九政發(fā)[2014]51號

關(guān)于印發(fā)《全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

現(xiàn)將《全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作方案》的通知印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

九華鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年六月二十五日

全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改

專項行動工作方案

根據(jù)省和南通市關(guān)于開展“五大專項行動”的統(tǒng)一部署和《省政府辦公廳關(guān)于在全省集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的通知》（蘇政傳發(fā)﹝2014﹞95號），以及《如皋市集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作方案》文件精神。鎮(zhèn)政府決定，今年6月下旬至9月中旬，在全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一、總體要求

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省、南通市和如皋市開展“五大專項行動”的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求，在全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，消除重大隱患，杜絕較大以上事故，為南京青奧會圓滿召開，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)營造良好的安全環(huán)境。

二、檢查范圍

全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、所有人員密集場所（以下簡稱“各企事業(yè)單位”）。

重點檢查道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、水利工程、電力、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷等10個重點行業(yè)領(lǐng)域和電焊（高空）作業(yè)。

三、時間安排

6月下旬至9月中旬，具體分四個階段：

（一）自查自糾階段（6月21日—7月15日）。各企事業(yè)單位開展全面深入、細(xì)致徹底的安全生產(chǎn)自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾和工會組織監(jiān)督，并上報鎮(zhèn)安委會辦公室。

（二）檢查督查階段（7月16日—8月15日）。鎮(zhèn)安委會對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)自查自糾情況進(jìn)行檢查，督促落實整改措施。7月中下旬，鎮(zhèn)安委會成員單位組織專項督查組，對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)及專項行動開展情況進(jìn)行明查暗訪。8月上旬，鎮(zhèn)安委會組織綜合督查組，按照“四不兩直”的要求，對各單位安全生產(chǎn)及專項行動開展情況進(jìn)行綜合督查。

（三）嚴(yán)防嚴(yán)控階段（8月16日—8月31日）。南京青奧會期間（8月16日—8月28日），是這次全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的關(guān)鍵階段，各村（社區(qū)）、各部門、各單位要更加集中精力、落實責(zé)任，看緊盯牢安全生產(chǎn)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，確保隱患整改落實到位，確保安全防范各項措施落到實處，確保為南京青奧會成功舉辦營造良好的安全環(huán)境。

（四）總結(jié)提升階段（9月1日—9月15日）。各村（社區(qū)）、各部門、各單位及時總結(jié)提煉安全生產(chǎn)檢查整改專項行動開展期間形成的好經(jīng)驗、好做法。同時，督促各企事業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長效機制，著力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。

四、檢查內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

1、村（社區(qū)）方面。按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和指示精神，把安全生產(chǎn)擺在重要位置抓緊抓實；召開會議專題研究部署開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作；明確分管安全負(fù)責(zé)人落實南京青奧會期間安全生產(chǎn)嚴(yán)防嚴(yán)控工作；對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大問題和隱患及時協(xié)調(diào)解決。

3、安委會成員單位。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實監(jiān)管責(zé)任；召開會議研究部署安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作；主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查整改專項行動宣傳發(fā)動和貫徹落實情況。

4、企事業(yè)單位方面。企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署南京青奧會期間安全生產(chǎn)情況；安全投入、隱患治理、制度建設(shè)等方面情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和有限空間作業(yè)、電焊（高空）作業(yè)等安全操作制度的執(zhí)行情況；隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況；應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況；安全基礎(chǔ)工作、教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)檢查整改專項行動自查自糾報告情況。

（二）專項內(nèi)容

1、道路交通

牽頭單位：公安派出所、交巡警中隊。

參與單位：農(nóng)路辦。

檢查重點：（1）重點車輛。以客車、校車、貨車、危險品運輸車、農(nóng)村面包車等“五類車”為重點。（2）重點駕駛?cè)?。以營運車輛、危險品運輸車、校車駕駛?cè)藶橹攸c，全面排查逾期不參加審驗、交通違法 30次以上未處理、交通違法記滿分未辦理降級換證、累積超過 12分且長期不按規(guī)定接受集中教育等不合格的駕駛?cè)?。?）重點道路。以流量較大、事故高發(fā)的省道干線公路、農(nóng)村道路以及通行班線客車、校車的危險路段為重點，全面排查安全防護設(shè)施缺失或不達(dá)標(biāo)的路段，事故多發(fā)的危險路段，急彎陡坡、臨水等易發(fā)生墜車事故缺乏安全提示的路段。

