意見

 

皋供總委〔2010〕16號

 

 

關(guān)于在供銷系統(tǒng)基層黨組織

和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

 

各基層黨支部：

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，根據(jù)中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和皋委辦〔2010〕21號《通知》精神，結(jié)合我市供銷社的工作實際，現(xiàn)就在供銷系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。這項活動的開展，對于進一步抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改落實工作，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員生機活力，促進供銷系統(tǒng)各企業(yè)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加快更高水平小康社會建設(shè)進程，具有十分重要的意義。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和提升學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于把學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出來的科學(xué)發(fā)展熱情，進一步轉(zhuǎn)化為黨員干部的持久動力和自覺行動；有利于進一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于進一步健全和完善學(xué)習(xí)實踐活動長效機制，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供制度保障。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加快建設(shè)更高水平小康社會的迫切要求。市第十次黨代會第四次會議提出轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，到2012年建成更高水平小康社會的奮斗目標。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員搶抓發(fā)展機遇，增強更好更快發(fā)展的信心和決心；就是要推動基層黨組織和黨員對照“更高”水平小康社會指標找差距，積極參與和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；就是要激發(fā)基層黨組織和黨員高點定位，自加壓力，開拓創(chuàng)新，勇當新時期“渡江突擊隊”和“渡江先鋒隊員”。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的有效途徑。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要整體聯(lián)動、分類指導(dǎo)，運用集中性教育破解經(jīng)常性建設(shè)難題，以改革創(chuàng)新精神進一步加強基層黨組織建設(shè)；就是要為廣大黨員踐行先進性搭建有效載體，進一步增強黨員隊伍的生機與活力；就是要以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全讓社會知情、請企業(yè)職工參與、受人民評判的工作機制，努力提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。

二、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“推動轉(zhuǎn)型升級當先鋒，促進跨江爭強作表率”為主題，以“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，發(fā)展上水平，群眾得實惠”為要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)更高水平小康社會提供堅強的思想保證和組織保證。

2、目標要求

推動科學(xué)發(fā)展邁出新步伐。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進基層黨組織認真履行職責(zé)，推動企業(yè)科學(xué)決策強化管理；促進黨員以模范行為影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進社會和諧取得新成效。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進基層黨組織和黨員及時了解職工思想動態(tài)，有針對性地做好教育培訓(xùn)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，促進文明單位和勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，推動形成良好社會風(fēng)氣。

服務(wù)人民群眾取得新進展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動“千企聯(lián)百村（社區(qū)）”和“雙聯(lián)雙助”，促進基層黨組織和黨員充分尊重群眾，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活遇到的實際困難，實現(xiàn)助農(nóng)增收。

加強基層組織建設(shè)實現(xiàn)新突破。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；促進基層黨組織進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，帶動企業(yè)工青婦組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍生機活力。

3、主要內(nèi)容

創(chuàng)建先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉政，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。圍繞中心，服務(wù)大局事跡突出，本單位各項工作成績顯著。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在企業(yè)職工中有較高威信，黨員在企業(yè)職工中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定共產(chǎn)主義理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在“轉(zhuǎn)型升級、跨江爭強”、為農(nóng)服務(wù)社和“新網(wǎng)工程”建設(shè)中做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)顧客。主動、熱情、耐心、周到接待顧客，自覺維護消費者合法權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律， 模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

各基層黨組織要準確把握活動的指導(dǎo)思想、目標要求和主要內(nèi)容，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進本單位的重點工作、促進科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，在堅持“五個好”，“五帶頭”基本要求的前提下，結(jié)合本單位實際，進一步細化基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，精心謀劃，周密部署，迅速在全系統(tǒng)掀起創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。

三、扎實有序開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、精心創(chuàng)設(shè)活動載體。各基層黨支部要根據(jù)本企業(yè)的不同特點和黨員隊伍的實際，圍繞“三轉(zhuǎn)變?nèi)嵘涌臁被顒涌傒d體，創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)載體，推動中心工作，促進科學(xué)發(fā)展。

