各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各相關部門和單位：

現將《如皋市2024年標準化工作意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                                                  

 如皋市人民政府辦公室

                                                                                 2024年5月21日

（此件公開發(fā)布）

如皋市2024年標準化工作意見

為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”推動高質量發(fā)展的國家標準體系建設規(guī)劃》，鞏固國家基層標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設成果，以高標準促進高質量發(fā)展，加快標準化與經濟社會各層次、各領域的深度融合，加快推進質量強市建設，特制定本工作意見。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察江蘇重要講話精神，認真落實中央及省、南通市各項決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力優(yōu)化完善標準化創(chuàng)新發(fā)展體制機制，加快構建推動高質量發(fā)展的標準體系，持續(xù)優(yōu)化標準供給，創(chuàng)新標準實施應用模式，夯實標準化發(fā)展基礎，為高質量建設南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)、推動中國式現代化如皋新實踐貢獻標準力量。

二、重點工作

（一）引領產業(yè)提質增效

1.健全制造強市標準體系。以高端裝備制造、新能源汽車、氫能等領域為重點，大力支持企業(yè)參加國際、國家標準研制。推進企業(yè)產品標準自我聲明公開，深化標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批以標準引領高質量發(fā)展的先導型、創(chuàng)新型行業(yè)標桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)參與對標達標專項提升行動，瞄準國際先進標準提升企業(yè)水平，爭當企業(yè)標準“領跑者”，積極營造“生產看領跑、消費選領跑”的濃厚氛圍，強化企業(yè)標準引領，樹立行業(yè)標桿。指導企業(yè)爭創(chuàng)國家級循環(huán)經濟標準化試點，推動循環(huán)經濟發(fā)展的新思路和新經驗在全省、全國推廣應用。完善陶瓷新材料滾動體、高效節(jié)能LED照明燈具、高溫高壓電站閥門等戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系，加強前沿技術創(chuàng)新，提升科技轉化率，實現管理水平提質、產品質量提高、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市科技局按職責分工負責；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）  

2.推進技術與標準協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)在科技研發(fā)中強化標準核心技術指標研究，推進標準化助力重點產業(yè)鏈工程，探索形成科技專項研究成果和核心自主知識產權轉化為標準的長效機制，促進各類創(chuàng)新成果轉移轉化和開放共享，發(fā)揮標準提質增效作用。完善科技成果轉化中知識產權的處置規(guī)則，推行標準必要專利制度，推動建立標準與知識產權聯動工作機制。（市科技局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；市發(fā)改委，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

3.推進優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展。推進標準化助力重點產業(yè)穩(wěn)鏈工程，對接大院大所，幫助優(yōu)勢企業(yè)加強與科研院所、全國標準化專業(yè)技術機構合作交流，推進高端成套設備及關鍵零部件、汽車及零部件、新型電力裝備、生命健康、電子信息、新材料等六大重點產業(yè)鏈不同細分行業(yè)的個性化定制、智能化生產、數字化管理等工業(yè)互聯網應用標準化，以先進標準助推產業(yè)補鏈、延鏈、升鏈、建鏈，提升產業(yè)鏈韌性和安全水平。推動將標準納入產業(yè)招商圖譜，開展基于標準等因素的企業(yè)綜合評價，進一步提升產業(yè)招商水平。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務局按職責分工負責；市生態(tài)環(huán)境局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

4.夯實制造強市標準化基礎保障。深入了解企業(yè)生產一線的標準化需求，分行業(yè)編制標準化需求清單，為企業(yè)提供精準標準化服務。加強企業(yè)標準化政策、標準化資金政策宣講，引導更多企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準等制修訂工作，積極承擔國家級、省級標準化試點示范項目。依托南通市質量基礎設施“一站式”云服務平臺，為產業(yè)鏈企業(yè)提供標準全文智能查詢與檢索服務，助力解決企業(yè)找標準難的問題。結合旗艦領航行動，為企業(yè)提供一對一的專家咨詢服務。（市標準委、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；市科技局、市投資服務中心，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

