《如皋市“十四五”食品安全規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于2022年7月20日經(jīng)如皋市人民政府辦公室印發(fā)實施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、關(guān)于《規(guī)劃》的編制背景

“十四五”時期是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是如皋市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換新舊動能的關(guān)鍵時期，是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，食品安全領(lǐng)域面臨新形勢新變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。為認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、江蘇省委省政府和南通市委市政府對食品安全工作的總體要求，全面推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《江蘇省“十四五”食品安全規(guī)劃》《江蘇省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》《南通市“十四五”食品安全規(guī)劃》《如皋市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等有關(guān)文件精神，制定本規(guī)劃。

二、關(guān)于《規(guī)劃》的編制意義

以五年規(guī)劃引領(lǐng)食品安全工作，一張藍(lán)圖繪到底。闡明了“十四五”時期食品安全戰(zhàn)略意圖，細(xì)化發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢、階段性目標(biāo)、任務(wù)和舉措，是未來五年食品安全工作發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，將積極構(gòu)建如皋食品安全社會共治新格局，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為如皋市高質(zhì)量建設(shè)南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)，奮力走好具有如皋特色的現(xiàn)代化之路提供堅實保障。

三、關(guān)于《規(guī)劃》的編制過程

一是開展調(diào)查研究。市市場監(jiān)管局局及時啟動規(guī)劃編制工作，按照市“十四五”規(guī)劃前期課題研究部署要求，組織開展了“如皋市‘十四五’食品安全戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究”專題研究，在“十三五”規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，根據(jù)如皋實際情況和特點，提出了食品安全“十四五”的工作思路。

二是注重規(guī)劃銜接?！兑?guī)劃》注重與江蘇省“十四五”食品安全規(guī)劃》《江蘇省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》《南通市“十四五”食品安全規(guī)劃》《如皋市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》做好銜接，全面落實上位規(guī)劃的要點，深入貫徹省市縣黨代會的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)如皋市食品安全發(fā)展。

三是廣泛征求意見。《規(guī)劃》文稿廣泛征求如皋市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門意見建議，通過如皋市人民政府網(wǎng)站公開征求對我市“十四五”食品安全的意見和建議。結(jié)合各方面提出的建議意見，并根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，進(jìn)一步修改完善形成《規(guī)劃》最終定稿。

四、關(guān)于《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括五個部分，包括發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)、六大“主要任務(wù)”、五大“重點工程”、五項“保障措施”。

第一部分為“發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢”。簡要介紹了我市在“十三五”期間食品安全工作取得的成績，“十四五”時期面臨的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

第二部分為“指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)”。明確了“落實黨政同責(zé)、堅持安全第一、堅持改革創(chuàng)新、堅持全過程監(jiān)管、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持共治共享”等六項基本原則。從綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗量等15個方面確定了“十四五”時期如皋市食品安全主要指標(biāo)。

第三部分是六大“主要任務(wù)”。包含構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系、構(gòu)建高水平專業(yè)技術(shù)保障體系、全面落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、實施最嚴(yán)格食品安全全程監(jiān)管、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系、打造食品安全社會共治新格局。

第四部分是五大“重點工程”。詳細(xì)規(guī)劃了校園食品安全守護(hù)放心工程、農(nóng)村假冒偽劣食品治理工程、“三小”食品品質(zhì)提升工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)工程。

第五部分是五項“保障措施”。包含加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基層保障、激勵擔(dān)當(dāng)作為、加大投入力度、強(qiáng)化考核評估五個方面。