各村（社區(qū)）、相關部門：

為進一步貫徹落實《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，保護和改善環(huán)境，現(xiàn)就加快我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理提出如下意見：

一、總體目標

堅持 “屬地管理、疏堵結(jié)合、以堵促疏、標本兼治”的原則，以綜合利用為核心，以依法整治為抓手，采取“政府引導扶持、社會公共參與、養(yǎng)殖戶自治為主、市場化運作補充”的方式。通過兩年時間，對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污進行全面治理，實現(xiàn)畜禽糞污綜合治理全覆蓋，形成布局合理、生產(chǎn)潔凈、科學利用、生態(tài)友好的良好局面。

二、工作重點

（一）堅持規(guī)劃引領，實現(xiàn)生產(chǎn)布局科學化。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，以畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為目標，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，合理劃定全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

1.禁養(yǎng)區(qū)：飲用水水源保護區(qū)（應急水源）、風景名勝區(qū)及周邊1000米范圍內(nèi);各類學校、醫(yī)院等文教衛(wèi)生單位及周邊1000米范圍內(nèi);各類園區(qū)（非農(nóng)業(yè)）規(guī)劃建設用地范圍及周邊500米范圍內(nèi);鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)、農(nóng)民集社區(qū)點規(guī)劃區(qū)及周邊500米范圍內(nèi);境內(nèi)焦港河兩側(cè)各500米范圍（生態(tài)紅線區(qū)）、境內(nèi)二級河道（拉馬河、立新河、勝利河、石莊前河、如靖界河）兩側(cè)各100米范圍內(nèi);境內(nèi)高速公路、省道及縣道兩側(cè)各100米范圍內(nèi);其他法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府根據(jù)環(huán)境保護需要依法劃定的區(qū)域。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場所。目前繼續(xù)生產(chǎn)的必須采取與飼養(yǎng)規(guī)模相配套的糞污處理措施，確保無糞污亂排行為。鎮(zhèn)政府將聯(lián)合市有關部門對不達要求的養(yǎng)殖場所限期其進行整改并逐步實施關停并轉(zhuǎn)。

2.限養(yǎng)區(qū)：境內(nèi)三、四級河道兩側(cè)各100米范圍內(nèi);2014年底，平均每畝承包耕地面積載畜量超過2個豬單位的村（社區(qū)）；水體、土壤面源污染較為嚴重的區(qū)域。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，實行減量提質(zhì)工程，養(yǎng)殖密集的村（社區(qū)）要引導散、亂、小規(guī)模養(yǎng)殖逐步退出，在養(yǎng)殖總量逐年下降的前提下，方可發(fā)展符合生態(tài)環(huán)保要求的現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖。養(yǎng)殖密度高的村（社區(qū)）（平均每畝耕地面積載畜量超2個豬單位），鎮(zhèn)政府將制定三年生產(chǎn)總量控制規(guī)劃，逐步降低畜禽養(yǎng)殖密度。

3.適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外，可在規(guī)模種植區(qū)附近適當規(guī)劃養(yǎng)殖項目。畜禽養(yǎng)殖項目要做到科學布局、設施完備，實現(xiàn)糞污綜合利用。

適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，必須就地流轉(zhuǎn)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的土地發(fā)展種植業(yè)或林果業(yè)，同時須符合土地利用總體規(guī)劃，滿足動物防疫條件，進行環(huán)境影響評價，并按相關規(guī)定辦理用地、環(huán)保等審批手續(xù)，建設環(huán)保相應設施，嚴格執(zhí)行排污許可制度，確保不發(fā)生畜禽糞污亂排現(xiàn)象，無污染事件發(fā)生。

依據(jù)上述管理原則和區(qū)域劃分，各村（社區(qū)）要因地制宜，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，制訂畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，詳細劃定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁、限、適養(yǎng)區(qū)。

（二）堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)生產(chǎn)過程減量化。

1.積極探索推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式。農(nóng)服中心要積極推廣各類適合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合生態(tài)健康養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和養(yǎng)殖模式。通過項目引導、試驗示范大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，合理利用糞污，采用“三改兩分再利用”技術(shù)，即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗溝排污；固液分離、雨污分流；糞污無害化處理后綜合利用，從源頭預防污染和消減排放量。