市總社機關(guān)黨支部要圍繞“轉(zhuǎn)變效能服務(wù)方式，提升公共服務(wù)能力，加快為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)全覆蓋步伐”這一主題，把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、勤廉型、創(chuàng)新型機關(guān)和文明機關(guān)結(jié)合起來，深入開展“三服務(wù)一推進”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進機關(guān)效能建設(shè)）主題活動，深入推進“千人聯(lián)千企”、“脫貧攻堅”、“雙聯(lián)雙助”等活動，加快推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，努力實現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)社全覆蓋，致力打造村公共服務(wù)中心“100米核心服務(wù)區(qū)”、“1公里農(nóng)村公共服務(wù)圈”，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開設(shè)“黨員先鋒崗”和組織開展“爭當服務(wù)三農(nóng)標兵、助推更高水平小康”主題活動，繼續(xù)深化“一切為了三農(nóng)”優(yōu)秀服務(wù)品牌的創(chuàng)建。

品德、文峰、招商城黨支部要圍繞“轉(zhuǎn)變工作服務(wù)方式，提升工作服務(wù)水平，加快文明和諧社會建設(shè)步伐”這一主題，開展“連鎖超市黨旗揚”、“黨員示范崗”、“黨員標兵崗”等活動，發(fā)揮黨員作用。大力弘揚企業(yè)文化精神，要以“顧客滿意”為目標，調(diào)優(yōu)商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，確保商品質(zhì)量，推進“一站式服務(wù)”，讓消費者無憂購物、享受購物、快樂購物。

華源黨支部要圍繞“轉(zhuǎn)變作用發(fā)揮方式，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，加快千百億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐”這一主題，以擴大黨的工作影響力為目標，增強為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用汽企業(yè)服務(wù)的大局意識，保證黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮；以設(shè)立“黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)”、創(chuàng)設(shè)“黨員先鋒崗”等活動， 促進黨員先鋒模范作用發(fā)揮。要進一步突出加快轉(zhuǎn)型升級、開展節(jié)能減排、促進效益提升等發(fā)展重點，促進企業(yè)走向聯(lián)合，做大做強，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、緊扣時間節(jié)點要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，是促進基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的重要載體，既要立足長遠建設(shè)經(jīng)常抓，也要明確階段任務(wù)集中抓。圍繞慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大召開兩大重大節(jié)點，大體分四個階段進行。

動員部署階段（2010年5月下旬至6月底）全面動員，迅速啟動，明確創(chuàng)建任務(wù)和要求；研究制定活動實施方案，精心設(shè)計活動載體；組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)大討論，細化各類主體創(chuàng)先爭優(yōu)的標準和要求；結(jié)合崗位實際，提出承諾目標；通過承諾書、公開承諾專欄、黑板報、職工大會等形式，向社會作出公開承諾。

全面爭創(chuàng)階段（2010年7月至2011年6月）深入抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作，著力構(gòu)建完善推動科學(xué)發(fā)展的制度機制；積極開展“黨性教育”、“崗位奉獻”、“服務(wù)群眾”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位，全面落實向社會作出的爭創(chuàng)承諾，積極創(chuàng)先爭優(yōu)；對黨員承諾內(nèi)容和踐諾情況建檔立卡，及時登記，實行動態(tài)管理，通過黨內(nèi)互評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行評議，發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，查找問題和不足，黨內(nèi)互評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評每年至少一次；上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考察，結(jié)合建黨90周年，培育和選樹先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)組織獎、創(chuàng)先爭優(yōu)黨員標兵等先進典型，著力發(fā)揮示范帶頭作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。

