各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《九華鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

如皋市九華鎮(zhèn)人民政府

2020年4 月10 日

九華鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)管理制度

為確保我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作取得實(shí)效，根據(jù)皋政辦發(fā)〔2018〕110號(hào)《市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)〉的通知》和皋司發(fā)〔2018〕22號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)〉等工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的通知》，制定如下工作制度：

一、聘用規(guī)范

（一）聘任方式。明確選聘條件，確定選聘資質(zhì)，法律顧問(wèn)人選可采取村（社區(qū)）定向邀請(qǐng)、鎮(zhèn)推薦、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等方式，由供需雙方采用雙向選擇方式確定。以市、鎮(zhèn)為共同主體購(gòu)買法律服務(wù)，與相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂聘任協(xié)議，再由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)指派律師或基層法律服務(wù)工作者到相應(yīng)村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問(wèn)。一名律師或法律服務(wù)工作者可同時(shí)擔(dān)任多個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，但不得超過(guò)5個(gè)村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）建立法律顧問(wèn)信息公開制度，在村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站公布并及時(shí)更新法律顧問(wèn)聯(lián)系方式等基本信息和工作安排，接受群眾監(jiān)督。

（二）聘任條件。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)人選需自覺(jué)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真執(zhí)行《律師法》和司法部137、138號(hào)令、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等行為準(zhǔn)則，崇德尚法，誠(chéng)實(shí)守信，公道正派，勤勉盡責(zé)，身體健康，熱心公益事業(yè)，樹立良好職業(yè)形象。具有系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。近三年未受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰和律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分，無(wú)不良行為記錄。具備司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)符合的其他條件。

（三）工作職責(zé)。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)職責(zé)主要包括：（1）為村(社區(qū))自治管理提供法律意見(jiàn)，定期開展法律風(fēng)險(xiǎn)排查并提出法律意見(jiàn)。（2）為村(居)民提供法律服務(wù)，提供法律咨詢，協(xié)助困難群眾申請(qǐng)法律援助。（3）開展法治宣傳活動(dòng)，定期舉辦普法講座，增強(qiáng)干部群眾法律意識(shí)。（4）參與村(社區(qū))矛盾糾紛化解工作，協(xié)助村(社區(qū))做好人民調(diào)解組織建設(shè)，為人民調(diào)解員、網(wǎng)格信息員提供法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。（5）建立法潤(rùn)民生微信群，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、有效的法律咨詢服務(wù)。

二、工作機(jī)制

（一）定期服務(wù)制度。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、書面、口頭、電話、電郵、微信及其他方式提供法律服務(wù)，運(yùn)用法潤(rùn)民生微信群定期或不定期為服務(wù)村（社區(qū)）提供熱情、文明、規(guī)范的服務(wù)。每周到村(社區(qū))指定現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)不少于2小時(shí)，具體服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)提前3天在法潤(rùn)民生微信群或村務(wù)公示欄予以公示。每季度到村(社區(qū))舉辦法治講座至少1次。每半年向司法所提交工作報(bào)告一份。對(duì)服務(wù)村（社區(qū)）定期開展法律風(fēng)險(xiǎn)排查，并提出法律意見(jiàn)。

（二）工作臺(tái)賬制度。工作臺(tái)賬是對(duì)村（居）法律顧問(wèn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核的重要材料。每次提供服務(wù)時(shí)，村（居）法律顧問(wèn)須認(rèn)真填寫《村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作記錄》（附件1），包括提供法律服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和結(jié)果，每次活動(dòng)必須保存完整的工作記錄和相關(guān)資料、工作及現(xiàn)場(chǎng)圖片等數(shù)據(jù)，確保一次一記、一事一記。各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)每月須填寫工作情況登記表（附表2）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（附表3），留存?zhèn)洳椋鞔澹ㄉ鐓^(qū)）復(fù)印留存、立卷歸檔。工作臺(tái)賬確保一村一卷。

（三）業(yè)務(wù)工作規(guī)范。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)皋司發(fā)〔2018〕22號(hào)文件精神，嚴(yán)格按照要求落實(shí)村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)績(jī)效考核評(píng)估辦法，法律顧問(wèn)微信群管理辦法，規(guī)范村（居）法律顧問(wèn)選派法律顧問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)公示及法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬建立等方面的工作指引等。