（二）促進規(guī)則互聯互通

1.推動標準制度型開放。依托南通市質量技術和標準化中心，指導相關企業(yè)關注“一帶一路”共建國家標準信息平臺，踴躍參與標準外文版編譯，結合產業(yè)、貿易、科技和工程建設等領域對外合作需求，加大標準海外應用和推廣力度，以標準“走出去”助力技術、產品、工程、服務“走出去”。結合對標達標提升專項行動，指導重點企業(yè)執(zhí)行標準與國際標準和國外先進標準的比對分析，推動全市企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。鼓勵外資企業(yè)積極參與標準化工作，促進內外資企業(yè)公平競爭。（市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；市發(fā)改委、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

2.著力提升標準國際化水平。健全標準國際化工作機制，鼓勵企事業(yè)單位主動參與國際標準化活動，積極參與新興技術領域國際標準制修訂。推動企業(yè)、研究機構、高等院校和標準化技術機構形成合力，探索組建國際標準化創(chuàng)新團隊。積極推薦我市專家加入國際標準化組織并參與相關活動，爭取新增一批國際標準化組織注冊專家。組織企業(yè)參加國際標準化培訓，加強國際標準化人才培養(yǎng)。（市市場監(jiān)管局負責；市發(fā)改委、市科技局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

（三）服務農業(yè)農村現代化

1.加強農業(yè)現代化標準支撐。研制如皋大米等如皋特色農產品標準，突出特色品質指標，提升如皋特色農產品附加值，實現優(yōu)質優(yōu)價。指導金旺農場等建設江蘇省現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化生產基地，從產地環(huán)境、品種種子、投入品管控、田間管控、病蟲害防治、采收、速凍加工、冷鏈物流、預制菜、儲運保鮮、包裝標識、質量安全限量等全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)進行優(yōu)質、綠色和高效生產技術研制和推廣應用，以全面提升黑塌菜全產業(yè)鏈質量水平，打造區(qū)域特色品牌，助力鄉(xiāng)村振興。推進時來牧業(yè)、伴西生態(tài)養(yǎng)殖等綠色生態(tài)發(fā)展的現代化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化建設，探索高標準培育布局科學合理、裝備水平先進、管理科學規(guī)范、產業(yè)多元融合等現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系。（市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配合）

2.深化鄉(xiāng)村振興標準化建設。圍繞村民自治、民主法治、文明德治等方面，研制發(fā)布《村級“合力微治”工作指南》《鄉(xiāng)村河道村民自主式管護工作指南》等標準，固化自治法治德治相融合的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成效，推進村民小組自治規(guī)范化、標準化。推動《美麗庭院評價指南》發(fā)布實施，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，促進村級治理工作效能和村民滿意度的提升。建立村（社區(qū)）網格標準化服務管理體系，推動《村（社區(qū)）網格員工作規(guī)范》等標準早日發(fā)布實施，實現村（社區(qū)）網格化服務管理質量與效能的提升。（市委政法委、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、高新區(qū)管委會按職責分工負責）

3.提升農產品品牌效應。推進地方標準《地理標志產品 如皋火腿》的制定，明確加工、包裝、儲存、運輸等環(huán)節(jié)各項指標，提供品牌強農、質量興農的操作指南。推動已獲批國家地理標志產品“如皋黃酒”的生產經營相關企業(yè)使用專用標志，研制農產品地理標志登記產品“下原蘘荷”“新官紫桃”地方標準，激活“國家地理標志產品”品牌效應，進一步提升“皋壽”品牌價值。（市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（四）優(yōu)化升級現代服務業(yè)標準

