一、指導(dǎo)思想
根據(jù)十六大提出的在本世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革的各項(xiàng)主要任務(wù)，遵循省委、省政府關(guān)于“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略部署和發(fā)展方針，抓住沿江開(kāi)發(fā)和上海經(jīng)濟(jì)核心圈向外擴(kuò)張的機(jī)遇，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，以推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量，努力提升發(fā)展層次和水平。圍繞本市支柱產(chǎn)業(yè)，大力振興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；努力擴(kuò)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等城市化延伸型服務(wù)業(yè)；精心構(gòu)筑專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、休閑度假、長(zhǎng)壽旅游等特色品牌服務(wù)業(yè)。開(kāi)創(chuàng)如皋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
按照“擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平”的發(fā)展要求，本著服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度適當(dāng)快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均發(fā)展速度的原則，使全市服務(wù)業(yè)能夠基本適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)與專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)需要，基本滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的生活需求，初步形成檔次較高、布局合理的服務(wù)業(yè)體系與多功能、開(kāi)放式、社會(huì)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)140億元，年平均遞增20%左右，占GDP比重35%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的40%，年平均遞增2個(gè)百分點(diǎn)；地稅創(chuàng)收占入庫(kù)總收入的58%，年平均遞增2個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總量的50%。
三、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)
1.交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流業(yè)。
現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是企業(yè)降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。如皋濱江近海，銜接蘇南蘇北，具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)越條件?！笆晃濉逼陂g要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范市場(chǎng)、整合資源”的方針，重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流，加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能的現(xiàn)代物流體系，充分發(fā)揮長(zhǎng)江碼頭、高速公路、鐵路及河運(yùn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建物流運(yùn)輸平臺(tái)，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持、構(gòu)建物流的政策平臺(tái)。
“十一五”期間主要任務(wù)是：①進(jìn)一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)《如皋市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》，加快全市“八橫八縱”公路網(wǎng)建設(shè)，依托“蘇通大橋”、“皋張汽渡”等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步拓寬連接蘇南的大通道。②加快“一區(qū)兩中心”的建設(shè)步伐。建設(shè)以石化儲(chǔ)運(yùn)、礦石中轉(zhuǎn)、工業(yè)原輔材料集散為主的“如皋港物流園區(qū)”，放大如皋港江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)；建設(shè)以鐵路為依托，以糧食、棉花、木材等農(nóng)林產(chǎn)品為主的“鐵路貨運(yùn)中心”，大力發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)；建設(shè)依托地方特色經(jīng)濟(jì)、依托大型企業(yè)及大型市場(chǎng)的第三方物流物流中心，發(fā)揮如皋承南啟北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)力。③積極引導(dǎo)和培育專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，加快融入上海、蘇南物流網(wǎng)，確保全市物流業(yè)以快于服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的水平，到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)增加值28億元，內(nèi)部占比上升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)21%，使如皋真正成為長(zhǎng)江口北翼區(qū)域性物流樞紐中心的重要成員。
2.市場(chǎng)建設(shè)與商貿(mào)流通餐飲業(yè)。
一是規(guī)劃建設(shè)中心商業(yè)區(qū)。以城市建設(shè)為契機(jī)、科學(xué)規(guī)劃好中心商業(yè)區(qū)、次級(jí)商業(yè)中心和社區(qū)便民商業(yè)。“十一五”期間，著力抓好如城中心商業(yè)區(qū)建設(shè)，依托文峰、華聯(lián)、農(nóng)工商、五星等現(xiàn)有大型商業(yè)群和在建的金融、西歐廣場(chǎng)，極力打造古城商業(yè)新形象，努力提升中心商業(yè)區(qū)品味和中心城市檔次。
二是加大傳統(tǒng)商業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度。積極引進(jìn)外資外企，大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)，以最優(yōu)惠的條件吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際大型連鎖企業(yè)進(jìn)駐如皋。并通過(guò)向農(nóng)村發(fā)展連鎖、開(kāi)辦加盟店等，帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。到2010年，全市社會(huì)商品零售額達(dá)160億元。
三是培育本土規(guī)模批發(fā)企業(yè)。發(fā)展壯大煙草、農(nóng)機(jī)等優(yōu)勢(shì)明顯的批發(fā)企業(yè)；引導(dǎo)扶持醫(yī)藥、農(nóng)資、種子等傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)；培育支持糖酒食品、建材裝璜、汽車(chē)家俱等有潛力的規(guī)模企業(yè)。
