各村（社區(qū)）、各相關(guān)企業(yè)、各有關(guān)部門：

今年以來，我市臭氧污染形勢異常嚴峻，臭氧已成為制約全市空氣質(zhì)量改善的首要因素。為推動我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量不斷改善，我鎮(zhèn)制定了《九華鎮(zhèn)2023年大氣污染綜合治理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《九華鎮(zhèn)2023年大氣污染綜合治理實施方案》

如皋市九華鎮(zhèn)人民政府

2023年2月2日

九華鎮(zhèn)2023年大氣污染綜合治理

實施方案

去年以來，我鎮(zhèn)臭氧污染形勢異常嚴峻，臭氧濃度為185微克/立方米，已成為制約我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量改善的首要因素。為推動VOCs和NOx協(xié)同治理減排，深入實施臭氧污染“夏病冬治”，有效遏制臭氧污染，特制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，瞄準臭氧污染短板問題，既堅持源頭治理、標本兼治，又突出重點攻堅、靶向減排，從早謀劃、從深考慮、從優(yōu)爭取、從實安排、從嚴執(zhí)行，在重點行業(yè)源頭治理、重點環(huán)節(jié)綜合整治、重點企業(yè)提標改造等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，確保取得VOCs和NOx減排實效，為我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善夯實基礎(chǔ)、贏得主動。

二、工作目標

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，2023年度完成大氣污染治理市級考核重點工程項目54個，力爭2023年4月底前完成80%以上項目，6月底前全面完成。加快推進清潔原料源頭替代，大力實施重點工藝環(huán)節(jié)源頭治理，深入推動重點行業(yè)超低排放改造及深度治理，進一步削減污染物排放量，我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量保持同比改善，扭轉(zhuǎn)大氣污染頹勢。

三、實施臭氧污染治理五大重點行動

（一）全面開展含VOCs原輔材料源頭替代行動

1.加快實施低VOCs含量原輔材料替代。大力推進低VOCs含量原輔材料替代，在木質(zhì)家具、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、印刷、汽車零部件等成熟的工藝環(huán)節(jié)，推廣使用低VOCs含量涂料，重點區(qū)域、大型企業(yè)應(yīng)加大使用比例，在2023年5月底前完成凌云機床等4家企業(yè)源頭替代工作，并培育1家示范企業(yè)。積極推進家具企業(yè)面漆“油改水”，在船舶行業(yè)露天噴涂工序推薦使用高固份油漆，非環(huán)氧樹脂漆使用過程逐步推廣二氧化碳替代稀釋劑，印刷行業(yè)實施潤版液、洗車水低VOCs原料替代，2023年我鎮(zhèn)推廣率不低于30%。

2.開展含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，加強對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測頻次，每月至少開展一次聯(lián)合檢查。

（二）全面開展VOCs污染綜合治理行動

3.開展簡易低效VOCs治理設(shè)施清理整治。各村居、生態(tài)環(huán)境辦公室全面梳理低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一水噴淋等低效治理技術(shù)的VOCs治理設(shè)施（異味處理工藝除外），在2023年3月底前完成淘汰。采用單一非高效治理工藝的企業(yè)，在安全的前提下推進完成兩種以上的組合工藝技術(shù)改造。

4.強化VOCs無組織排放整治。各村居、生態(tài)環(huán)境辦公室在排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及污水處理、危險廢物貯存等環(huán)節(jié)，以及有機聚合物熔化、加工成型等工序無組織排放情況，核查廢氣收集效率（外部集氣罩引風(fēng)速度應(yīng)大于0.5m/s），開展“關(guān)門、閉窗、蓋桶”專項整治的基礎(chǔ)上，2023年3月底前完成億能防腐等14個VOCs無組織排放治理項目（增加旱煙收集裝置）。

5.深入開展活性炭吸附裝置入戶核查。從設(shè)計風(fēng)量、設(shè)備質(zhì)量、氣體流速、廢氣預(yù)處理、活性炭質(zhì)量和活性炭填充量等6個方面，對轄區(qū)內(nèi)采用活性炭吸附處理工藝的企業(yè)進行入戶核查，2023年3月底前完成利泰等11家企業(yè)整改任務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)登錄江蘇省污染源“一企一檔”管理系統(tǒng)錄入活性炭吸附設(shè)施相關(guān)信息、定期上傳設(shè)施運行維護記錄、驗收活性炭狀態(tài)預(yù)警及超期信息，督促企業(yè)按照要求定期、規(guī)范更換優(yōu)質(zhì)活性炭。