同步開展“迎青奧”交通秩序百日整治。嚴(yán)管電動自行車闖紅燈、上快車道行駛、行人闖紅燈、亂停亂放等違法行為，嚴(yán)查機動車隨意變道、掉頭、不按規(guī)定讓行、社會車輛占用專用道行駛和公交站臺停車等違法行為，嚴(yán)查貨車、黃標(biāo)無標(biāo)車闖禁區(qū)違法行為。農(nóng)村公路上，以微型面包車、校車、學(xué)生接送車、農(nóng)用車、變型拖拉機等為重點，集中查處超員載客、違法載人、人貨混裝、無牌無證、酒后駕駛、非法車輛上路行駛等違法行為。

   2、建筑施工

   牽頭單位：建設(shè)服務(wù)中心

檢查重點：

（1）建筑工地安全：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。工程項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。二是從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工和電工、電焊氣焊（割）工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。三是安全專項施工方案管理情況。建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場實施情況。四是模架系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場安全監(jiān)測等制度執(zhí)行情況。五是起重機械安全管理情況。使用江蘇省建筑起重機械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)情況，建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。

（2）汛期安全：一是施工現(xiàn)場排水。根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定合理排水方向；按規(guī)定坡度挖好排水溝，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；指定專人負(fù)責(zé)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。二是邊坡基坑支護。及時清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后及時對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，并派專人對深基坑進(jìn)行測量，觀察邊坡情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決；因雨水原因發(fā)生坡道打滑等情況時，立即采取措施解決；加大對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時，防止基坑坍塌。三是腳手架工程。雨、汛等惡劣天氣，停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)，大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，及時進(jìn)行處理；落地式鋼管腳手架立桿底端周圍應(yīng)設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架；懸挑架和附著式升降腳手架要有加固措施，將架體與建筑物按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施。四是臨時用電。確保各種露天使用的電氣設(shè)備選擇較高干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機應(yīng)加防護雨罩；檢查各類臨時用電線路有無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好；暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。五是起重機械設(shè)備。塔吊、施工電梯等起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、附著應(yīng)確保穩(wěn)固；塔身重直度應(yīng)符合要求；各種安全裝置應(yīng)齊全和靈敏可靠，提高設(shè)備抗臺風(fēng)、防雷擊和防傾覆的性能。六是宿舍、辦公室等臨時設(shè)施。選址應(yīng)安全可靠，避開滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害地段；臨時設(shè)施在大風(fēng)、大雨前應(yīng)整修加固，確保不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)；大風(fēng)和大雨后應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；對臨時設(shè)施安全狀況進(jìn)行排查，周圍存在受洪水、滑坡、垮塌等威脅，應(yīng)立即遷移；汛情期間，臨建宿舍等住所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，實行晝夜值班，遇有險情立即采取應(yīng)急措施。七是臨時圍墻。位于學(xué)校、集貿(mào)市場、鎮(zhèn)區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場臨時圍墻，存在安全隱患的要立即采取除險加固措施，對不能保證人身安全的，要堅決予以拆除。

3、消防

牽頭單位：派出所（消防中隊）。

參與單位：鎮(zhèn)中心初中、企業(yè)服務(wù)中心、安監(jiān)所、衛(wèi)生所、社會事業(yè)服務(wù)中心、工商所。

檢查重點：（1）人員密集場所的排查整治。以超市、賓館飯店、公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、寺廟等人員密集場所為重點，加大火災(zāi)隱患排查治理力度，督促單位提高消防安全“四個能力”建設(shè)水平。（2）非法建筑消防安全專項治理。深化非法建筑的消防安全專項治理，落實分類整治要求，跟蹤非法建筑火災(zāi)隱患整改進(jìn)度，督促其抓緊補辦消防手續(xù)。

