今年來，如皋市交通運(yùn)輸局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，依據(jù)如皋建設(shè)跨江融合發(fā)展樣板區(qū)總部署，持續(xù)激發(fā)全系統(tǒng)“喜迎二十大，再次戰(zhàn)高沙”的奮進(jìn)動(dòng)力，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)我市交通運(yùn)輸體系優(yōu)化提升。我市被交通部評(píng)為“四好農(nóng)路”全國示范縣（已通過公示），同時(shí)被省列為農(nóng)村公路建設(shè)示范工作支持縣，平園池環(huán)村路榮獲全國美麗農(nóng)村路評(píng)選入圍獎(jiǎng)；“紅色皋地、好通驛站”建設(shè)獲得交通部、交通廳領(lǐng)導(dǎo)肯定；如皋市農(nóng)村公路建養(yǎng)一體化項(xiàng)目獲得省級(jí)示范品質(zhì)工程；“交郵融合、客貨同網(wǎng)”被評(píng)選為全省“十佳城鄉(xiāng)物流服務(wù)品牌”；226省道如皋段建設(shè)工程獲得全省普通國省干線公路建設(shè)工程十佳項(xiàng)目。

一、完成的主要工作

（一）交通體系持續(xù)優(yōu)化。一是重大交通工程加快建設(shè)。張靖皋長江大橋，主體工程已全面開工，大臨工程已基本結(jié)束，正開展“兩區(qū)三廠”建設(shè)和錨、塔區(qū)場地處理；北接線正組織征地搬遷，共計(jì)搬遷戶451戶，已簽約322戶、交房236戶。北沿江高鐵啟動(dòng)全線征地搬遷，已完成房屋征拆摸底調(diào)查、房屋拆遷“大五方”確認(rèn)、全線用地和“三改”用地勘測定界工作，先行開工點(diǎn)房屋拆遷完成并與建設(shè)單位中鐵十四局辦理交地手續(xù)。如皋西站站房正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，西站綜合客運(yùn)樞紐、通站快速路初步方案已基本形成。滬陜高速如皋段擴(kuò)建工程正加緊推進(jìn)，路基完成80%，橋梁樁基、下部結(jié)構(gòu)、梁板架設(shè)70%。二是市域路網(wǎng)體系不斷完善。通皋大道二期、226省道南段工程開工建設(shè)，226省道南段工程涉及搬遷169戶，已簽約162戶、交房159戶；北段下穿海洋鐵路通道施工單位已進(jìn)場。G40如皋港東互通預(yù)可研已獲省發(fā)改委批復(fù)，如常高速、東如高速前期工作有序推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，成功舉辦南通市美麗農(nóng)村路高質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)會(huì)。省計(jì)劃道路21個(gè)項(xiàng)目48.8公里，如九線已完工，其余20個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中,年內(nèi)全部完工。投資693萬元完成干線公路小修工程，投資3000多萬元完成S356如皋段大中修工程，在南通大中修工程考核中穩(wěn)居第一方陣。省計(jì)劃橋梁45座，其中34座已交工、9座正在施工中，完成安防設(shè)施建設(shè)180公里，南通民生實(shí)事20座危橋改造。推動(dòng)各鎮(zhèn)循環(huán)線路美化建設(shè)，重點(diǎn)打造2-3條美麗農(nóng)村路。7月份，南通市美麗農(nóng)村路高質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我市召開。三是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。完成永友糧油配套碼頭竣工驗(yàn)收、德瑞斯碼頭岸線變更等項(xiàng)目，推動(dòng)又來沙港池碼頭建設(shè)和長源二期前期研究。預(yù)測全年港口貨物吞吐量達(dá)到8400萬噸，集裝箱58萬標(biāo)箱，與去年基本持平。認(rèn)真開展航道養(yǎng)護(hù)巡查，出動(dòng)航政艇60艘次，巡航里程4500公里，車輛、無人機(jī)、電子監(jiān)控巡航20次，巡航里程約1000公里，保障轄區(qū)航道基礎(chǔ)設(shè)施完整，航道技術(shù)狀況良好。

