫、車站、賓館、農(nóng)批市場、易燃易爆危險品和生產(chǎn)辦公場所的消防安全管理。要按照規(guī)范標準安裝負荷過載保險裝置，對老化電器、電路及時更換。要配齊配足各種消防器材，兼職消防人員必須熟練掌握消防技能，易燃易爆物品必須由專人監(jiān)管，絕不允許在運輸、裝卸、倉儲和使用過程中發(fā)生任何差錯。各客運站點和沿江汽渡要認真檢查旅客、散客托運和隨身攜帶的行包，防止易燃易爆、劇毒和強腐蝕物品等危險物品進站上車、乘船過渡。

五要做好應(yīng)急防備措施。各單位部門要針對冬春季可能出現(xiàn)雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣，進一步加強安全生產(chǎn)預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防工作，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。要嚴格落實崗位責任制和領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要認真組織企業(yè)員工應(yīng)急教育培訓，提升企業(yè)事故初期處置能力。要進一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，將實戰(zhàn)演習和桌面推演結(jié)合開展，增強針對性和實戰(zhàn)性，確保應(yīng)急保障隊伍和物資隨時待命，切實做好應(yīng)急保障準備。一旦發(fā)生突發(fā)事故和險情，做到科學應(yīng)對、及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定及時準確上報信息，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

四、深挖細排，狠抓冬春季安全生產(chǎn)檢查整改

冬春季安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定、不確定因素多，各科室、各單位要以高度負責的態(tài)度，定期、定位、定點組織安全檢查，抓好隱患檢查整改工作。要加大對重點要害部位、崗位檢查頻率。要明確安全檢查的項目、方法、要求，力戒形式主義，防止走過場，增強檢查的針對性。要做到領(lǐng)導督查、單位（企業(yè)）自查和第三方檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患。要堅持查糾并舉，建立隱患整改檔案，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、整改時限和整改責任人“五落實”。

五、堅持對標找差，認真總結(jié)部署年度安全生產(chǎn)工作

各科室、各事業(yè)單位要對照年初制定的工作目標和局年度安全工作任務(wù)分解，認真全面總結(jié)回顧2019年度安全生產(chǎn)工作開展情況，提前謀劃部署2020年度安全工作。對今年工作總結(jié)既要展示工作成果，突出工作亮點，更要正視工作中存在的問題和不足，要突出“平安交通”三年行動計劃項目推進完成情況，總結(jié)“防風險，除隱患，強責任，建機制，抓落實”五個方面取得的成效和存在的不足。對明年工作的謀劃，既要明確工作要點，更要細化工作計劃和措施。各單位部門年度安全工作總結(jié)和明年工作打算請于11月29日前報局安全科。

如皋市交通運輸局

2019年11月25日

如皋市交通運輸局辦公室                  2019年11月25日印發(fā)