2020年交通工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，按照市委、市政府的決策部署，搶抓大橋大港、長江經濟帶，長三角一體化以及“交通強省”先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機遇，加快轉型升級，補齊建設短板，力爭在蘇中率先建成安全、便捷、暢通、高效、綠色、職能的現代綜合交通體系，為全省提供示范、樣板和智慧。
（一）聚焦交通工程建設，構建現代綜合交通新體系。
1.高標準謀劃交通布局。以創(chuàng)建全省綜合交通示范區(qū)為抓手，進一步深化完善“新八橫八縱”路網體系，緊扣市內交通“外成環(huán)內成網”、市外交通“內聯外通”的總體目標，充分發(fā)揮好交通運輸的先導性、戰(zhàn)略性功能，促進各類要素集聚，提高交通運輸對經濟社會發(fā)展的支撐引領能力。開展《如皋市域交通集疏運規(guī)劃研究》，積極配合省廳做好張皋過江通道、如常高速前期研究，推進張海高速進高速路網規(guī)劃；開展連接南通新機場和新出?？诘耐ǖ姥芯?；配合上級鐵路部門做好北沿江鐵路、如皋港區(qū)鐵路專用線前期工作，補強鐵路運輸短板；開展G345如皋段工可研究，填補如皋市中部東西向干線公路空白；加快對如皋城市快速路網“一環(huán)六射”的深度設計。大力整合沿江及內河港口岸線資源，培育港口服務業(yè)集聚區(qū)，充分發(fā)揮如皋港港口物流重要節(jié)點作用，推進港產城一體化發(fā)展。
2.高質量推進重點工程。建立科學的運行機制，進一步發(fā)揮工程建設指揮部平臺作用，制定強有力的考核激勵機制，科學安排施工周期，加快推進桿線遷移，細化任務分解，強化時間節(jié)點，強勢推進通皋大道等重點工程高效突破。加強建設質量監(jiān)管，廣泛開展品質工程創(chuàng)建，大力推行專業(yè)化管理、精細化設計、標準化施工，打造“品質工程”如皋樣板。
3.高效率化解要素制約。積極爭取省專項建設基金，緩解項目資本金籌措壓力。加強與國土、林業(yè)、環(huán)保等部門溝通銜接，用好基本農田、林地、生態(tài)紅線等政策，努力破解項目建設用地難題。加強與設計單位銜接，高質量完成各項設計任務。加強與工程所涉及到的部門間的聯動，積極協(xié)調各項手續(xù)辦理，保障項目建設進度。
（二）堅守為民服務初心，切實增強實事惠民新理念。
1.全面推進“四好農村路”。鞏固深化省“四好農村路”示范縣（市）創(chuàng)建成果，著力解決城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展的“最后一公里”。推動各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）高度重視農村公路建養(yǎng)一體化項目建設，著力解決施工前的清障，及時遷移管網、桿線等障礙物，全程跟蹤解決施工過程中的問題、矛盾，保證施工順利進行。深入推進“走如意路、往皋處行”農路品牌創(chuàng)建，努力打造“一鎮(zhèn)一品牌，一區(qū)一特色”。進一步放大全省物流示范縣的品牌效應，完善物流運輸網絡體系，推進超市、郵政、快遞末端融合，助推鄉(xiāng)村振興，促進農村經濟發(fā)展。
2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。合理規(guī)劃和推進公共交通基礎設施建設，研究制定《公共交通企業(yè)成本規(guī)制辦法》，深入研究公交企業(yè)整合方案，激發(fā)企業(yè)提高服務質量和運營投入的積極性。認真落實公交運力投放方案，努力提升城鄉(xiāng)公交萬人標臺評價指標。進一步優(yōu)化公交路網規(guī)劃，制定落實《如皋市城鄉(xiāng)客運一體化及線網規(guī)劃》，調優(yōu)調直公交線路，加密公交班次，切實提高公共交通出行分擔率，著力提升群眾對公交服務的獲得感和滿意度。大力推進智能公交建設，推廣信息技術和手段的應用，真正將市域公交建設成為便民利民的民心工程。
3.高效推進行政審批服務。按照減事項、縮流程、降收費、優(yōu)服務的要求，圍繞“申請材料、承諾期限、辦理流程、收費標準”等關鍵要素進行優(yōu)化提升，努力實現承諾期限、審批環(huán)節(jié)、申請材料“三減少”，審批效率、群眾滿意度、獲得感“三提升”。用好“江蘇政務服務一張網”，實現“網上批、快遞送、不見面”。推進部門之間數據信息互聯共享，讓數據多跑路，群眾少跑腿。
（三）規(guī)范交通行業(yè)執(zhí)法，提升交通行業(yè)管理新水平。
1.加快綜合執(zhí)法改革。按照上級部署，推動組建綜合執(zhí)法機構，整合執(zhí)法職能，加快建立權責統(tǒng)一、權威高效、保障有力、服務優(yōu)質的執(zhí)法體系和運行機制，確保機構高效運行，執(zhí)法效能得到提升。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法程序制度優(yōu)化示范工作，探索執(zhí)法程序、執(zhí)法行為標準化管理。推進行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”的全面落實。同時，在行業(yè)監(jiān)管中，特別是對重點企業(yè)執(zhí)法中，推進剛性執(zhí)法柔性服務相結合的管理模式，主動政策宣傳，主動上門服務，善用警示勸誡，慎用強制處罰，注重以人為本，推行為民執(zhí)法。
