“十三五”以來,在省市委、省市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,如皋深刻把握發(fā)展形勢,全力推進現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè),綜合交通發(fā)展取得了新突破,位勢能級有了顯著提升,實現(xiàn)了從“公路時代”到“高鐵時代”、從“江河時代”到“海港時代”、從“公路水運時代”到“綜合運輸時代”的“三大躍升”。未來如皋將形成“一個深水良港、兩條過江通道、三座高鐵站點、五條高速公路”的“一二三五”交通新格局,必將在長三角交通體系中占據(jù)重要位置。
一、聚焦工程建設(shè),綜合交通格局基本成型。一是高速路網(wǎng)“成環(huán)”。持續(xù)推進G40滬陜高速如皋段擴容、S30如常高速如皋段的前期工作,推進張海高速納入高速路網(wǎng)規(guī)劃,與G15沈海高速、S28啟揚高速形成高速環(huán)線,實現(xiàn)每個鎮(zhèn)15分鐘上高速,進一步打通如皋對外聯(lián)系的黃金通道。二是國省干線“成網(wǎng)”。南北走向西部有S403(規(guī)劃)(江曲線)、中部有G204、S259(規(guī)劃)(王石線)、S603(如港路),東部有S226(白雪線);東西走向南部有G345(蒲黃線)、S356(沿江公路)、中部有S334(丁搬線)、北部有S355(規(guī)劃)(雪袁線)。目前S603省道養(yǎng)護改善工程、老204國道整治提升工程一期、二期已實施完成并通車。三是快速路實現(xiàn)“快聯(lián)”。通皋大道一期主線工程已于今年9月30日正式通車,為如皋聯(lián)接南通、融入蘇南、接軌上海提供了一條快速、便捷、經(jīng)濟的主干線。如皋城市快速路網(wǎng)建設(shè)工程(一環(huán)六射),已完成預(yù)工可研究,同時進行涉鐵節(jié)點紫光路-中山路互通,S334-城南大道互通的建設(shè)。四是鐵路實現(xiàn)“快通”。寧啟鐵路復(fù)線于2016年5月13日開通運營,如皋邁入“動車時代”。加強與上海鐵路局溝通對接,不斷提高如皋站停靠班次,最高峰期達61個班次。鹽通鐵路于2020年12月30日正式通車。北沿江高鐵吳窯站合作建設(shè)協(xié)議于2020年6月正式簽訂,目前正積極配合上級鐵路部門,做好前期工作,力爭2020年底前開工建設(shè),屆時我市境內(nèi)將有2個高鐵站和1個動車站。同時,我們積極做好如皋港區(qū)鐵路專用線前期研究,打造集“公鐵水”等多種運輸方式于一體的集疏運網(wǎng)絡(luò)體系,進一步提高綜合運輸效率。五是過江通道實現(xiàn)“快接”。南部地區(qū)張皋過江通道工可專題共26項,已完成22項,力爭2020年底實現(xiàn)大臨設(shè)施開工;中部地區(qū)南北走向,經(jīng)通皋大道過滬通長江大橋快速融入上海、蘇南,東西走向經(jīng)S30如常高速過常泰長江大橋,兩小時直達南京;西部地區(qū)經(jīng)滬陜高速15分鐘到達江陰長江大橋;東部地區(qū)的沈海高速直通蘇通大橋,加上已啟動論證的蘇通長江二橋,我市將形成“六龍過江”的交通格局。六是航道實現(xiàn)“降本”。連申線為南北向的高等級航道,連接長江、上海及連云港,已完成航道整治。通揚線為東西向的高等級航道,連接通州灣新出???,如皋段全長約42公里,改造為三級航道。目前正配合省廳做好航道整治如皋段前期工作,確?!笆奈濉蹦荛_工建設(shè)。七是港口實現(xiàn)“增效”。長源物流正式通過竣工驗收,并于今年7月22日獲批臨時開放接靠外輪,正式開放手續(xù)已報省里;永友糧油主體工程完成90%;富港又來沙港池工程前期開工手續(xù)基本就緒。全市港口年吞吐量可望突破8000萬噸,集裝箱吞吐量可望突破45萬標箱。金鷹產(chǎn)業(yè)園即將入駐港區(qū),進一步提升港口物流能級,口岸開放效應(yīng)進一步放大。
二、堅持為民服務(wù),持續(xù)做好便民惠民實事。一是“四好農(nóng)村路”持續(xù)推進。累計實施農(nóng)村公路提檔升級工程720公里、橋梁改造工程150座、通居路工程600公里、安全生產(chǎn)防護工程800公里,累計完成投資約20億元,行政村雙車道四級路覆蓋率達100%。成功創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范縣(市)、省農(nóng)村物流示范縣市,“走如意路、往‘皋’處行”農(nóng)路品牌入選全省品牌成果創(chuàng)建優(yōu)秀行列,“交郵融合、客貨同網(wǎng)”服務(wù)品牌入選交通部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單。