（四）工作經(jīng)費(fèi)保障。法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)基礎(chǔ)性法律服務(wù)按每村不超過(guò)4000元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)各半承擔(dān)，考核兌現(xiàn)。根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，鎮(zhèn)發(fā)放本級(jí)承擔(dān)部分后，司法所憑相關(guān)財(cái)務(wù)憑證等材料向市司法局申報(bào)，由市司法局向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)直接支付市級(jí)承擔(dān)部分。村(社區(qū))法律顧問(wèn)以代理人身份參加訴訟活動(dòng)等的延伸法律服務(wù)，按照“誰(shuí)收益誰(shuí)付費(fèi)”原則，費(fèi)用由委托方自行負(fù)擔(dān),法律顧問(wèn)酌情予以優(yōu)惠。

三、績(jī)效考評(píng)

村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作列入各村（社區(qū)）法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容。司法所根據(jù)各村（社區(qū)）填寫的《村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)滿意度調(diào)查問(wèn)卷》，每年對(duì)法律顧問(wèn)工作情況進(jìn)行考核評(píng)估。從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)成果五個(gè)方面評(píng)分，考核按“5分制”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，有兩個(gè)村居以上（含兩個(gè)村居）對(duì)同一法律顧問(wèn)打分在3分以下（含3分）的，該法律顧問(wèn)年度工作視為不合格，考評(píng)結(jié)果作為顧問(wèn)費(fèi)用發(fā)放及下一年是否續(xù)約的重要依據(jù)，并及時(shí)以書面形式通報(bào)所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

附件:1.村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作記錄

2.村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作情況登記表

3.村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

4.村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)績(jī)效考評(píng)表

附表1

村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作記錄

王二小

**律師事務(wù)所（**法律服務(wù)所）

工 作 記 錄

時(shí)間：年月日 地點(diǎn)：

參加人員：

工作內(nèi)容：

工作記錄：

（每次活動(dòng)必須記載，下次活動(dòng)另起一頁(yè)，每次活動(dòng)必須保存完整的工作記錄和相關(guān)資料、工作及現(xiàn)場(chǎng)圖片等數(shù)據(jù)）

附表2

村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作情況登記表

村（社區(qū)）名稱：_____________統(tǒng)計(jì)時(shí)間：___年___月___日至___年___月___日

時(shí)間	法律顧問(wèn) 姓名	所屬單位	服務(wù)對(duì)象	服務(wù)內(nèi)容	處理結(jié)果	證明人

備注：1.此表實(shí)行一月一登記，由各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)填寫留存?zhèn)洳椋澹ㄉ鐓^(qū)）書記簽字蓋章確認(rèn)；2.服務(wù)內(nèi)容應(yīng)寫明出具法律專業(yè)意見(jiàn)、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助及其他中的一項(xiàng)或多項(xiàng)；3.此表各村（社區(qū)）復(fù)印留存、立卷歸檔。

附表3

村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

村（社區(qū)）名稱：_____________填報(bào)人：_____________ 填報(bào)時(shí)間：_____________

月份

服務(wù)對(duì)象（人次）

提供 服務(wù) 合計(jì) （次/件數(shù)）

其中： 訴訟 （次/件數(shù)）

其中： 非訴訟（次/件數(shù)）

累 計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累 計(jì) 數(shù)

本 月 數(shù)

接訪 咨詢

審查 合同

出具法律 專業(yè)意見(jiàn)

代書

談判 簽約

調(diào)解 糾紛

法治 宣傳

法治 講座

協(xié)助申請(qǐng)法律援助

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累計(jì)數(shù)

本月數(shù)

累 計(jì) 數(shù)

本 月 數(shù)

累 計(jì) 數(shù)

本 月 數(shù)

備注：1.表中“提供服務(wù)合計(jì)”為訴訟類和非訴訟類服務(wù)次/件數(shù)的合計(jì)數(shù)；

2.表中“本月數(shù)”為填報(bào)當(dāng)月的數(shù)字；“累計(jì)數(shù)”為當(dāng)年度（即當(dāng)年1月份至統(tǒng)計(jì)月份）的累加數(shù)；

3.此表實(shí)行一月一登記，由各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)填寫留存?zhèn)洳?，村（社區(qū)）書記簽字蓋章確認(rèn)；

4.此表各村（社區(qū)）復(fù)印留存、立卷歸檔

附件4：

村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)績(jī)效考評(píng)表

法律顧問(wèn)姓名：

一、評(píng)分表

職業(yè)道德（1分）	業(yè)務(wù)能力（1分）	服務(wù)時(shí)間 （1分）	服務(wù)態(tài)度（1分）	服務(wù)成果（1分）

備注：滿意的得1分，不滿意的不得分。

二、意見(jiàn)和建議