4、特種設(shè)備

牽頭單位：安委辦

參與單位：企業(yè)服務(wù)中心、安監(jiān)所、工商所、建設(shè)服務(wù)中心。

檢查重點：（1）加強特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查。重點檢查特種設(shè)備安全管理各項制度（包括安全責(zé)任制、操作規(guī)程）制定執(zhí)行情況、使用登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、設(shè)備安全附件和安全保護裝置日常維護和檢查、現(xiàn)場操作記錄、隱患排查和治理情況、應(yīng)急演練和處置等是否落實并符合要求。（2）加強氣瓶、流動式壓力容器充裝單位監(jiān)管。加強氣瓶和移動式壓力容器信息化管理，嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)充裝行為。

5、農(nóng)業(yè)機械

牽頭單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

檢查重點：（1）農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。重點檢查農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任制落實情況，農(nóng)機合作社安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。（2）上道路運輸拖拉機安全作業(yè)情況。以拖拉機運輸機組及外省牌證變拖為重點，對無牌無證、違法載人、超速超載、脫檢脫保等道路交通違法行為的查處情況。（3）農(nóng)機安全設(shè)施配備情況。重點檢查農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)是否存在制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和私自拼裝、改裝報廢農(nóng)機情況。

6、水利工程

牽頭單位：水利站

檢查重點：

（1）基礎(chǔ)部分。安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建立和人員落實情況；安全生產(chǎn)職責(zé)分解和責(zé)任制落實情況；安全管理制度建立和執(zhí)行情況、隱患排查和治理情況；應(yīng)急體系建設(shè)和演練情況；危險源排查登記管理情況；特種設(shè)備使用、登記、檢驗、維護情況；安全知識培訓(xùn)和員工教育以及三類人員、特種崗位人員持證上崗情況；“安全生產(chǎn)月”活動和汛前安全檢查情況；生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報告及“四不放過”執(zhí)行情況。

（2）專業(yè)部分。一是水利在建工程。參建各方安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)及運行情況；“三同時”制度執(zhí)行情況；工程建設(shè)審批手續(xù)，施工、監(jiān)理資質(zhì)及掛靠、分包、轉(zhuǎn)包情況；施工圍堰和導(dǎo)流設(shè)施的度汛準(zhǔn)備情況；“打非治違”、起重機械、腳手架、重要管線等專項行動、專項整治開展情況；現(xiàn)場管理及用電用氣、高空、井下、陡邊坡、起重、吊裝、腳手架等特殊工序施工方案及執(zhí)行情況；工程車輛管理情況。二是水利工程管理。泵站、水閘、涵洞安全管理與運行狀況，規(guī)程、規(guī)范制定執(zhí)行情況；帶病運行工程設(shè)施事故防范及應(yīng)急措施。

7、電力

牽頭單位：供電所

檢查重點：

（1）迎峰度夏電力供應(yīng)保障情況。重點檢查電力企業(yè)組織機構(gòu)建立、保障機制建設(shè)和保障方案、保障措施落實情況；電網(wǎng)企業(yè)電力保障供應(yīng)措施和有序用電方案制定、落實情況；電力企業(yè)排查安全風(fēng)險和隱患以及整改落實情況；電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識和管控，重大風(fēng)險報備情況；電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度、電力設(shè)備檢修計劃安排情況；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制、發(fā)布情況，應(yīng)急演練計劃制定和執(zhí)行情況，應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況；重要電力用戶安全用電情況，設(shè)備可靠性管理情況；重要電力設(shè)施安全保衛(wèi)情況，企業(yè)執(zhí)行《電力行業(yè)反恐怖防范規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，落實技防、物防和人防各項措施情況，預(yù)防外力破壞事件管理情況。

（2）電力行業(yè)防汛防臺情況。重點檢查電力企業(yè)防汛防臺組織機構(gòu)和責(zé)任制建設(shè)情況、規(guī)章制度和措施落實情況；防汛防臺物資準(zhǔn)備和后勤保障情況；防汛防臺應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定和演練、與相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動等情況；電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場防汛管理情況，防地質(zhì)災(zāi)害、防災(zāi)避險和施工營房駐地防汛情況。

（3）電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況。開展電力行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”，重點檢查施工起重機械、腳手架等專項方案編制、審核以及安裝、拆卸、驗收是否符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，起重機械是否按照規(guī)定定期檢查、維護和保養(yǎng)，腳手架進(jìn)場材料、搭設(shè)情況是否與施工方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致；燃煤發(fā)電機組環(huán)保改造項目中建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實情況，工程發(fā)包、安全投入、施工機械、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的安全管理情況，重要時期、重點領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識和管控情況；施工現(xiàn)場排查治理情況，是否存在死角和盲區(qū)，整改措施是否落實到位。