二是公共交通服務(wù)穩(wěn)步提升。編制《如皋市城鄉(xiāng)客運一體化及線網(wǎng)規(guī)劃》,研究公交運營成本規(guī)制及補貼辦法,制定了科學(xué)的公交運營保障體制。牽頭推進公交一體化改革,著力推進我市公交事業(yè)健康快速發(fā)展。累計發(fā)行“公交一卡通”6.2萬余張,刷卡量突破500萬筆;累計增加公交車輛97輛、公交線路9條,目前共計擁有公交車輛402輛,公交線路79條,347個行政村公交100%覆蓋,城市公交發(fā)班間隔降至10分鐘一班。三是行政審批服務(wù)高質(zhì)高效。編制修訂128項“不見面審批(服務(wù))”清單及辦事指南,95.77%的審批服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。積極承擔省政府“對道路貨物運輸經(jīng)營者的經(jīng)營條件的年度審驗”電子證照應(yīng)用場景試點任務(wù),全面提升用戶線上辦事體驗。累計辦理交通行政許可及其他相關(guān)業(yè)務(wù)6.8萬余件,限時辦結(jié)率達100%;接受和處理投訴舉報及咨詢共1200余件,按時答復(fù)率100%;辦理行政復(fù)議5件,行政訴訟應(yīng)訴6件,未發(fā)生一起復(fù)議被撤銷和訴訟敗訴案件。
三、全面依法行政,切實提升行業(yè)管理水平。一是打好行政執(zhí)法持久戰(zhàn)。推行現(xiàn)場執(zhí)法“一案一圖一光盤”,確保執(zhí)法記錄儀使用率100%。加強信用交通建設(shè),在運輸市場領(lǐng)域建立紅黑名單制,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。局執(zhí)法大隊會同公安交巡警大隊對“兩客一?!遍_展聯(lián)合執(zhí)法,相關(guān)做法被南通推廣。常態(tài)化查處非法網(wǎng)約車,累計檢查車輛4000余輛次,查處非法網(wǎng)約車65起。集中開展了客運班線違停、串線經(jīng)營行為、客運旅游包車市場、非洲豬瘟防控等專項整治活動,共處理行政處罰案件730起,處罰金額260余萬元。二是打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。配合政府制定了沿江岸線整體綠化造林方案,栽植樹木4萬余棵,復(fù)綠面積63.8萬平方米。開展內(nèi)河非法碼頭整治和規(guī)范,共拆除內(nèi)河非法碼頭161座,規(guī)范整改碼頭193家,恢復(fù)自然岸坡4.1公里,復(fù)綠面積4.2萬平方米。內(nèi)河合法港口碼頭全部完成船舶污染物接收設(shè)施和港口初期的污水收集、沉淀、回用池建設(shè)任務(wù)。26家沿江及三級航道沿線易起塵港口復(fù)業(yè)完成粉塵在線監(jiān)測性建設(shè)。三是打好平安交通攻堅戰(zhàn)。全系統(tǒng)累計檢查企業(yè)300余家,查出隱患1800余條,目前已全部整改到位,行政執(zhí)法1443次,處罰金額470余萬元。今年以來重點對7家危險貨物港口碼頭倉儲企業(yè)和15“兩客一?!边\輸企業(yè)進行安全監(jiān)管,目前已全部通過交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標并正常運行。今年來累計檢查“兩客一?!避囕v834輛,查處超限超載車輛261輛,共立案查處273件、罰款109萬元。組織參與各類應(yīng)急救援演練7起,救助遇險船舶39次,挽回經(jīng)濟損失485余萬元。四是多措并舉狠抓工程質(zhì)量。制定并落實質(zhì)量統(tǒng)計分析、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測處置、首席質(zhì)量官等制度,加強對全市交通工程質(zhì)量安全管理。226省道東陳-白蒲段路面改善工程獲得南通市公路水運工程“平安示范工地”;通皋大道建設(shè)工程先后獲得省級示范“平安工地”、省級示范“平安工程”和省級示范“品質(zhì)工程”。
“十四五”交通工作將堅持以“交通強國”戰(zhàn)略為指引,以建設(shè)“交通強省示范區(qū)”為契機,抓住“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化”、“長三角城市群一體化”等戰(zhàn)略機遇,補基礎(chǔ)設(shè)施短板、降低交通物流成本、強化公眾出行服務(wù)、優(yōu)化交通生態(tài)環(huán)境,加快對接上海、融入蘇南,基本形成快速高效、便捷順暢、集約環(huán)保、安全可靠的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系。