2.積極探索推廣生態(tài)種植方式。各村（社區(qū)）要強化宣傳施用畜禽糞肥的好處，引導廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)園區(qū)對接養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，積極主動使用畜禽糞肥。各技術(shù)部門要全面推廣化肥減量使用、增施畜禽糞肥的種植方式，強化苗情、蟲情和肥情監(jiān)測服務，確保全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地、設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、花木蠶桑生產(chǎn)專業(yè)戶等全面使用畜禽糞肥。各村（社區(qū)）全面推進施用畜禽糞肥示范豐產(chǎn)方建設。通過大面積施用畜禽糞肥，不斷提升耕地質(zhì)量，促進種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

（三）堅持循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)糞污利用資源化。

1.規(guī)模養(yǎng)殖場推廣“養(yǎng)殖場+沼氣工程+大田利用”模式。生豬存欄量500頭以上或蛋雞存欄量1萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場要根據(jù)江蘇省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建技術(shù)要求，進一步完善場內(nèi)硬件設施，創(chuàng)新處理工藝，實行糞污干濕分離，將干糞直接還田或生產(chǎn)有機肥。要配套沼氣工程，濕糞統(tǒng)一收集后經(jīng)發(fā)酵進行沼氣發(fā)電，沼液、沼渣采取管道輸送或車輛運輸?shù)确绞竭€田。規(guī)模養(yǎng)殖場應主動與規(guī)模種植園區(qū)（基地）開展合作，實現(xiàn)養(yǎng)—沼—種（果、菜）生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)。

2.規(guī)模養(yǎng)殖戶推廣“戶用蓄糞池+田頭調(diào)節(jié)池+大田利用”模式。生豬存欄量20－500頭或蛋雞存欄量2000－1萬羽的養(yǎng)殖戶，作為糞污治理的責任主體，應自行建設與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的能存貯30天左右的戶用蓄糞池（約0.2m3/豬單位）；村（社區(qū)）建設田頭調(diào)節(jié)池對糞污進行收集，各村（社區(qū)）要根據(jù)實際，合理布局，建設數(shù)量與養(yǎng)殖、種植規(guī)模相匹配、容量為30m3、40m³、50m³左右、存貯4個月的田頭調(diào)節(jié)池（一般1個50m3田頭調(diào)節(jié)池貯存60頭豬4個月的糞污量，可滿足50畝左右稻麥種植的肥力需求），消納本村畜禽糞污，對建成的調(diào)節(jié)池以村（社區(qū)）為單位實施編號管理，并規(guī)劃分配落實好使用和管理調(diào)節(jié)池的養(yǎng)殖戶；同時養(yǎng)殖戶應自行購置輸送工具，以管道輸送為主、車輛輸送為輔，定期將糞污輸運到田頭調(diào)節(jié)池；各村（社區(qū)）要積極培育社會化服務組織或經(jīng)紀人，通過以獎代補、有償服務等方式，在施肥季節(jié)，將田頭調(diào)節(jié)池中的糞肥噴灑至農(nóng)田。

3.養(yǎng)殖密集區(qū)采取“糞污處理中心+有機肥利用”模式。在養(yǎng)殖密集區(qū)或載畜量較大的村（社區(qū)）建設糞污處理中心，對養(yǎng)殖密集區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污采取統(tǒng)一收集、集中處理。鼓勵大型養(yǎng)殖場與有機肥加工企業(yè)對接，有機肥加工企業(yè)與糞污處理中心對接，以畜禽糞污為生產(chǎn)原料進行有機肥加工，實現(xiàn)畜禽糞污利用的資源化、產(chǎn)業(yè)化、商品化。

三、獎補標準

為扎實推進畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理工作，市鎮(zhèn)兩級財政安排專項資金，采取“以獎促治、先建后補、以獎代補”的形式給予支持。鎮(zhèn)各有關部門要幫助各村（社區(qū)）積極申報上級項目、爭取資金支持，并有效整合各級各類涉農(nóng)項目和資金，優(yōu)先支持養(yǎng)殖糞污綜合治理工作。

1.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）必須達到《江蘇省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建技術(shù)要求》，對未享受過項目扶持的，按照相關文件優(yōu)先申報項目。