6.推進涉VOCs重點行業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群）治理提升。2023年3月底前，按照《2022年南通市揮發(fā)性有機物綜合治理方案》完成重點行業(yè)綜合治理，完成九天船艇等5個廢氣治理設(shè)施提升項目；根據(jù)南通市重點行業(yè)綜合整治計劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群開展集中治理，推廣使用水性漆等低揮發(fā)性原料，非環(huán)氧樹脂漆使用過程逐步推廣二氧化碳替代稀釋劑，對現(xiàn)有廢氣處理設(shè)施進行升級改造，推薦使用RCO/RTO等高效處理設(shè)施。組織對工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用量大的行業(yè)企業(yè)開展專項核查，對批建不符、虛假“油改水”等違規(guī)使用溶劑型原輔材料的要堅決予以查處。樹立樣板工程，引導(dǎo)有條件的企業(yè)按照優(yōu)質(zhì)企業(yè)推薦標準實施深度治理，打造鋼結(jié)構(gòu)集群示范企業(yè)2個。

7.加強油品及加油站綜合管控。推進1座加油站（中國石化銷售股份有限公司如皋第四加油站）安裝三次油氣回收設(shè)施，力爭2023年4月底前完成。已安裝三次油氣回收設(shè)施的加油站應(yīng)配備在線監(jiān)控設(shè)施，并在安裝后1個月內(nèi)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（三）全面開展氮氧化物污染治理提升行動

8.推進生物質(zhì)鍋爐綜合治理。根據(jù)江蘇省《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB 32/4148-2021）和《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB32/4385-2022）要求開展專項提標改造，2023年4月底前三榮等3家生物質(zhì)鍋爐/發(fā)生器穩(wěn)定達標。加快推進4蒸噸/小時以下生物質(zhì)鍋爐淘汰工作，優(yōu)先淘汰由燃煤改燒生物質(zhì)的鍋爐、難以穩(wěn)定達到標準要求且技術(shù)改造成本較高的爐排爐（層燃爐），組織推進1蒸噸/小時及以上生物質(zhì)鍋爐安裝大氣污染物自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

9.深入推動機動車尾氣綜合治理。加快推進高排放車輛淘汰，繼續(xù)實施高排放車輛提前淘汰獎補（任務(wù)待分解）。強化移動源監(jiān)管，推動在非道路移動機械禁行區(qū)內(nèi)全部使用國三及以上或新能源非道路移動機械。

（四）全面開展臭氧精準防控體系構(gòu)建行動

10.實施精準管控。組織開展重點行業(yè)深度調(diào)研，摸清重點企業(yè)VOCs組分信息，2023年3月底前完成活性組分“指紋庫”建設(shè)。根據(jù)大氣污染源排放清單信息，結(jié)合企業(yè)特征污染物的臭氧生成潛勢，更新完善臭氧污染管控企業(yè)名單。重點企業(yè)實施“一企一策”，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度等氣象條件制定動態(tài)管控措施。

11.加強夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。開展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)污染天氣妥善安排生產(chǎn)計劃，在夏季減少開停車、放空、開釜等操作，加強設(shè)備維護，鼓勵增加泄漏檢測與修復(fù)頻次。鼓勵企業(yè)和市政工程中涉VOCs排放施工實施精細化管理，防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)及大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等避開易發(fā)臭氧污染時段。

（五）全面開展污染源監(jiān)管能力提升行動

12.加強污染源監(jiān)測監(jiān)控。組織推動臭氧預(yù)警管控清單內(nèi)企業(yè)在重點生產(chǎn)工序安裝視頻監(jiān)控或用電監(jiān)控等設(shè)施，VOCs年排放量1噸以上企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，力爭2023年4月底前完成。強化重點企業(yè)無組織排放監(jiān)管，廠界安裝無組織排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

四、保障措施

（一）強化責(zé)任落實。各村居、部門要認真貫徹大氣環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，針對當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點制定并落實攻堅措施。生態(tài)環(huán)境辦公室要加強幫扶，邀請上級部門開展現(xiàn)場檢查，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展專項整治，實現(xiàn)精準治污、科學(xué)治污。

（二）強化科技支撐。要運用好監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加快配備VOCs便攜式檢測儀等便攜式設(shè)備，切實壓降本地源VOCs排放量。同時，充分運用好“第十一屆全國揮發(fā)性有機物減排與控制大會”成果，推廣VOCs治理先進技術(shù)、裝備與經(jīng)驗，不斷推動我鎮(zhèn)有機廢氣治理更精細化、規(guī)范化。

（三）強化正向激勵。圍繞2023年優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升，聚焦臭氧污染治理關(guān)鍵性工程，組織VOCs綜合整治、低VOCs清潔原料替代等項目申報中央、省級獎補資金，嚴格落實源頭替代資金獎補政策，繼續(xù)實施柴油貨車提前淘汰獎補，切實發(fā)揮引導(dǎo)資金作用，激勵企業(yè)主動提升污染治理水平。