四是大力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。在完善發(fā)展花木大世界、天平小商品、城北農(nóng)產(chǎn)品、吳窯山羊等現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快鋼材現(xiàn)貨市場(chǎng)、蘇浙、億豐商貿(mào)城建設(shè)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)建設(shè)投入，重點(diǎn)培育和發(fā)展幾個(gè)區(qū)域性廣、輻射性大、知名度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特大市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2010年形成年成交額100億元的市場(chǎng)1個(gè)，30億元的市場(chǎng)2個(gè)、20億元的市場(chǎng)2個(gè)、超億元的市場(chǎng)14個(gè)。全年市場(chǎng)成交額超過(guò)200億元。
五是提升餐飲業(yè)檔次。深度挖掘長(zhǎng)壽餐飲文化，提升服務(wù)檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。通過(guò)招商引資、資產(chǎn)重組、資源整合，構(gòu)建與居民生活需要相適應(yīng)，與城市擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的餐飲服務(wù)體系。全面實(shí)施星級(jí)賓館56顆星計(jì)劃，餐飲業(yè)增加值達(dá)3億元。
3.旅游業(yè)。
圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高運(yùn)行質(zhì)量，將旅游業(yè)培育成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，通過(guò)“六城同創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步整合旅游資源，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造核心景區(qū)和精品工程，通過(guò)土地注入、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，采取多種形式、多種渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份，不斷加大旅游業(yè)投入?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)根據(jù)“三帶兩區(qū)一中心”的旅游總體布局，加快4A級(jí)水繪園歷史文化展示區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)江蘇花木盆景展示區(qū)、沿江自然生態(tài)休閑旅游區(qū)、長(zhǎng)壽園、城河景點(diǎn)、東大街等重大工程的建設(shè)，極力彰顯“游古城、謁古剎、游名園、賞盆景、品佳肴、拜壽星”的如皋旅游特色，以每年平均遞增22%的速度，確保到2010年，全市旅游收入突破23億元，年接待游客500萬(wàn)人次。
4.房地產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)住房改革，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房，合理調(diào)整商品房建設(shè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合舊城區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)適用房的投資和開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民的居住條件，擴(kuò)大住房信貸，活躍房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，建立公開(kāi)、公平、公正的房地產(chǎn)交易體制，大力發(fā)展住宅和物業(yè)管理業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)住宅管理向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變，建立健全商品房開(kāi)發(fā)用地調(diào)節(jié)手段。力爭(zhēng)到2010年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26億元，結(jié)構(gòu)比重達(dá)20%。
5.現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。
加大信息資源的開(kāi)發(fā)利用，加速全社會(huì)信息資源共享，加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成行政公務(wù)信息服務(wù)、企業(yè)信息服務(wù)、社會(huì)公共信息服務(wù)、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)四大體系。“十一五”期間，全市在進(jìn)一步完善普及電信基礎(chǔ)網(wǎng)，增強(qiáng)電話通信能力，加快構(gòu)建高速、寬帶、智能化信息傳輸平臺(tái)的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，特別是財(cái)會(huì)、評(píng)估、法律、策劃、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性商務(wù)服務(wù)業(yè)及房地產(chǎn)勞務(wù)中介業(yè)。主要任務(wù)包括：其一注重培育龍頭企業(yè)。要在現(xiàn)有200余家中介企業(yè)中，發(fā)展壯大具備法定資質(zhì)、資產(chǎn)、規(guī)模和市場(chǎng)號(hào)召力的企業(yè)，引入新的經(jīng)營(yíng)體制和管理體制，提升龍頭中介企業(yè)的整體素質(zhì)。其二加大政策引導(dǎo)。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)興辦商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)及其他生產(chǎn)要素中介，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的商務(wù)服務(wù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)常性的向企業(yè)提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息、政治信息，幫助企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，降低風(fēng)險(xiǎn)。其三組建行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)組建“同業(yè)商會(huì)”實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，克服一盤(pán)散沙、各自為戰(zhàn)、相互傾軋的現(xiàn)象，營(yíng)造一個(gè)寬松發(fā)展的環(huán)境。
6.金融保險(xiǎn)業(yè)。
要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下金融保險(xiǎn)服務(wù)于生產(chǎn)和生活的功能，積極拓展各類(lèi)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。建立以客戶(hù)為中心，以效益為中心的經(jīng)營(yíng)理念。大力發(fā)展個(gè)人信用消費(fèi)，在擴(kuò)大個(gè)人住房、汽車(chē)、教育等消費(fèi)信貸的同時(shí)，著力開(kāi)發(fā)新的品種，逐步形成種類(lèi)齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序、資信優(yōu)良、手續(xù)簡(jiǎn)便的個(gè)人消費(fèi)信貸體系。發(fā)展多種形式的保險(xiǎn)公司，大力培育保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，形成保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局。到2010年，金融保險(xiǎn)業(yè)增加值16億元，占比上升3個(gè)百分點(diǎn)。
四、發(fā)展對(duì)策