2.采取“養(yǎng)殖場+沼氣工程+大田利用”模式的，市財政給予實施主體投資額30%的獎補（5萬元封頂），主要用于購置沼液輸送管道、沼液運輸車輛、施灌機械設備以及田間小貯存池等。

3.采取“戶用蓄糞池+田頭調(diào)節(jié)池+大田利用”模式的，村（社區(qū)）負責落實田頭調(diào)節(jié)池的土地、土方及組織施工，市、鎮(zhèn)、村三級負責田頭調(diào)節(jié)池（磚結(jié)構(gòu)或混凝土）建設資金，重點支持30m³、40m³、50m³三種規(guī)格的田頭調(diào)節(jié)池，鼓勵各村（社區(qū)）當年完成任務并通過驗收，在2015年完成任務并通過驗收的村（社區(qū)），市補助140元/m³，鎮(zhèn)補助100元/m³；在2016年完成任務并通過驗收的村（社區(qū)），市補助120元/m³，鎮(zhèn)補助100元/m³，不足部分由各村（社區(qū)）自行負擔。

4.財政給予村（社區(qū)）或社會化服務組織或經(jīng)紀人購置吸噴糞污機械設備投資額30%的獎補。養(yǎng)殖場（戶）自建的蓄糞池及輸送設備等由養(yǎng)殖場（戶）自行負擔。

5.從今年起，對取得農(nóng)業(yè)使用登記證，利用本地畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，年生產(chǎn)能力在5000噸以上的有機肥生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵其參加省級以上招投標，中標企業(yè)除享受南通市以上財政獎補相關政策外，由市財政按每噸25元的標準給予獎補（10萬元封頂）。

6.畜禽糞污綜合治理工作實施項目化管理，執(zhí)行建前申報、建中監(jiān)管、建后驗收的工作程序。建前由實施村（社區(qū)）在深入調(diào)研、合理布局、科學制定方案的基礎上，向鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組申報，各村（社區(qū)）應在逐家逐戶逐田頭踏勘，認真研究分析的基礎上進行把關后報鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組，鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組應在組織人員到現(xiàn)場一一認真踏勘，并在充分論證的基礎上，方可審核批準，每一項建設只有經(jīng)鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組審核同意后，方可組織實施；建中以各村（社區(qū)）監(jiān)督管理為主，同時鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組也應加強監(jiān)督、檢查、指導；建后由鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組在逐村逐戶逐池現(xiàn)場檢查自驗后，再向市畜禽糞污綜合利用工作組申報考核驗收，具體由市畜禽糞污綜合治理領導組辦公室牽頭市農(nóng)委、環(huán)保、財政、審計、監(jiān)察等部門進行考核驗收?？己蓑炇蘸细窈螅斦皶r撥付獎補資金。畜禽糞污綜合治理要建立專門的工作檔案，實行一戶一池一檔（每檔中須有建前、建中、建后等圖片和申報表、招投標文件、施工過程、工程監(jiān)理、審計報告、驗收表、戶用蓄糞池結(jié)構(gòu)及規(guī)格、田間調(diào)節(jié)池結(jié)構(gòu)及規(guī)格、所使用的設施設備名稱及型號等資料）。

7.以上獎補政策，與上級項目資金不重復享受，原則上就高不就低。在運行中有亂排現(xiàn)象，情節(jié)特別嚴重，群眾反映強烈，對信訪處置不及時引發(fā)群訪、重訪或越訪的，實行一票否決，取消獎補。沒有實施建前申報、建中監(jiān)管、建后驗收的一律不予獎補。關鍵設施設備不匹配（如戶用蓄糞池、輸送設備、田頭調(diào)節(jié)池、社會化服務組織或經(jīng)紀人購置的吸噴糞設備等）、運行不正常及檔案不全的不予獎補。