（4）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理情況。督促電力企業(yè)開展電力二次系統(tǒng)安全防護評估和電力信息系統(tǒng)等級保護工作，推進(jìn)信息系統(tǒng)等級保護定級、備案、測評工作；檢查電力企業(yè)二次系統(tǒng)“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”落實情況，特別是生產(chǎn)控制大區(qū)防護措施的落實情況；檢查電力企業(yè)工控PLC設(shè)備漏洞排查和隱患整改落實情況。

8、危險化學(xué)品

牽頭單位：安監(jiān)所

檢查內(nèi)容：（1）危險化學(xué)品經(jīng)營。查負(fù)責(zé)人的安全管理責(zé)任制的落實情況、參與資質(zhì)培訓(xùn)情況、消防設(shè)施設(shè)備安裝、使用、檢測情況、購銷臺帳登記情況等.（2）使用危險化學(xué)品企業(yè)。查企業(yè)是否有危險化學(xué)品管理的規(guī)章制度和使用操作規(guī)程、對不同危險化學(xué)品是否分類儲存、是否設(shè)有標(biāo)志標(biāo)識等。

9、煙花爆竹

牽頭單位：安監(jiān)所

檢查重點：

煙花爆竹零售點。一是主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。二是現(xiàn)場安全條件必須符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行專店、專柜經(jīng)營，嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營。三是嚴(yán)禁異地經(jīng)營和超量儲存等違規(guī)行為。四是嚴(yán)禁私設(shè)倉庫。五是嚴(yán)禁采購和銷售非法產(chǎn)品。

10、冶金有色等工貿(mào)行業(yè)

牽頭單位：企業(yè)服務(wù)中心    

檢查重點：

（1）冶金煤氣及高溫熔融金屬。

一查安全機構(gòu)是否落實。冶金企業(yè)煤氣安全管理是否明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)，并配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測檢驗設(shè)備和防護用品。生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣冶金企業(yè)是否按要求設(shè)立煤氣防護站，配備必要的人員、救援設(shè)施、特種作業(yè)器具。二查煤氣監(jiān)測報警裝置是否完善。是否在煤氣危險區(qū)域，包括高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機房等封閉或半封閉空間等，設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員，是否攜帶一氧化碳檢測報警儀。過剩煤氣是否采取點燃放散方式，放散管管口高度是否符合要求，放散時的火焰監(jiān)測裝置和滅火設(shè)施是否完備有效。三查安全管理制度是否落實。是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣盲板作業(yè)票制度，盲板作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗。作業(yè)現(xiàn)場是否按要求配備充足有效的呼吸器等救生裝備，煤氣事故救援人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備科學(xué)施救能力。是否與外委施工單位簽訂安全管理協(xié)議，有無明確雙方安全責(zé)任，是否將工程承包單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)統(tǒng)一管理，是否將勞務(wù)工視同本單位的正式職工進(jìn)行安全管理。四查作業(yè)現(xiàn)場管理是否到位。鐵水罐的吊運影響范圍內(nèi)是否有人員密集活動場所，吊運設(shè)備是否安全可靠，承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物是否定期進(jìn)行安全鑒定。五查應(yīng)急管理是否落實。是否編制應(yīng)急預(yù)案并定期組織了演練，應(yīng)急救護設(shè)備是否配備到位，并保持良好狀態(tài)，員工是否能熟練使用。