（二）管理效能不斷提高。一是執(zhí)法監(jiān)督水平全面加強(qiáng)。持續(xù)開展非法營運(yùn)整治“天網(wǎng)行動(dòng)”、廠包車專項(xiàng)整治、危貨運(yùn)輸專項(xiàng)整治、出租車行業(yè)專項(xiàng)整治、駕培行業(yè)專項(xiàng)治理。組織跨部門聯(lián)合檢查約談7次，發(fā)出執(zhí)法協(xié)查函19份，執(zhí)法抄告函29份，執(zhí)法建議函1份。率先在南通打造可操作可推廣的非現(xiàn)場執(zhí)法范本，有效遏制了車輛超限超載違法行為。今年以來，共實(shí)施各類行政處罰案件316起，實(shí)現(xiàn)罰沒非稅收入174.59萬元，全市道路水路運(yùn)輸市場秩序規(guī)范向好、安全平穩(wěn)。持續(xù)加大重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)超限超載源頭管理工作，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員 3570人次，查處違法車輛319輛，卸駁載3348.278噸，全市運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是綠色發(fā)展模式不斷優(yōu)化。下發(fā)《如皋市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼方案》，提前超額完成1530輛年度任務(wù)，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1520.9萬元。全市184個(gè)港口碼頭完成船舶污染物接收和自身污染防治能力建設(shè)，船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置電子聯(lián)單監(jiān)管系統(tǒng)全面運(yùn)行。內(nèi)河150家易起塵作業(yè)港口企業(yè)全部建成揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)并接入省市環(huán)境監(jiān)測平臺(tái)，綠色港口建設(shè)成效顯著。陽鴻石化獲評(píng)江蘇省綠色港口，易聯(lián)和蘇中獲評(píng)南通綠色港口。三是安全生產(chǎn)紅線全面筑牢。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“深化提升年”、“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、安全生產(chǎn)大檢查、“危險(xiǎn)化學(xué)品集中治理”等專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦國務(wù)院15條硬措施和企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)六到位”等內(nèi)容，共檢查道路運(yùn)輸、城市公交、港口營運(yùn)、公路水運(yùn)在建工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域問題1005條，查處各類違法案件253件，罰款162.3萬元，責(zé)令24家企業(yè)停業(yè)整頓。全年共辦理交通行政許可894件，交通行政處罰案件378起，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)危貨運(yùn)輸“電子運(yùn)單”制度，推廣“重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”等系統(tǒng)應(yīng)用，降低危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）服務(wù)能級(jí)顯著提升。一是郵政快遞加速發(fā)展。加強(qiáng)日常監(jiān)管和聯(lián)合檢查，共檢查快遞企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)232家次，組織聯(lián)合檢查43次，查出各類隱患12起。1-9月郵政業(yè)務(wù)總量5.32億元 增幅12.36%，業(yè)務(wù)收入4.69億元增幅10.11%，快遞業(yè)務(wù)量3564.73萬件，增長11.51%?！敖秽]融合、客貨同網(wǎng)”被評(píng)選為全省“十佳城鄉(xiāng)物流服務(wù)品牌”。二是疫情防控有力有序。蘇州、上海疫情期間，共設(shè)置公路水路服務(wù)點(diǎn)11個(gè)，全體班子成員分工聯(lián)系各卡口，全系統(tǒng)200余名黨員干部輪班執(zhí)勤。目前4個(gè)高速出口、2個(gè)火車站、1個(gè)汽車站、1個(gè)船閘設(shè)置了查驗(yàn)點(diǎn)，截至11月21日累計(jì)查驗(yàn)車輛（含船舶）共510062輛（其中客車 354291輛、貨車152502輛，船舶3269艘），服務(wù)人員1092385人，通報(bào)社會(huì)社區(qū)防控組560431人，轉(zhuǎn)運(yùn)移交鎮(zhèn)（區(qū)、街道）指揮部7847人。7月19日以來，共落地核酸檢測268211人。三是城鄉(xiāng)公交持續(xù)改善。有序推進(jìn)“2022年度城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣”創(chuàng)建，編制完成《如皋市城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣建設(shè)實(shí)施方案》。采購新能源公交車37輛，優(yōu)化108路城市公交線路，開通3條毗鄰公交，發(fā)放公交體驗(yàn)卡200余張。

二、存在問題

總體看來，全年交通運(yùn)輸工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢，但對照交通高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，受財(cái)政預(yù)算和債務(wù)限額雙重約束，資金要素制約越發(fā)明顯，用于交通設(shè)施建設(shè)的投資后勁明顯不足。二是土地環(huán)境等發(fā)展要素制約趨緊，土地指標(biāo)、生態(tài)管控更加嚴(yán)格，用地手續(xù)、征地拆遷、矛盾化解等工作難度進(jìn)一步加大。三是新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延，“外防輸入”成為疫情防控的重中之重，常態(tài)化疫情防控壓力居高不下。如何始終緊繃疫情防控這根弦不松懈，不斷完善口岸防控、常態(tài)化防控工作機(jī)制，確保疫情不通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播，也是我們面對的一大挑戰(zhàn)。