四、保障措施

（一）強化組織領導。畜禽養(yǎng)殖糞污治理是建設生態(tài)鎮(zhèn)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。黨委政府成立由鎮(zhèn)長掛帥、人大主席擔任組長、分管環(huán)保和農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長以及各片片長任副組長的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理工作領導組，成員由紀委、財政、國土、環(huán)保、農(nóng)服中心等相關部門負責人組成。領導組下設辦公室，具體負責畜禽糞污監(jiān)督管理工作以及相關業(yè)務指導。各村（社區(qū)）要把這項工作列入重要議事日程，相應成立工作小組，按照“屬地管理”原則，各村（社區(qū)）書記為畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理工作的第一責任人，要制定詳細的治理方案、工作計劃、監(jiān)管措施等，并安排專項資金，積極推進轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的治理工作，確保治理工作取得成效。

（二）強化宣傳引導。全鎮(zhèn)上下要廣泛宣傳畜禽糞污處理的相關法律法規(guī)，積極推廣科學養(yǎng)殖新技術(shù)，宣傳施用有機肥的好處，使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的新理念深入人心。要通過發(fā)放宣傳單、張貼橫幅等群眾喜聞樂見的形式，強化宣傳效果。要把握宣傳重點，按照“誰污染、誰負責”的原則，強化養(yǎng)殖場（戶）的主體責任意識，有效督促其按要求積極落實各項治理措施，加快改善畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀。要不斷加大對正面典型的宣傳推廣力度和反面典型的曝光力度，在全鎮(zhèn)營造出良好的輿論氛圍。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)管。按照“誰主管、誰治理”的原則，各村（社區(qū)）要加強日常管理，及時發(fā)現(xiàn)偷排亂排行為，進行教育制止，各村（社區(qū)）要及時配合相關部門跟進查處，鎮(zhèn)環(huán)保、水利站等部門要發(fā)揮職能作用，采取果斷措施嚴堵亂排亂放現(xiàn)象。環(huán)保部門對現(xiàn)有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶），要依法依規(guī)督促其完善污染治理設施；對在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場項目，要牽頭組織相關部門依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，堅決予以查處。

（四）強化整體聯(lián)動。鎮(zhèn)各有關部門要按照統(tǒng)一部署，強化服務意識，明確職責任務，整體聯(lián)動，密切配合，切實加強生態(tài)健康養(yǎng)殖的服務和環(huán)境監(jiān)管，確保畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作正常有序開展。畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理領導組辦公室負責綜合治理日常工作和組織指導、溝通協(xié)調(diào)等。環(huán)保部門對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對其實施的糞污處理中心項目覆蓋村全面加強監(jiān)管，確保正常運行等。農(nóng)服中心負責對畜禽糞污綜合利用的組織協(xié)調(diào)、推進督查、考核驗收及技術(shù)指導等。水利站要結(jié)合“四位一體”巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，有效處置等。財政所要根據(jù)工作推進的要求，做好資金保障等。各村（社區(qū)）要堅持屬地管理原則，積極組織推進，加強設施建設質(zhì)量安全管理，落實綜合治理的長效管理措施等。各村（社區(qū)）要建立畜禽糞污綜合治理工作組織，制定年度實施方案，確保建設安全和質(zhì)量；村（社區(qū)）干部要實行包組包戶負責，落實養(yǎng)殖場（戶）自建與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的蓄糞池并自備糞污輸送設備，要認真落實畜禽糞污綜合利用措施和方法；要積極培育社會化服務組織或經(jīng)紀人，逐步實現(xiàn)市場化運作；要通過召開村民代表大會完善村規(guī)民約，對有亂堆亂放畜禽糞污和直排行為的養(yǎng)殖戶加強教育引導，直至給予必要經(jīng)濟處罰；要及時妥善處理畜禽養(yǎng)殖污染引發(fā)的信訪糾紛等；要督促運行組織加強設施設備維護，強化安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生。

（五）強化督查考核。各村（社區(qū)）要將畜禽糞污處理和綜合利用工作列入農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)將建立健全畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理目標考核責任制，并拿出中心工作考核分（5分）進行專項考核。年底由鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理領導組辦公室牽頭，相關部門參加，對畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理情況進行考核驗收，并作為文明村（社區(qū)）、環(huán)境優(yōu)美示范村（社區(qū)）、生態(tài)村（社區(qū)）、水美鄉(xiāng)村等村級創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實行一票否決。

附件：1.江安鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理領導組

     2.各村（社區(qū)）畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理任務分解表

3.村（社區(qū)）畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理考核細則

4. 2015年度畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理推進進度表

     5. 江安鎮(zhèn)畜禽糞污綜合治理實施方案

     6. 江安鎮(zhèn)畜禽糞污綜合治理考核驗收辦法

   