1.提升旅游標準化水平。對照行業(yè)驗收管理標準，對旅游景區(qū)、星級飯店質量等級實施動態(tài)管理。以旅游公共設施建設、旅游標識、旅游產品、文化商品設計、餐飲服務等領域為重點，加大對旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣傳普及力度，提升旅游從業(yè)人員標準化意識，推動標準有效實施。推進吾悅商業(yè)綜合體標準化建設，打造商業(yè)地標，優(yōu)化消費供給，提升服務水平。（市文體廣旅局、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.完善養(yǎng)老服務標準化體系。指導智慧居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合型護理院服務、頤樂健康養(yǎng)老等項目承擔單位持續(xù)開展標準體系構建、標準編寫、宣貫實施、評價改進等標準化工作，規(guī)范服務行為，提高服務質量，提升老人和家屬的滿意度和幸福感，為探索以標準化手段提升養(yǎng)老服務質量和效能，促進整個養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標準化、智慧化，滿足老年人日益增長的多層次、高品質、健康養(yǎng)老需求，增強如皋“長壽養(yǎng)生福地”的美譽度。（市民政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.推進餐飲服務標準化建設。以如皋早茶、如皋長壽特色菜為抓手，健全如皋特色餐飲標準體系，不斷推動餐飲行業(yè)服務規(guī)范化、標準化、品牌化。指導和府餐飲建立完善中式餐飲連鎖服務標準體系，結合公司產品的具體特點和服務特性研制標準，加強對標準有效性的動態(tài)管理，持續(xù)改進，以標準規(guī)范產品品質，提高服務質量，促進市場拓寬，支撐“和府撈面”品牌發(fā)展。開展制止餐飲浪費的標準宣貫活動，進一步強化分餐制、餐飲業(yè)供應鏈管理等國家標準的實施應用。宣傳推廣《餐飲服務經營者反食品浪費管理規(guī)范》地方標準，進一步提升食品經營者和群眾對反食品浪費工作的知曉率和配合度。（市文體廣旅局、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（五）增強公共服務標準化能力

1.提升政務服務標準化水平。研究制定符合工程建設、政府采購、國企采購、產權交易、土地交易等各類事項的“不見面交易”服務標準，強化標準的實施與應用，以搭建服務平臺、規(guī)范業(yè)務流程、提升服務效能為抓手，持續(xù)推進政務標準化建設，打造規(guī)范、高效、優(yōu)質、便捷的服務環(huán)境。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管標準化建設，強化標準宣貫培訓和有效落地，總結提煉經驗做法，申報國家級標準化試點。（市數據局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.推進基本公共服務標準化建設。完善殘疾兒童精準康復服務標準體系，建立健全殘疾兒童精準康復實現過程中各項管理服務標準，推動《殘疾兒童康教融合服務工作指南》等標準早日發(fā)布實施，實現對殘疾兒童康復訓練機構的制度化、規(guī)范化及標準化的管理，優(yōu)化資源配置、下沉服務，提升殘疾兒童康復效果和家長滿意度。推廣應用《“15 分鐘醫(yī)保服務圈”管理規(guī)范》《縣級公共圖書館閱讀推廣服務規(guī)范》等地方標準，以標準實施保障民生福祉。（市殘聯、市醫(yī)保局、市文體廣旅局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.加強安全標準化體系建設。推動南通市地方標準《縣級融媒體中心公共服務內容供給應急預案管理規(guī)范》早日發(fā)布實施，以標準促規(guī)范，加強融媒體中心內容服務安全，增強應對突發(fā)事件的應急準備、應急響應和應急處置能力。編制《危險化學品預警信息處置規(guī)程》，規(guī)范上級交辦預警信息處置程序，提升預警信息處置水平。推進交通工程安全管理標準化建設，建立建設、監(jiān)理、施工單位安全管理體系，為如皋交通工程安全管理提供標準支撐。（市融媒體中心、市市域指揮中心、市交通局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。如皋市標準化委員會和如皋市標準化委員會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關部門要高度重視，認真落實好相關任務。各責任部門對牽頭的任務要負總責，會同其他參與單位制定具體落實方案，明確責任人、路線圖、時間表，加快各項任務實施，確保按進度要求完成任務。

（二）加大考核力度。把標準化工作情況納入市委、市政府年度考核評價體系，科學設定標準化工作考核評價內容，細化量化考核指標，明確標準化工作具體要求，落實工作責任主體，鞏固國家基層標準化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設成果，以高標準促進高質量發(fā)展。

（三）完善配套政策。做好標準化改革創(chuàng)新工作、項目和激勵等相關經費的保障，將標準化政策與科技政策、產業(yè)政策、商貿政策等相關政策深度融合，形成整體推進標準化工作的政策合力。

（四）加大宣傳力度。加大標準化工作的輿論引導，推動全社會了解標準、熟悉標準、掌握標準，積極營造關注標準、重視標準、使用標準、評價標準的良好氛圍。綜合運用各類媒體，充分展示如皋標準化改革創(chuàng)新成效，宣傳標準化工作領跑者和典型，講好標準化故事，全面提升“如皋標準”的認知度和影響力。

附件：2024年如皋市標準化工作任務分解表

市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市2024年標準化工作意見》的通知.doc