三、2023年工作初步打算

（一）聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合交通運(yùn)輸體系。一是統(tǒng)籌謀劃工程項(xiàng)目。全力做好北沿江高鐵、G40滬陜高速如皋段擴(kuò)容工程、張靖皋長江大橋及北接線等重點(diǎn)交通工程建設(shè)服務(wù)保障工作；超前謀劃如皋西站綜合樞紐、G40滬陜高速如皋港東互通、S30如常高速規(guī)劃研究；推進(jìn)東如高速列入省高速路網(wǎng)規(guī)劃，加快融入蘇南交通格局；加強(qiáng)通皋大道二期、S226建設(shè)推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)與南通同城化發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。健全多式聯(lián)運(yùn)體系，吸引周邊外貿(mào)企業(yè)物流回流。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口樞紐能級(jí)，將多式聯(lián)運(yùn)納入?yún)^(qū)域綜合交通體系進(jìn)行推進(jìn)，以“樞紐港口”建設(shè)支撐完善腹地工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈體系，為腹地經(jīng)濟(jì)引貨流、聚人氣、添動(dòng)能。推動(dòng)又來沙港池項(xiàng)目建設(shè)、長源二期前期研究和戴案港工可編制。三是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)。推動(dòng)蘇中國際集裝箱碼頭數(shù)字化改造升級(jí)，提升港口裝卸服務(wù)效率。探索港口信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合船公司、口岸、客戶等信息資源，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提升競爭軟實(shí)力，確保物流鏈暢通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。提升危化倉儲(chǔ)領(lǐng)域智能化監(jiān)管水平，全力打造“數(shù)字物流港”。

（二）圍繞民生事業(yè)發(fā)展，全力提升為民服務(wù)水平。一是不斷強(qiáng)化農(nóng)路建設(shè)。持續(xù)鞏固深化全國“四好農(nóng)村路”示范縣市創(chuàng)建成果，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查質(zhì)量，增加養(yǎng)護(hù)巡查頻率，對樹木倒伏、路面坑塘、板塊拱起、橋梁護(hù)坡坍塌等危及道路安全的情況，及時(shí)處理消除安全隱患，確保農(nóng)村公路各項(xiàng)管養(yǎng)防范措施落實(shí)到位。二是全面推進(jìn)法治交通。提升鞏固“厚植為民情懷、提升執(zhí)法水平”活動(dòng)效果，深入查找、整改存在問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修，全面提升執(zhí)法效能。緊緊圍繞行政執(zhí)法治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，聚焦源頭企業(yè)監(jiān)控、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳出擊、聯(lián)合懲戒，查處一批有影響、有針對性的違法經(jīng)營案件，力求投訴舉報(bào)案件和違法經(jīng)營行為的“雙下降”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的“雙提升”。三是加快農(nóng)村物流發(fā)展。進(jìn)一步放大省農(nóng)村物流示范縣的品牌效應(yīng)，深化“交郵融合、客貨同網(wǎng)”服務(wù)品牌，完善農(nóng)村物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通運(yùn)輸綜合服務(wù)站建設(shè)，完成對丁堰鎮(zhèn)綜合服務(wù)站的升級(jí)改造，推動(dòng)農(nóng)村物流體系布局更合理、銜接更順暢、服務(wù)更便民。鼓勵(lì)整合快遞資源，逐步擴(kuò)大“交郵融合”服務(wù)覆蓋，實(shí)現(xiàn)交通、郵政、快遞等融合發(fā)展，將創(chuàng)建成果普惠于民，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（三）強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù)，保持運(yùn)輸行業(yè)良好質(zhì)態(tài)。一是筑牢交通安全紅線。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念和底線思維。健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要時(shí)段的安全保障工作，全力遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。突出工程建設(shè)、公路水運(yùn)、兩客一危、?；反a頭、超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷提升交通運(yùn)輸安全本質(zhì)水平。二是推進(jìn)綠色交通發(fā)展。全面提升船舶水污染物的接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力，建立健全港口碼頭長效管理機(jī)制，積極推動(dòng)港口船舶岸電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面開展省市兩級(jí)綠色港口創(chuàng)建，推進(jìn)港口碼頭建設(shè)更加規(guī)范有序。常態(tài)抓好在建交通工程項(xiàng)目揚(yáng)塵污染管控，強(qiáng)力推進(jìn)汽修行業(yè)VOCs綜合治理，保障綠色交通可持續(xù)發(fā)展。