如皋市江安鎮(zhèn)人民政府

2015年9月24日

附件1

江安鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理領導組

掛      帥：王建云

組      長：盧小冬

副  組  長：劉寶林（常務）、朱建兵、丁新建、嚴循龍、朱謙軍、馬  彬            

成      員：丁建萍、徐愛紅、王化登、徐佳佳、周  慧、殷建華、劉  勇、張建軍、石建濤、周小鵬

領導組下設辦公室，劉勇同志兼任辦公室主任，成員由王化登、周慧、宗志才、各村（社區(qū)）分管負責人組成。

附件2
各村（社區(qū)）畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理任務分解表
村別	現(xiàn)有養(yǎng)殖戶		正常存欄		現(xiàn)有蓄糞池		需建蓄糞池
	生豬	蛋雞	生豬	蛋雞	戶數(shù)	容積（m3）	戶數(shù)	容積（m3）
朗廟	3		162		1	24	2	13
新建	1	7	250	20900	2	32	6	70
佘圩	3		331		2	269	1	2
百新	5		199		1	24	4	16
寧通	10		439		4	65	6	44
葛市	6		387		0	6	6	71
徐葛	13		1112		0	250	8	66
北元	25	2	1346	9700	17	500	8	58
六團	12		824		7	134	5	47
環(huán)池	7		527		6	115	1	5
周群	8	1	695	2500	4	132	5	102
徐黃	9	1	680	10000	7	150	2	30
鎮(zhèn)中	5		329		4	42	1	12
申九	3	4	313	12800	6	166	1	40
戈堡	9		559		8	260	1	30
鄂埭	13	1	690	2500	14	177	0	0
中心	23		2100			127	23	258
黃建	6		450			31	6	59
聯(lián)絡	15		788		5	124	10	44
曹杜	15	1	1065	4000	5	139	11	108
黃市	8		1466			62	8	266
徐柴	8		550			40	8	66
合作	20		1580		5	160	15	143
馬堡	9		658		3	96	6	37
陳嚴	17		1193			76	17	164
合計	253	17	18693	62400	101	3201	161	1751
注：1.以上數(shù)據(jù)均為2015年8月27日之前統(tǒng)計，各村（社區(qū)）可根據(jù)實際情況作相應調(diào)整。
2.勝利、章莊、周莊、陳莊、西莊、黃莊六個村為省級村莊環(huán)境連片整治項目，不在此表列出。

