九政發(fā)〔2014〕70號
關(guān)于切實加強“國慶節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作的通知
條線、各村（社區(qū)）、各部門和單位;
“十一”國慶節(jié)即將來臨，黨的十八屆四中全會即將召開。各條線、各村社區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，認(rèn)真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全責(zé)任，周密安排、精心部署，狠抓各項安全措施落實，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，為黨的十八屆四中全會勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，為切實加強當(dāng)前全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、加強節(jié)日期間安全監(jiān)管，全面排查治理安全隱患
各條線、各村社區(qū)、各部門和單位要針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點，切實加強危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出重點地段、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點單位，全面徹底排查治理隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并落實監(jiān)管措施，嚴(yán)防發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。要認(rèn)真分析國慶節(jié)日期間群眾出行大量增加的實際情況，深入開展道路交通安全大檢查，強化隱患排查治理和路面巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，要牢固樹立安全意識，加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴(yán)格落實各類群眾性慶?；顒拥陌踩婪洞胧?，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故，真正做到國慶活動安全有序、萬無一失。
二、深入開展“七打七治”打非治違專項行動和粉塵防爆專項治理
各條線、各村社區(qū)、各部門和單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大工作力度，深入開展“七打七治”打非治違專項行動和粉塵防爆專項治理。一是要在前一階段全面排查和企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對非法違法、違規(guī)違章行為進行嚴(yán)厲打擊和整治。堅持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，對照《關(guān)于印發(fā)九華鎮(zhèn)集中開展“七打七治”打非治違專項行動的通知》（九政發(fā)〔2014〕66號）、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號），嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”措施，確保打出成效。二是要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，加大暗訪暗查、突擊抽查力度，依法嚴(yán)肅查處每一起非法違法行為，嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任制，做到徹查隱患、及時整改。
三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動治本攻堅
一是深化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)格貫徹落實危險化學(xué)品、煙花爆竹安全“雙十條”。二是深化油氣輸送管道、城市燃?xì)夂拖腊踩珜ｍ椪?，深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，確保管道管網(wǎng)平穩(wěn)運行、人員密集場所安全可控。三是深化道路交通安全專項整治，加快“道路安全生命防護工程”建設(shè)。四是繼續(xù)深化建筑施工、民爆器材、農(nóng)機、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。
四、切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急處置管理工作
各條線、各村社區(qū)、各部門和單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，各分工領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，在第一時間組織開展應(yīng)急救援和處置工作。要保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。各生產(chǎn)企業(yè)要充實一線值班力量，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，并賦予現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。并將值班表于9月30日前發(fā)至jh68167018@126.com
五、強化督促檢查，狠抓工作措施落實
各條線、各村社區(qū)、各部門和單位要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，加強監(jiān)督檢查，推進以“七打七治”為重點的打非治違專項行動、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚雀黜椆ぷ鞔胧┞鋵嵉轿?。各條線領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，親自帶隊下基層，深入生產(chǎn)一線督促檢查。各村社區(qū)、各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作措施落實情況開展專項督查，加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的抽查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。鎮(zhèn)安委辦將于9月底至10月初就抓好當(dāng)前各項重點工作開展督促檢查。
如皋市九華鎮(zhèn)人民政府
2014年9月23日
