對市政協(xié)十五屆一次會議第106號提案的答復(fù)
徐相民委員：
您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊盯目標(biāo)不放松，秉持“精準(zhǔn)科學(xué)、協(xié)同增效”理念，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，補短板、強(qiáng)弱項、促提升。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和各相關(guān)職能部門通力配合、鼎力協(xié)作、目標(biāo)明確、多措并舉，扎實推進(jìn)大氣環(huán)境治污攻堅。為進(jìn)一步提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，我局將全力做好以下幾方面工作：
一、健全大氣污染防治工作體系
（一）以制度約束抓工作落實。嚴(yán)格落實《省控監(jiān)測站點環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升工作方案》《如皋市重點區(qū)域揚塵管理點位長履職辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全市施工揚塵管控工作相關(guān)機(jī)制措施的通知》等一系列文件要求，明確各部門職責(zé)，細(xì)化措施落實，增強(qiáng)工作向心力。
（二）以工作機(jī)制促鞏固提升。建立健全周調(diào)度、月通報、季考核的工作機(jī)制，市分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開攻堅例會，調(diào)度工作進(jìn)展，分析存在問題，研究推進(jìn)措施；每月對上月工作進(jìn)行總結(jié)分析，通報滯后板塊；每季度對工作任務(wù)進(jìn)行考核評比，樹立標(biāo)桿，促進(jìn)爭先進(jìn)位。營造領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署、部門細(xì)化落實、個人真抓實干的良好氛圍。
二、以強(qiáng)有力行動落實污染源管控
（一）加強(qiáng)工業(yè)源管控。嚴(yán)格執(zhí)法不放松，嚴(yán)肅查處不動搖，加快開展全市鑄造行業(yè)專項整治、臭氧污染專項整治、大氣站點周邊專項執(zhí)法等行動，強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，以“執(zhí)法”促“提升”。對不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放等嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的違法行為從重查處，對超標(biāo)排放機(jī)動車、禁行區(qū)內(nèi)高排放非道路移動機(jī)械等嚴(yán)肅查處，對廢氣收集處理不到位、使用落后低效廢氣處理設(shè)施等一律停工整改和升級改造，切實提升精準(zhǔn)治污能力和水平。
（二）加強(qiáng)露天焚燒源管控。結(jié)合全市秸稈禁燒禁拋督查工作，采用“人防+技防”方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化開展無人機(jī)巡查，推進(jìn)我市“全域、全時段、全面禁燒”。對發(fā)現(xiàn)的火點、黑斑、下水等問題，及時通知各督查組及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理，同時將相關(guān)問題納入攻堅考核，對秸稈禁燒禁拋工作不力的相關(guān)責(zé)任人提請紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加強(qiáng)揚塵源管控。嚴(yán)格執(zhí)行施工工地“六個百分百”和“十條規(guī)矩”，對工地?fù)P塵問題“零容忍”。市住建局、城管局等部門常態(tài)化開展施工工地?fù)P塵治理檢查，落實施工工地“紅黑榜”制，從嚴(yán)審批工地夜間施工申請，市攻堅辦加強(qiáng)揚塵管控督查檢查。貫徹落實如皋市揚塵管理點位長履職辦法，強(qiáng)化對點位長履職工作的監(jiān)督考核。
（四）加強(qiáng)移動源管理。加強(qiáng)柴油貨車路檢路查和入戶抽測、非道路移動機(jī)械尾氣抽測等監(jiān)督檢查。加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)道路清掃，對主要道路積塵負(fù)荷走航，納入污染防治攻堅考核。
（五）加強(qiáng)餐飲油煙治理。市城管、生態(tài)環(huán)境局、街道聯(lián)合開展站點周邊餐飲油煙綜合治理，完善油煙治理設(shè)施，推進(jìn)100m2以上餐飲店安裝油煙在線監(jiān)控裝置，建設(shè)餐飲油煙監(jiān)督管理信息平臺，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，提升餐飲店油煙凈化裝置的運維管理水平。
三、以大氣治理工程推動污染物減排
持續(xù)以大氣治理項目推動污染物減排，推進(jìn)實施雙錢、榮威無組織廢氣綜合治理，正威、意瑞達(dá)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，上海電氣煙氣氮氧化物深度治理、易聯(lián)能源儲罐改造等101個大氣治理項目；加快推進(jìn)國三及以下柴油貨車和國Ⅰ及以下非道路移動機(jī)械淘汰；以實實在在的污染物減排提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
四、強(qiáng)化技術(shù)支撐確保精準(zhǔn)研判
依托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，建立我市“監(jiān)管部門+專家團(tuán)隊”聯(lián)動機(jī)制，開展大氣精準(zhǔn)管控。準(zhǔn)確研判氣象趨勢，實時分析污染物排放數(shù)據(jù)，常態(tài)化開展人工巡查、顆粒物及VOCs走航、道路塵負(fù)荷走航，及時準(zhǔn)確發(fā)布異常預(yù)警信息，指導(dǎo)相關(guān)職能部門人員開展排查、處置，實時指揮相關(guān)單位按規(guī)范開展霧炮、灑水、清掃作業(yè)，做到靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，有效支撐管理決策。
五、加強(qiáng)部門協(xié)同提升聯(lián)動效能
聯(lián)合公安、應(yīng)急、城管等部門推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放區(qū)域調(diào)整，加大煙花爆竹、斗香禁燃放宣傳和巡查督查，加密重點時段、重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問題迅速響應(yīng)，及時處置，確保污染問題得到有效控制。
聯(lián)合市攻堅辦、住建、城管及相關(guān)街道開展施工工地?fù)P塵管控督查考核，及時發(fā)布建設(shè)項目揚塵管控“排行榜”。
聯(lián)合城管局、高新區(qū)、城北街道對全市建成區(qū)餐飲場所開展餐飲油煙治理執(zhí)法檢查，對問題餐飲店下達(dá)責(zé)令改正通知書，對油煙凈化裝置相關(guān)問題嚴(yán)肅查處。
大氣治污攻堅，我們始終在路上。誠摯感謝您對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注，也期盼您繼續(xù)關(guān)心、支持、監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。我們將不忘初心、砥礪前行，堅定“頭上頂著國徽，肩上扛著山水”的使命，團(tuán)結(jié)一致、奮力攻堅、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不負(fù)人民不負(fù)“藍(lán)”。
南通市如皋生態(tài)環(huán)境局
2022年6月15日