附件3

村（社區(qū)）畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理考核細則

考核項目		內(nèi)容及要求	分值	評分計分辦法	考核部門
推進體系建設		村（社區(qū)）編制畜禽養(yǎng)殖計劃，成立糞污綜合利用工作組，制定考核責任制，實行包戶負責，落實責任，建有本村養(yǎng)殖場（戶）等檔案，并及時更新等。	5	1、村建立糞污綜合利用機構(gòu)，并實行包戶負責，落實責任的得3分。未建立未落實責任的不得分	農(nóng)  委
				2、建有本村養(yǎng)殖場（戶）等檔案，并及時更新的得2分。未建立不得分。
基礎設施建設	規(guī)模養(yǎng)殖場	存欄量500頭豬（1500只羊、1萬羽雞）以上的養(yǎng)殖場，符合生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場標準；按照標準建有沼氣治理工程，運行正常。建有容積不少于養(yǎng)殖場4個月左右糞污排量的儲存池等。	20	按實施方案審批表評分，完成方案中建設工程量70%以上的按比例得分，不足70%的不得分（15分）；建成后正常運轉(zhuǎn)（5分）。
		連片種植規(guī)模300畝以上；建有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的田頭調(diào)節(jié)池（每個池容積不小于8立方米），并實施好安全防護措施，儲存池之間采取管網(wǎng)連接等。
	規(guī)模養(yǎng)殖戶	建有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的儲存30天左右糞污的戶用蓄糞池等。	30	按實施方案審批表評分，完成方案中建設工程量70%以上的按比例得分，不足70%的不得分（20分）；建成后正常運轉(zhuǎn)（10分）。
		建有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的田頭調(diào)節(jié)池，能完全儲存本村范圍內(nèi)的畜禽糞污等。
設施設備購置		采用管網(wǎng)輸送的要有糞污（沼液）提升泵，采用車輛運送的要配套糞污（沼液）運輸車，采用吸糞泵輸送的配備吸糞泵。每個村（社區(qū)）田間施肥要配備移動式噴灌機械，每套噴灌機械要配備輸送軟管等。	15	按實施方案審批表評分，完成方案中設施設備數(shù)量的得滿分，未完成不得分。
規(guī)范管理		畜禽養(yǎng)殖項目實施規(guī)范化管理，污染防治措施落實到位。信訪問題得到及時、妥善解決。組織對違法違規(guī)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行整治等。	20	1、新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖項目，應當符合畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，并進行環(huán)境影響評價（5分）。2、畜禽養(yǎng)殖項目應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施，或委托相關單位或個人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理（5分）。3、各項污染防治措施正常運行，符合污染物排放標準和控制指標（5分）。4、涉及畜禽養(yǎng)殖污染的信訪、舉報問題及時、妥善解決（5分）。	環(huán)保局
日常管理		建有社會化服務組織，運行正常，并建立糞污處理臺賬。養(yǎng)殖場（戶）周邊環(huán)境整潔，糞污實行零排放，河道無污染。本村（社區(qū)）范圍內(nèi)無舉報。	10	1、建有相應的社會化服務組織及運行管理規(guī)章制度并正常運行計5分，運行不正常適當扣分。	農(nóng)委 環(huán)保局
				2、周邊環(huán)境整潔，無亂排現(xiàn)象，河道無糞污計5分。
				3、有糞污排放和群眾舉報的一次扣1分，對出現(xiàn)的信訪和舉報處理不及時的一次扣1分。

注：1.考核得分85分以上為合格。2.在運行中有亂排現(xiàn)象，情節(jié)特別嚴重，群眾反映強烈，對信訪處置不及時引發(fā)群訪、重訪或越訪的，實行一票否決，取消獎補。沒有實施建前申報、建中監(jiān)管、建后驗收的一律不予獎補。關鍵設施設備不匹配（如戶用蓄糞池、輸送設備、田頭調(diào)節(jié)池、社會化服務組織或經(jīng)紀人購置的吸噴糞設備）、運行不正常及檔案不全的不予獎補。

附件4

2015年度畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理

推進進度表

推進階段	推進時點	推進內(nèi)容
第一階段 宣傳發(fā)動 形成共識	2015年9月5日前	鎮(zhèn)召開畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理現(xiàn)場推進會后，各村（社區(qū)）迅速貫徹落實會議精神，將此項工作列入重要議事日程，成立相應工作領導小組，層層落實責任。村（社區(qū)）組織也應召開動員部署會議。并通過廣播、張貼標語、發(fā)放技術(shù)資料等形式，廣泛發(fā)動宣傳，形成共識。
第二階段 調(diào)查摸底 細化方案	2015年9月10日前	鎮(zhèn)組織村（社區(qū)）開展調(diào)查摸底，以村（社區(qū)）為單位建立資料臺賬。鎮(zhèn)按照《關于切實加快我市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理的意見》因地制宜擬定詳細的治理規(guī)劃，村（社區(qū)）制定分年度實施計劃、治理方案，統(tǒng)一上報。
第三階段 現(xiàn)場勘察 方案審批	2015年9月15日前	鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用工作組根據(jù)各村（社區(qū)）上報的實施方案組織相關單位到各村（社區(qū)）現(xiàn)場一一勘察，根據(jù)勘察結(jié)果審批方案。
第四階段 組織實施 工程監(jiān)管	2015年12月15日前	安排專項資金保障工程順利開展。村（社區(qū)）落實田間調(diào)節(jié)池建設土地、土方，按照有關規(guī)定落實施工主體，按照審批方案組織施工并加強監(jiān)管，同時要按照建前、建中、建后階段要求，分別整理建立檔案資料臺賬。要同步敦促養(yǎng)殖場（戶）自建蓄糞池。要落實社會化服務組織或經(jīng)紀人，并建立長效管理機制。市畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用工作組對工程實施過程進行監(jiān)管。
第五階段 現(xiàn)場核實 考核打分	2015年12月30日前	工程施工結(jié)束并正常運行后，經(jīng)村（社區(qū)）自查初驗后，向鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組申請驗收，具體由鎮(zhèn)畜禽糞污綜合治理領導組辦公室牽頭相關單位到現(xiàn)場核實基礎設施建設情況、查閱相關臺賬資料及實地檢查是否正常運行等，并根據(jù)考核細則進行打分。

