皋市監(jiān)處罰〔2024〕0401103號(hào)

當(dāng)事人：如皋萬(wàn)豐皮革制品有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9132068********89

類   型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)

法定代表人：********

住所：如皋市********

身份證號(hào)碼：32030519********19

2023年6月12日，本局收到如皋市人民檢察院《檢察建議書(shū)》（皋檢建〔2023〕10號(hào)），《檢察建議書(shū)》認(rèn)定當(dāng)事人有高度可能性屬于長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建議本局及時(shí)開(kāi)展調(diào)查清理工作。

2024年7月18日，本局執(zhí)法人員依據(jù)江蘇省如皋市人民檢察院《檢察建議書(shū)》（皋檢建[2023]10號(hào)）對(duì)當(dāng)事人位于如皋市東陳鎮(zhèn)大河村六組的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人及企業(yè)負(fù)責(zé)人，也無(wú)法與其取得聯(lián)系。經(jīng)向見(jiàn)證人了解，證明該登記住所無(wú)如皋萬(wàn)豐皮革制品有限公司。              

在調(diào)查過(guò)程中，本局執(zhí)法人員分別于7月18日和7月31日向當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所寄送《詢問(wèn)通知書(shū)》各一封，均因原址查無(wú)此人被退回。

2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心調(diào)取當(dāng)事人的社保繳納情況，如皋市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心開(kāi)具當(dāng)事人在我市未辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記證明。

2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市稅務(wù)局調(diào)取當(dāng)事人的稅務(wù)繳納情況，如皋市稅務(wù)局于2024年8月19日回函，證明當(dāng)事人納稅狀態(tài)為“非正?！薄?/p>

現(xiàn)查明，當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人，也無(wú)法與其取得聯(lián)系。另外，當(dāng)事人自成立以來(lái)未有人員參保，也無(wú)納稅記錄。當(dāng)事人涉嫌開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)六個(gè)月以上的違法行為屬實(shí)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1. 當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢單復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)“存續(xù)（在營(yíng)、開(kāi)業(yè)、在冊(cè)）”及當(dāng)事人成立于2015年12月17日的事實(shí)。

2. 《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、《詢問(wèn)通知書(shū)》及被退回信件各2份，證明當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位的事實(shí)。

3. 《證據(jù)提取單》1份，證明當(dāng)事人長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)，當(dāng)事人未依法辦理歇業(yè)的事實(shí)。

《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款：公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，公司登記機(jī)關(guān)可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。 

《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十二條：利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

根據(jù)如皋市人民檢察院《檢察建議書(shū)》（皋檢建〔2023〕10號(hào)），當(dāng)事人自成立以來(lái)未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款所列“開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上”行為。當(dāng)事人系孫亮等人為對(duì)外虛開(kāi)增值稅發(fā)票從中非法牟利而注冊(cè)，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第二款規(guī)定“利用公司名義從事危害社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為”情形。

當(dāng)事人作為依法登記的企業(yè)法人，在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督。本案中，當(dāng)事人從事騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等犯罪活動(dòng)，并且開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上。據(jù)此，本局認(rèn)為，當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上及利用公司名義從事危害社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款和第二百六十二條的規(guī)定所指情形。

當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上及利用公司名義從事危害社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款、二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款、二百六十二條的規(guī)定，擬吊銷當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2024年10月24日，本局依法通過(guò)如皋市人民政府信息公開(kāi)系統(tǒng)對(duì)外公告了皋市監(jiān)罰告〔2024〕0400919號(hào)《行政處罰告知書(shū)》（公告網(wǎng)址http://www.sandiego-datarecovery.com/rgsjcjdglj/xzcfhxzqz/content/9a9d7211-a833-4c61-96a4-802e1e9fd086.html），告知當(dāng)事人本局對(duì)其違法行為擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出陳述申辯，未申請(qǐng)聽(tīng)證。

綜上所述，當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上及利用公司名義從事危害社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條規(guī)定，決定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)事人如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向如皋市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

如果需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道申請(qǐng)行政復(fù)議，可以通過(guò)微信搜索、登錄“法潤(rùn)江海e服務(wù)”小程序，點(diǎn)擊“行政復(fù)議”欄目進(jìn)行申請(qǐng)。

 

                                                 如皋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                        2024年12月3日