2019年，我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞工作目標，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，攻堅克難，不斷強化收入征管，積極化解資金供求矛盾，提高財政科學化、精細化管理水平，開拓創(chuàng)新，基本完成了全年財政工作各項目標任務(wù)。
一、收入決算情況
1、預(yù)算內(nèi)收入。2019年經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，完成財政總收入達到2.33億元，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入12060.54萬元,完成年初預(yù)算12400萬元的97.26%。體制補助收入6183.89萬元，專項補助收入462.56萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入5426.82萬元，上解支出575.09萬元，實際可用財力11498.18萬元。
我鎮(zhèn)2019年收入未達標的原因有以下兩點：一是我鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)為增強企業(yè)發(fā)展后勁，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，進行大量設(shè)備投入，因固定資產(chǎn)抵扣，導(dǎo)致減少公共財政收入約1250萬元；二是受國家減稅降費政策影響，我鎮(zhèn)減少公共財政收入約350萬元。三是房地產(chǎn)企業(yè)清算，退土地增值稅減少公共財政收入660萬元。
2、預(yù)算外收入8832.32萬元。行政事業(yè)性收入696.15萬元，國有土地使用權(quán)出讓金收入655.46萬元，其他收入353.08萬元，預(yù)算外補助收入7127.63萬元。
二、支出決算情況
2019年財政總支出28309.92萬元，其中：預(yù)算內(nèi)支出11551.57萬元，預(yù)算外支出16758.65萬元,完成調(diào)整預(yù)算28336萬元的99.91%。
三、財政收支平衡情況
2019年，我鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財力11498.18萬元，預(yù)算內(nèi)支出11551.57萬元，2018年預(yù)算內(nèi)結(jié)余為53.39萬元，預(yù)算內(nèi)實現(xiàn)當年收支平衡；預(yù)算外收入8832.32萬元，其中：非稅收入1704.69萬元，預(yù)算外補助收入7127.63萬元，預(yù)算外支出16758.65萬元。
2019年我鎮(zhèn)收入形勢嚴峻，經(jīng)濟下行壓力，支出壓力增加，收支矛盾凸顯。2019年鎮(zhèn)財政全力支持民生發(fā)展、人居環(huán)境、教育等重點領(lǐng)域支出，全年共計支出殘疾人兩項補貼、民政定補等民生資金約4500多萬元，人居環(huán)境500多萬元，支持鎮(zhèn)級教育約3500萬元。
四、2019年主要工作回顧
（一）聚焦經(jīng)濟發(fā)展，加強財源建設(shè)，努力實現(xiàn)目標財政收入。
一是加強財源建設(shè)。重點服務(wù)招商引資和項目建設(shè)，努力蓄積財政收入后勁，全力支持招商引資項目建設(shè)，保證招商活動正常開展。大力招引龍頭型、科技型項目，加大閑置資產(chǎn)的盤活力度，騰籠換鳥，快速推進項目簽約、落地、投產(chǎn)。
二是用好用足政策。認真貫徹落實市委、市政府支持經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，發(fā)揮財政政策資金的引導(dǎo)作用，通過積極向上申請扶持資金、預(yù)算安排專項資金等形式，支持和推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵企業(yè)加大技改投入，增強企業(yè)發(fā)展后勁，發(fā)揮其在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、支持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新等方面的多重效應(yīng)。
三是強化依法征管。積極支持和配合征收部門依法治稅，實施科學化精細化管理，積極組織財政收入，加強對重點稅源和重點企業(yè)運行的稅收分析，掌握組織收入的主動權(quán)。
（二）響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大服務(wù)三農(nóng)力度，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是全面落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年通過“一折通”發(fā)放耕地地力補貼、稻谷補貼、秸稈還田等惠農(nóng)補貼約2215萬元，及時足額的保障各項惠農(nóng)政策真正惠及于民。
二是繼續(xù)增加民生投入。全面提高民生保障水平，持續(xù)增強人民群眾獲得感。落實助殘、優(yōu)撫等社會保障政策，發(fā)放尊老金、優(yōu)撫對象定補、殘疾人兩項補貼、殯葬補貼等民政資金約4500多萬元。
三是凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。將扶貧工作列入年度重點工作計劃，開展常態(tài)化扶貧走訪慰問，堅決落實各類扶貧脫貧政策，確保脫貧攻堅各項工作取得實效。2019年財政代繳低保、五保等人員居民醫(yī)保共計180多萬元，建檔立卡戶脫貧財政兜底共計4萬多元。
四是全面支持社會事業(yè)發(fā)展。大力支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件。進一步改善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施，積極支持“人居環(huán)境”工作，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。2019年投資500多萬元用于“七位一體”的整治工作，加大生態(tài)環(huán)保治理力度，著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
五是進一步增強村級集體經(jīng)濟。加強經(jīng)濟薄弱村的造血功能，加大政策傾斜和扶貧資金的整合力度，改善貧困村的發(fā)展條件，增強貧困村的發(fā)展能力，增加群眾經(jīng)營性收入。
規(guī)范業(yè)務(wù)操作，加強財政監(jiān)督，推動業(yè)務(wù)工作再上新臺階。
一是強化預(yù)算約束執(zhí)行管理。堅持以收定支、量入為出原則，保障基本民生和基本運轉(zhuǎn)需求；加強財政預(yù)算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率。
二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子思想，嚴格控制經(jīng)常性支出，壓縮行政開支，降低行政成本。2019年“三公經(jīng)費”下降了3.62%，對各預(yù)算單位報賬支出嚴格把關(guān)，強化財政的監(jiān)督作用，規(guī)范財務(wù)收支行為。
三是加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。對政府資產(chǎn)進行登記造冊，建立資產(chǎn)臺賬，并聯(lián)合紀檢等部門定期進行核查，做到賬實相符，防止國有資產(chǎn)的流失。
四是健全財政專項資金使用辦法。加強專項資金的管理和監(jiān)督，不定期對資金使用情況進行現(xiàn)場勘察，從項目啟動、運行到檢查驗收，全過程監(jiān)督資金的落實。同時建立工程項目臺賬。每筆資金做到資金投入清楚明白，劃撥明細透明，結(jié)算清晰完整。
五是強化涉農(nóng)專項資金的規(guī)范管理。堅持每季度與有關(guān)站所對補助對象進行抽查核對，防止冒領(lǐng)、套取補貼資金，確保惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
六是細化目標努力控減債務(wù)規(guī)模。將化解和管控政府債務(wù)作為年度經(jīng)濟工作的重點，實施分類控債措施。定期開展債務(wù)風險測算評估，嚴控債務(wù)規(guī)模。將土地出讓收益的25%計提后作為儲備風險準備金，實行專項管理，用于年度債務(wù)償還。
各位代表，2019年，我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在社會各界的關(guān)心支持下取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到當前財政運行中存在的困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展形勢復(fù)雜多變，財政收入增長的不確定性較大，減稅降費政策的出臺，剛性支出不斷增加，財政收支矛盾依然突出，收支平衡難度加大，財政管理水平仍需進一步加強；預(yù)算法治意識、預(yù)算公開、預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行的約束力需進一步加強；項目需求結(jié)合財力狀況統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障民生，確保發(fā)展的合理需要需進一步加強；防范化解政府債務(wù)風險的壓力較大，控減債務(wù)需進一步加強。
各位代表在今后的工作中，我們將進一步增強責任意識、大局意識和服務(wù)意識，強化問題導(dǎo)向，進一步提高財政預(yù)算管理水平，以只爭朝夕的精神、腳踏實地的作風，為建設(shè)“五彩江安”作出應(yīng)有的貢獻。