附件5

江安鎮(zhèn)    村（社區(qū)）畜禽糞污

綜合治理實施方案

一、村（社區(qū)）基本情況

   二、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）情況

三、畜禽糞污綜合治理工作措施

主要內(nèi)容：村級組織領導，社會化服務體系建設，戶用蓄糞池、田頭調(diào)節(jié)池、機械設備使用數(shù)量、分布情況，資金保障等。

附件5-1：江安鎮(zhèn)     村（社區(qū)）畜禽糞污綜合治理實施方案申報審批表

附件5-1：

江安鎮(zhèn)     村（社區(qū)）

畜禽糞污綜合治理實施方案申報審批表

申報單位	申報單位(村蓋章)
	村（社區(qū)）黨組織負責人					電    話
	聯(lián)系人					電    話
種植區(qū)基本情況	耕地面積（畝）					三麥種植面積（畝）
	水稻種植面積（畝）					其他（畝）
養(yǎng)殖基本情況	生豬	養(yǎng)殖總戶數(shù)（戶）				蛋雞	養(yǎng)殖總戶數(shù)（戶）
		總存欄（頭）					總存欄（只）
		20-500頭存欄		戶數(shù)（戶）			2000羽-1萬羽存欄		戶數(shù)（戶）
				存欄（頭）					存欄（頭）
		500頭以上存欄		戶數(shù)（戶）			1萬羽以上 存欄		戶數(shù)（戶）
				存欄（頭）					存欄（頭）
現(xiàn)有糞污處理設施及設備購置情況	戶用蓄糞池		數(shù)量（個）			田頭調(diào)節(jié)池		數(shù)量（個）
			容積（m3）					容積（m3）
	戶用沼氣池		數(shù)量（個）			規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池		數(shù)量（個）
			容積（m3）					容積（m3）
	吸糞泵（個）					吸糞車（輛）
	噴灌機械（套）					其他設備
2015年規(guī)劃新增糞污處理及設施設備購置情況	戶用蓄糞池		數(shù)量（個）			田頭調(diào)節(jié)池		數(shù)量（個）
			容積（m3）					容積（m3）
	吸糞泵（個）					吸糞車（輛）
	噴灌機械（套）					其他設備
資金使用	戶用蓄糞池 （萬元）				田頭調(diào)節(jié)池 （萬元）			設備購置 （萬元）
	其他用途				合計（萬元）
？	？	？	？	？	？	？	？	？	？	？

                                                                                                                                             

種植、養(yǎng)殖分布圖（行政區(qū)劃圖內(nèi)標注河道、規(guī)模養(yǎng)殖場、戶用蓄糞池、田頭調(diào)節(jié)池等位置），另頁附后。
鎮(zhèn)（區(qū)、街道） 農(nóng)服中心意見	簽字（蓋章）               年   月   日
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）意見	簽字（蓋章）               年   月   日
市級畜禽糞污綜合利用工作組 審批意見	簽字（蓋章）                      　　　　　　　　　　   年   月   日

注：此表一式三份，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市畜禽糞污綜合利用工作組各存一份。

附件6

江安鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理

考核驗收辦法

為切實加強對我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理項目的監(jiān)督考核，規(guī)范項目建設行為，管好用好項目補助資金，發(fā)揮最大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，特制定本辦法。

一、  驗收對象

全面完成畜禽糞污綜合治理任務的村（社區(qū)）。沒有實施建前申報、建中監(jiān)管的村（社區(qū)）不列入驗收范圍。

二、  驗收內(nèi)容

村（社區(qū)）畜禽糞污綜合治理組織建設情況，社會化服務體系建設情況，基礎設施設備建設（購置）完成情況，包括：戶用蓄糞池、田頭調(diào)節(jié)池，吸糞泵、吸糞車、噴灌機械、軟管，基礎設施設備的匹配及運行情況等。

