2024年，江安鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委、市政府推進(jìn)法治建設(shè)工作要求，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等各項(xiàng)文件精神，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,較好地完成了全年工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)
1.堅(jiān)定法治思想：2024年，江安鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹市委工作部署，以“激情奮斗爭(zhēng)當(dāng)表率，舍我其誰爭(zhēng)做示范，腳踏實(shí)地走在前列”為主線，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的治理體系，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為建設(shè)“五彩江安”提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
2.完善工作機(jī)制：成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，研究部署法治建設(shè)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同配合的工作格局。制定《江安鎮(zhèn)2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：組織鎮(zhèn)村干部參加法治培訓(xùn)48場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)3000余人次，提升干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。充實(shí)基層法治工作力量，配備專職法治工作人員10名，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)31個(gè)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，為群眾提供專業(yè)的法律服務(wù)。
（二）推進(jìn)依法行政，提升政府治理效能
1.規(guī)范決策程序：嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，廣泛征求社會(huì)各界意見，進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全年共開展重大行政決策5項(xiàng)，均按程序進(jìn)行，未出現(xiàn)決策失誤情況。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督：建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法文書制作和執(zhí)法流程。全年累計(jì)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查15次，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為2起，有效提升了行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
3.堅(jiān)持依法行政。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未發(fā)生執(zhí)法部門對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為。依法開展行政復(fù)議和訴訟，落實(shí)信息公開制度。2024年江安鎮(zhèn)行政訴訟案件7起，其中勝訴5起，2起正在進(jìn)行中，全年無敗訴案件。參與政府民事案件3起，其中勝訴2起，剩余1起正在進(jìn)行中。參與政府信息公開案件13起，均已按期答復(fù)。行政復(fù)議案件4起，不存在被撤銷情形。
（三）加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍
1.開展主題宣傳活動(dòng)：結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。通過設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座等形式，深入學(xué)校、村社區(qū)、住宅區(qū)、沿街店鋪等場(chǎng)所多維度向群眾普及法律法規(guī)知識(shí)。全年累計(jì)開展主題宣傳活動(dòng)46場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料9000余份，解答群眾法律咨詢2000人次。
2.創(chuàng)新宣傳方式：充分利用新媒體平臺(tái)，開設(shè)“五彩江安”微信公眾號(hào)，定期推送法治資訊、案例解讀等內(nèi)容，增強(qiáng)法治宣傳的吸引力和感染力。建立健全法律顧問管理制度化規(guī)范化，積極參與基層法治服務(wù)。各村（社區(qū)）法律顧問每月到村開展法律服務(wù)8小時(shí)，全年共代理民事訴訟154件，法律咨詢6000余人次，法治講座124場(chǎng)，法律援助13起。
3.推進(jìn)法治文化建設(shè)：打造法治文化陣地，在鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、法治宣傳欄等，讓群眾在潛移默化中接受法治教育。培育法治文化示范村（社區(qū)）2個(gè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)法治文化建設(shè)深入開展。
（四）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制：建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各方資源，形成工作合力。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍，提高調(diào)解能力。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛465件，調(diào)結(jié)328件，調(diào)解成功率達(dá)70.53%。
2.2024年，江安鎮(zhèn)先后組織“大調(diào)解宣傳月”矛盾糾紛排查攻堅(jiān)活動(dòng)；開展“喜迎建黨百年 維護(hù)社會(huì)和諧”矛盾糾紛“大排查 大起底”宣傳活動(dòng)；開展近三年以來矛盾糾紛大排查百日攻堅(jiān)活動(dòng)。截止目前江安鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)鎮(zhèn)村調(diào)處中心調(diào)處形成調(diào)解卷宗289本,其中化解重點(diǎn)信訪老戶2個(gè)，非正常死亡案件14起，公調(diào)對(duì)接化解10起，有效穩(wěn)控基層矛盾信訪，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.開展特殊人群服務(wù)管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理，落實(shí)一對(duì)一走訪、幫扶措施，幫助他們順利回歸社會(huì)。每月集中開展矯正對(duì)象法治教育，掌握其工作生活狀況，精準(zhǔn)幫扶。全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象14人，解除社區(qū)矯正26人，無脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生；安置刑滿釋放人員39人。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施辦法》和《如皋市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評(píng)價(jià)辦法》，明確了黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管法治工作的負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)工作直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為分管范圍內(nèi)的法治建設(shè)工作共同責(zé)任人，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作作為重要工作來推動(dòng)，列入年度綜合目標(biāo)管理考核和年終述職內(nèi)容。
三、存在的不足和原因
過去一年，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升。一些部門對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快推進(jìn)建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足，緊迫感不強(qiáng)；少數(shù)部門對(duì)合法性審核工作不夠重視；部分工作人員依法行政的觀念比較淡薄。
二是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需深化。一方面，執(zhí)法分家、條塊分割現(xiàn)象依然存在，協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。綜合執(zhí)法配套建設(shè)還不夠到位，行政執(zhí)法場(chǎng)所硬件、軟件建設(shè)仍需加強(qiáng)。另一方面，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力提升仍需加強(qiáng)，“不愿執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法”的尷尬局面一定程度仍然存在。
三是法治宣傳教育的氛圍還需進(jìn)一步濃厚。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想還不夠深入，法治文化陣地建設(shè)仍需提檔升級(jí)，法治宣傳教育的形式載體還比較單一，與群眾的法治需求匹配不夠。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步，江安鎮(zhèn)將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)：持續(xù)開展鎮(zhèn)村干部法治培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)提高干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。
2.優(yōu)化法治宣傳教育：結(jié)合群眾需求和實(shí)際案例，深入開展精準(zhǔn)化、個(gè)性化法治宣傳教育活動(dòng)，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
3.深化法治政府建設(shè)：進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
4.強(qiáng)化矛盾糾紛化解：完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通過不懈努力，推動(dòng)江安鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。
如皋市江安鎮(zhèn)人民政府
2025年3月10日