整改提升階段（2011年7月至2012年6月）組織基層黨組織對照先進典型，查找存在的問題和差距，進一步抓好整改落實，整頓優(yōu)化后進基層黨組織。繼續(xù)深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各級黨組織和黨員進一步爭創(chuàng)一流業(yè)績、推動科學(xué)發(fā)展、不斷擴大爭創(chuàng)活動成果，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

總結(jié)完善階段（2012年7月至十八大召開前）對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面總結(jié)，將活動中形成的經(jīng)驗做法用制度形式固定下來，健全完善基層黨建工作的規(guī)范標準和制度措施，形成基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

今年主要圍繞7月份全委會、9月底更高水平小康推進會、10月底“一會兩節(jié)”以及年底黨代會四個時間節(jié)點，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位，全面落實向社會作出的爭創(chuàng)承諾，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動各項重點工作的高效突破。

3、準確把握活動的基本方式。各基層黨支部可以從實際出發(fā)，本著形式簡便易行、方法貼近實際、黨員群眾能夠接受的原則，創(chuàng)造性地謀劃和確定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法。

公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和年度工作目標，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

跟蹤落實。市總社黨委定期對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行跟蹤檢查，及時對表現(xiàn)突出的進行表揚，對落后的進行批評和督促，督促黨組織和黨員認真履諾，發(fā)揮先鋒模范作用。

分析評議。一是黨內(nèi)互評。通過組織生活會，民主生活會等形式，運用批評和自我批評的武器，解決基層黨組織和共產(chǎn)黨員中存在的不適應(yīng)形勢任務(wù)，不符合根本宗旨的問題尤其是黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，認真查糾。二是群眾評議。對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，由市總社黨委組織黨員、群眾逐個進行評議；對黨員參加活動情況，由基層黨組織支部組織黨員群眾進行評議。三是領(lǐng)導(dǎo)點評。市總社黨組織負責(zé)人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行督促檢查和點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。對各基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的情況每月開展一次自評，每季度開展一次黨內(nèi)互評交流，半年開展一次組織督查和領(lǐng)導(dǎo)點評，一年開展一次群眾評議。評議情況要建立專項臺賬，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

評選表彰。市總社對基層黨支部，基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在考核和群眾評議的基礎(chǔ)上， 要適時評選表彰涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建領(lǐng)域的一項經(jīng)常性工作形式。各基層黨支部要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得讓組織滿意、黨員滿意、群眾滿意的實踐效果。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市總社成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，王有進同志任組長，陳志進同志副組長，成員：繆德秀、夏維松、謝仁澤、謝國山、徐秋實、朱云龍、馬亞梅、張華。同時下設(shè)辦公室，謝仁澤同志兼辦公室主任，錢新蓮?fù)炯孓k公室副主任。

2、強化督查指導(dǎo)。市總社黨委成員建立聯(lián)系點制度。王有進同志聯(lián)系品德支部，陳志進同志聯(lián)系華源黨總支，繆德秀同志聯(lián)系文峰大世界黨支部，夏維松同志聯(lián)系機關(guān)支部和老干部黨支部，謝仁澤同志聯(lián)系招商城黨支部。要督查檢查指導(dǎo)基層黨支部結(jié)合本單位實際，制定詳細的活動方案，細化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標和要求；要積極主動深入指導(dǎo)聯(lián)系單位，幫助謀劃活動載體，落實活動推進舉措，及時發(fā)現(xiàn)和培育先進典型。

3、強化信息宣傳。要加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信息宣傳報道工作。各基層黨支部要明確一名兼職信息報道員，每月至少向市總社領(lǐng)導(dǎo)組辦公室或如皋黨建網(wǎng)、《如皋動態(tài)》報道一條本單位組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活的好經(jīng)驗、好做法和黨員標兵的先進事跡。著力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

中共如皋市供銷合作總社委員會

2010年6月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞： 供銷社  創(chuàng)先爭優(yōu)活動  意見

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報：市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

發(fā)：基層黨支部

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如皋市供銷合作總社    2010年6月22日印發(fā)   共印20份