   三、驗收方法

各村（社區(qū)）在實施完畢并正常運行后，在規(guī)定時間內(nèi)按要求整理好畜禽糞污綜合治理的相關資料及現(xiàn)場，在逐戶逐池現(xiàn)場檢查自驗后，再向鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用工作組申報考核驗收，由鎮(zhèn)畜禽糞污綜合治理領導組辦公室牽頭農(nóng)服中心、環(huán)保、財政、等部門進行考核驗收。考核驗收合格后，財政及時撥付獎補資金。

驗收組根據(jù)各村（社區(qū)）建前上報的實施方案采取現(xiàn)場一一勘察、查閱檔案資料、個別走訪、集體座談等方式，對田頭調(diào)節(jié)池逐個丈量，核定容積；對戶用蓄糞池、輸送設備檢查匹配情況；對購置設備進行清點，查看維護保養(yǎng)、作業(yè)記錄、運行情況等進行考核打分。

四、驗收時間

村（社區(qū)）畜禽糞污綜合治理工作驗收時間為當年12月30日前組織驗收。各村（社區(qū)）于12月15日前將畜禽糞污綜合治理考核驗收表（附表6-1）、村（社區(qū)）畜禽糞污綜合治理田頭調(diào)節(jié)池建設明細表（附表6-2）、村（社區(qū)）養(yǎng)殖場（戶）用蓄糞池建設情況匯總表（附表6-3）村（社區(qū)）畜禽糞污綜合治理設施設備購置明細表附表6-4）以及相關佐證材料（合同、圖紙、票據(jù)、憑證、照片等）報至鎮(zhèn)畜禽糞污綜合治理工作組，由工作組在一一踏勘核實后，統(tǒng)一報送至市畜禽糞污綜合利用工作組。

附件6-1

    年畜禽糞污綜合治理考核驗收表

    村（社區(qū)）

申請驗收村（社區(qū)）	申報單位(村社區(qū)蓋章)
	村（社區(qū)）負責人					電  話
	聯(lián)系人					電  話
基礎設施設備建設（購置）完成情況及補助金額	序號	項目	實施方案審核數(shù)		實際完成數(shù)			投資金額（萬元）	補助金額（萬元）
			數(shù)量	容積（m3）	數(shù)量		容積（m3）
	1	戶用蓄糞池
	2	田頭調(diào)節(jié)池
	3	①吸糞泵（個）		-			-
		②吸糞車（輛）		-			-
		③噴灌機械（套）		-			-
		④軟管（m）		-			-
		⑤其他		-			-
		小  計		-			-
	總合計
鎮(zhèn)級驗收組意見	簽字（蓋章）                                    　　　　　　  年   月   日
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）意見	簽字（蓋章）                                   　　　　　　　   年   月   日
市級畜禽糞污綜合治理領導組驗收意見	簽字（蓋章）                                       　　　　　　　　　　　　　   年   月   日
？	？	？	？	？	？	？	？	？	？

附件6-2

江安鎮(zhèn)   村（社區(qū)）畜禽糞污綜合治理

田頭調(diào)節(jié)池建設明細表

編號	位置（村/組）	容積（m3）	結(jié)構(gòu) （磚/混凝土）	建設金額	備注

附件6-3

江安鎮(zhèn)   村（社區(qū)）養(yǎng)殖場（戶）蓄糞池

建設情況匯總表

組別

養(yǎng)殖場（戶） 名稱（姓名）

養(yǎng)殖情況

場（戶）用蓄糞池建設 情況

輸送設備配備情況

運行 情況

備注

豬存欄（頭）

雞 （羽）

數(shù)量 （個）

容積 （m3）

吸糞泵 （個）

吸糞車 （輛）

軟管（米）

其他

？

？

？

？

？

？

？

？

？

？

？

？

？

？

附件6-4

江安鎮(zhèn)   村（社區(qū)）社會化服務組織購置

畜禽糞污綜合治理設施設備明細表

序號	社會化服務組織名稱或經(jīng)紀人姓名	聯(lián)系方式	購置的設施設備名稱	型號	數(shù)量	單價（元）	總金額（元）	備注