（2）有限空間作業(yè)。一查安全管理制度是否健全。是否按照國家相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有涉及有限空間作業(yè)的場所進(jìn)行充分辨識，全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，并逐一進(jìn)行風(fēng)險評估，建立有限空間管理基礎(chǔ)臺帳，健全有限空間作業(yè)的安全責(zé)任制等規(guī)章制度，嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，進(jìn)一步夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。二查安全培訓(xùn)是否到位。存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)是否建立培訓(xùn)制度，對從事有限空間作業(yè)的相關(guān)人員是否進(jìn)行了有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，并有完整的培訓(xùn)記錄，由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。三查作業(yè)現(xiàn)場條件是否確認(rèn)。進(jìn)入有限空間作業(yè)前是否進(jìn)行了危險有害因素辨識，并將危險有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)相關(guān)人員；是否采取了通風(fēng)措施，保持空氣流通；是否對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果合格后，方可作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場是否配備呼吸器、通訊器材、安全繩索等防護設(shè)施和應(yīng)急裝備，以及配置監(jiān)護人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志，保持出入口暢通。四查委外作業(yè)管理是否規(guī)范。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，是否確認(rèn)委外施工作業(yè)單位具備相應(yīng)的安全條件，并與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)，是否將委外施工作業(yè)單位的安全工作納入本企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。五查應(yīng)急預(yù)案演練是否落實。企業(yè)是否結(jié)合自身實際，制訂了符合本單位特點的有限空間作業(yè)應(yīng)急處置方案，并組織開展應(yīng)急演練，安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和相關(guān)救護人員在事故突發(fā)狀態(tài)下是否能夠熟悉應(yīng)急處置和救援方法，避免盲目施救。

11、電焊（高空）作業(yè)

牽頭單位：安監(jiān)所  

檢查內(nèi)容：（1）電焊（高空）作業(yè)人員持證上崗情況；（2）電焊（高空）作業(yè)人員所持證件真假情況、有效情況；（3）電焊（高空）作業(yè)管理制度及防護措施是否執(zhí)行到位，其是否開具并嚴(yán)格執(zhí)行《動火作業(yè)許可證》制度；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。

五、責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)安委會成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作。

（二）鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督檢查工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。顧曉春鎮(zhèn)長掛帥，陳然副鎮(zhèn)長任組長，安監(jiān)助理李建云、安監(jiān)所所長尹炎芬任副組長，鎮(zhèn)安委會各成員單位負(fù)責(zé)人任成員。鎮(zhèn)安委會辦公室承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門都要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，落實必要的人力、物力和財力保障。要迅速制定方案，立即動員部署，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實，確保專項行動全面徹底，不走過場。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要加強相互之間的溝通聯(lián)系，密切配合，形成合力。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)“零報告”制度。南京青奧會期間，各單位負(fù)責(zé)同志，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志要堅守工作崗位。對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，妥善處置，維護社會安全穩(wěn)定。

（二）堅持嚴(yán)管嚴(yán)控，務(wù)求取得實效。要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的舉措、最大的努力，把安全防范各項措施部署在前、落實在前、完善在前，細(xì)之又細(xì)、實上加實地抓好安全生產(chǎn)工作。要把“四不兩直”制度化、常態(tài)化，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對安全生產(chǎn)的重點部位和重大危險源要落實專人進(jìn)行全天候嚴(yán)密監(jiān)控；對一時無法徹底整改的安全隱患，要明確專人盯守，落實臨時安全措施，確保萬無一失。

（三）狠抓工作落實，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村（社區(qū)）、各部門、各單位要嚴(yán)格按照本工作方案要求，扎實有序地開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，把各項責(zé)任、措施和要求落到實處。要加大工作推進(jìn)落實力度，到人到事，專項行動的每一項工作都要有人去管、去盯、去促、去干，確保見到實效。要把落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人的安全責(zé)任，作為重中之重的工作來抓。對專項行動開展期間特別是南京青奧會期間發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則徹查嚴(yán)處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)。不但要追究企業(yè)法定代表人的責(zé)任，而且還要追究實際控制人的責(zé)任。

（四）加強宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。各村（社區(qū)）、各部門、各單位要充分利用當(dāng)前深入開展“安全生產(chǎn)月”活動的契機，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，迅速掀起全鎮(zhèn)開展專項行動的熱潮。要進(jìn)一步加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)職工和社會公眾積極參與專項行動，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長效機制。要將開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動與安全生產(chǎn)日常工作結(jié)合起來，做到同步部署、同步推進(jìn)、同步抓好落實，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各單位、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制訂長效措施，努力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況早日實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

鎮(zhèn)安委會各成員單位分別于6月30日前報告本單位安全生產(chǎn)檢查整改專項行動方案，7月22日前將自查自糾情況和隱患整改報告，9月1日前將安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作總結(jié)（均含電子文檔）報鎮(zhèn)安委會辦公室。

聯(lián)系電話：68167018；電子郵箱：jh68167018@126.com

                 

                     

    2014年6月25日