3.建強一線執(zhí)法隊伍。嚴格執(zhí)法人員持證上崗制度，落實行政執(zhí)法辦案和法制審核業(yè)務骨干培養(yǎng)機制，推進行政執(zhí)法正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。全面落實行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任追究。開展執(zhí)法案卷評查，組織執(zhí)法執(zhí)紀檢查，實施執(zhí)法評議考核。充分運用電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，強化對行政權力運行的實時監(jiān)督。
（四）強化平安交通建設，適應安全環(huán)保工作新常態(tài)。
1.建立健全安全監(jiān)管體系。研究制定《如皋市交通運輸局安全管理制度匯編》、《2020年度安全監(jiān)督管理活動計劃》等制度，建立健全安全監(jiān)管的制度體系，保證監(jiān)管活動的頻率、質量，緊抓重要時間節(jié)點，圍繞“人、物、管理、惡劣環(huán)境”四個可能導致事故發(fā)生的因素，主動作為采取措施消除安全隱患。制定全系統(tǒng)安全教育培訓計劃，做到安全監(jiān)管人員，企業(yè)安管人員全覆蓋。制定或修訂綜合、專項應急預案，督促各單位根據預案配備相應的應急物資，定期開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，切實提升交通運輸應急管理水平。
2.突出重點行業(yè)安全監(jiān)管。重點對沿江6家港口危貨碼頭倉儲企業(yè)和12家?；愤\輸企業(yè)的安全監(jiān)管。積極配合省廳開展重大危險源的港口倉儲企業(yè)的巡查和檢查，定期邀請第三方專業(yè)機構或省內外知名港口?；瘜＜医M成巡查小組，為企業(yè)巡診把脈。充分運用現代信息化手段，加強對“兩客一?！避囕v安全動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現安全隱患苗頭性傾向，提升安全維穩(wěn)監(jiān)管工作的主動性和時效性。
3.持續(xù)鞏固環(huán)境整治成效。按照上級部署，鞏固“江河碧空四號行動”、“交通干線環(huán)境整治五項行動”、“非法碼頭整治”、“汽修行業(yè)VOCs專項整治”、“施工揚塵整治”等專項整治活動的成果，加大常態(tài)化管理工作的監(jiān)督、考核力度。認真落實“河長制”要求，做好航道護坡修補、綠化補植、漂浮物清理等工作。大力推進內河船舶污染物接受轉運處置，配齊完善內河碼頭企業(yè)船舶污染物接收設施設備。加大汽修行業(yè)VOCs治理力度，建立健全長效管理機制和線索移交機制。全面推進各工程完善揚塵治理專項方案，推進干線航道兩側易揚塵碼頭企業(yè)粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，確保施工綠色環(huán)保。督促危化品運輸、倉儲、裝卸等環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，嚴防?；沸孤┪廴经h(huán)境事件的發(fā)生。督促汽修企業(yè)做好危廢固廢收集、暫存、送處等環(huán)節(jié)的管理。
（五）狠抓黨風廉政建設，實現交通行業(yè)形象新提升。
1.黨建引領再升級。以深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，持續(xù)深化“先行黨建”品牌建設，圍繞交通運輸高質量發(fā)展、人民群眾高品質出行，充分發(fā)揮黨建對交通事業(yè)的引領作用，著力打造交通系統(tǒng)黨建工作的“紅色引擎”，努力推進“先行黨建”成為全省交通行業(yè)黨建優(yōu)秀品牌。
2.隊伍建設再強化。制定完善交通運輸干部教育年度培訓計劃，針對交通強市建設和隊伍建設總需求，構建干部教育培訓創(chuàng)新體系。加強黨員隊伍建設，鼓勵黨員在工程建設、行業(yè)管理一線建功立業(yè)，繼續(xù)弘揚敢于爭先的優(yōu)良傳統(tǒng)，有評比的爭第一，沒有評比的爭好評。進一步強化輿論宣傳，注重在黨建工作中培育品牌、擦亮品牌，著力培樹一批在全省乃至全國有影響力的先進典型。
3.廉政監(jiān)督再發(fā)力。以市委巡察和政協(xié)民主評議為引領，常態(tài)化推進廉政建設，重點突出“五個抓好”，即：著重抓好對重大決策的監(jiān)督，擴大黨務政務公開范圍；抓好干部選拔任用監(jiān)督，嚴格按程序辦事；抓好財務審計監(jiān)督，形成權錢分離、互相制約、規(guī)范嚴密的工作流程；抓好執(zhí)行各項禁令的監(jiān)督，力戒官僚主義、形式主義，鞏固反“四風”成果，加大查處違紀行為的力度；抓好重點工程和風險點監(jiān)督，全面打造優(yōu)質工程、廉政工程、陽光工程。