關(guān)于切實加強“國慶”期間的安全生產(chǎn)工作的
實 施 方 案
各村（社區(qū)）、安委會各成員單位、各企業(yè)：
根據(jù)《中共如皋市委 如皋市人民政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”實施細(xì)則〉的通知》（皋委發(fā)〔2014〕55號）文件精神，為確保全鎮(zhèn)“國慶”長假期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實加強“國慶”期間的安全生產(chǎn)工作，具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)“國慶”期間安全生產(chǎn)督查活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究解決督查活動中存在的共性和突出問題，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)督查工作。
組 長：顧曉春 黨委副書記、鎮(zhèn)長
常務(wù)副組長：陳 然 副鎮(zhèn)長
副 組 長：薛美銀 人大主席 負(fù)責(zé)工業(yè)線
夏 勇 黨委副書記 負(fù)責(zé)城建線
孫 康 黨委副書記 派出所所長 負(fù)責(zé)政法線
劉 東 黨委委員、副鎮(zhèn)長 負(fù)責(zé)農(nóng)村線
成 員：各安委會成員單位的負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨支部書記、主任。
二、范圍分工
本次安全生產(chǎn)檢查督查范圍包括所轄區(qū)域各行業(yè)（領(lǐng)域）所有企業(yè)，重點是：危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械、冶金、鑄造、交通運輸、食品藥品、消防、民用爆炸物品、農(nóng)機、農(nóng)電、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點，覆蓋全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)、各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
具體分工如下：
各村支部（總支）書記、村委主任是本村轄區(qū)內(nèi)的第一責(zé)任人，安委會各成員單位一把手是本部門的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)分村干部對所分村負(fù)直接責(zé)任，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，具體如下：
共設(shè)6個督查組，由鎮(zhèn)政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，鎮(zhèn)有關(guān)
部門牽頭組織，對安全生產(chǎn)重點單位進行檢查。
1、 綜合督查組 督查與全鎮(zhèn)廣大人民群眾生活生產(chǎn)安全密切相關(guān)的各重點村（社區(qū)）、部門和單位的安全生產(chǎn)情況等
組 長：顧曉春
副組長：陳 然
成 員：公安、安監(jiān)、供電、消防各派一名同志參加
組織單位：鎮(zhèn)安委辦
2、 工業(yè)組 督查生產(chǎn)型企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的落實情況
組 長：薛美銀
副組長：陳 然 沙健忠 胡素華
成 員：工業(yè)、土管、建管、供電、工商、衛(wèi)生、公安各派三名同志參加
組織單位：鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心
3、城建組 督查組織對鎮(zhèn)區(qū)拆遷、液化氣充裝點、燃?xì)夤艿馈⒔ㄖ┕すさ兀ò穹浚┑葘ｍ椫卫淼那闆r。
組 長：夏 勇
副組長：李世芬
成 員：公安、供電、土管、建管各派一名同志參加
組織單位：建設(shè)服務(wù)中心
4、文教衛(wèi)生組 負(fù)責(zé)學(xué)校（包括薛窯中學(xué)）、幼兒園、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的食堂、操作間的安全督查。
組 長：肖茂華 周志翔
副組長：陳建軍 湯 勇
成 員：教委辦全體同志、各中小學(xué)校校長，供電、衛(wèi)生所全體成員、社會事業(yè)服務(wù)中心、公安、交警中隊各派一名同志參加
組織單位：中心初中 衛(wèi)生所
5、公共安全組 負(fù)責(zé)重點防火單位、飯店、超市、浴室、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及道路交通、民爆物品和加油站、寺廟的安全督查。
組 長：孫 康
副組長：薛松強
成 員：工商分局、派出所、交警中隊、衛(wèi)生所、供電所派同志參加
組織單位：派出所
6、區(qū)域組：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械、水利工程、農(nóng)用電、農(nóng)橋、農(nóng)路、個體工商戶的安全生產(chǎn)情況的督查。
組 長：劉 東
副組長：農(nóng)村三大片片長
成 員：農(nóng)村服務(wù)中心各辦公室成員、全體分村干部、
全體村干部、公安、供電、工商參加
組織單位：各村（居）居民委員會
三、督查內(nèi)容
1.貫徹落實《中共如皋市委 如皋市人民政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”實施細(xì)則〉的通知》（皋委發(fā)〔2014〕55號）精神情況。
2.主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“七打七治”專項行動組織推進情況等。
3.各項安全生產(chǎn)措施落實特別是節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度和有限空間作業(yè)、電焊氣焊（割）作業(yè)等安全操作制度的執(zhí)行情況等。
4.重大隱患治理情況以及重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練情況等。
四、強調(diào)事項
1.由各組織單位制定詳細(xì)督查實施計劃，負(fù)責(zé)約請帶隊領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。
2.督查時間：2014年9月26日-9月30日，具體實施時間由各牽頭組織單位請示帶隊領(lǐng)導(dǎo)后確定。
3.各組織單位于2014年10月10日前將督查方案和督查總結(jié)以書面及電子形式報鎮(zhèn)安委辦（郵箱jh68167018@126.com），由鎮(zhèn)安委辦匯總后報市安委會辦公室。
如皋市九華鎮(zhèn)人民政府
2014年9月23日