1．優(yōu)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。全面貫徹和執(zhí)行省南通市《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》各職能部門(mén)要認(rèn)真梳理現(xiàn)行政策規(guī)定，研究新的扶持政策，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)扶持。要重點(diǎn)研究各類(lèi)權(quán)限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性基金、收費(fèi)項(xiàng)目減免政策和地方財(cái)政扶持政策，逐步調(diào)整和形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電、用氣價(jià)格。市政府統(tǒng)一就市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)、就業(yè)、融資、用地、價(jià)格、產(chǎn)權(quán)變更等方面出臺(tái)有關(guān)政策扶持意見(jiàn)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃過(guò)程中，要從土地等方面超前給服務(wù)業(yè)發(fā)展留下廣闊的發(fā)展空間。繼續(xù)放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的行政管制。加快行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革，積極醞釀建立行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。
2．優(yōu)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。遵循服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在城市發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃中，給服務(wù)業(yè)的拓展升級(jí)預(yù)留足夠的發(fā)展空間，優(yōu)先將重大服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府投資規(guī)劃。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加大對(duì)中小服務(wù)企業(yè)的資金支持和對(duì)外擴(kuò)張，加快制定和完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)秩序的規(guī)范性文件，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法監(jiān)督。嚴(yán)禁向服務(wù)業(yè)企業(yè)亂收費(fèi)、亂檢查、亂評(píng)比、亂設(shè)限。
3．加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)投入的引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和新興領(lǐng)域中帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的引導(dǎo)扶持力度，逐步增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的銀行貸款貼息或補(bǔ)貼和對(duì)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、新興行業(yè)的扶持，適時(shí)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展基金對(duì)一些投資周期長(zhǎng)、資金要求高、社會(huì)效益大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目予以支持。
4．加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。一是積極推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合、上市、重組、加盟等方式形成一批投資主體多元化的大型服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和跨地區(qū)發(fā)展企業(yè)。二是允許社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、收購(gòu)、參股、聯(lián)營(yíng)等形式進(jìn)入國(guó)家放開(kāi)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快對(duì)文化、科技、體育、社會(huì)公益等事業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作。三是通過(guò)各種招商形式，加大服務(wù)業(yè)對(duì)外招商引資力度，爭(zhēng)取更多的投資商進(jìn)入我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在引進(jìn)資本的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理技術(shù)。積極引進(jìn)適應(yīng)全市制造業(yè)發(fā)展的知名服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力吸引境內(nèi)外大公司在我市設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心、分銷(xiāo)中心和物流中心，逐步形成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
5．加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)。要根據(jù)功能區(qū)分，產(chǎn)業(yè)依托、人文基礎(chǔ)和資源狀況等不同條件進(jìn)行合理、科學(xué)的服務(wù)業(yè)功能定位，加快載體建設(shè)。在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)中的服務(wù)功能區(qū)，老城改造，新城建設(shè)，景點(diǎn)景區(qū)，大型商品批發(fā)市場(chǎng)和綜合商業(yè)設(shè)施以及港口、碼頭、車(chē)站等各類(lèi)載體建設(shè)方面，并要充分體現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和特色鮮明的要求。
為了進(jìn)一步做強(qiáng)中心城市服務(wù)業(yè)，提升城市品位，要加快中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，為金融、貿(mào)易、研發(fā)、中介、商務(wù)等行業(yè)提供高水平、綜合性服務(wù)的寫(xiě)字樓集群，構(gòu)建資本型、知識(shí)型、技術(shù)型、高附加值服務(wù)業(yè)的密集區(qū)。著力打造和完善科技、旅游、物流、社區(qū)、信用等公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供公正、透明、便捷的信息和交易服務(wù)。
6．加強(qiáng)促進(jìn)地區(qū)互動(dòng)和合作。如皋服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)上海的輻射和帶動(dòng)，要提升如皋的服務(wù)業(yè)，就必須充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)與上海交通信息網(wǎng)、上海經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、上?？萍季W(wǎng)、上海公共信息網(wǎng)等上海公共主干信息網(wǎng)的聯(lián)通，加速信息互通，力爭(zhēng)使如皋成為上海、蘇南服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的“第一腹地”，成為上海物流網(wǎng)的衛(wèi)星城市，成為上海的“后花園”。
7．優(yōu)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的就業(yè)和人才環(huán)境。在積極發(fā)展資本型、技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重視開(kāi)發(fā)勞動(dòng)密集型的新型服務(wù)業(yè)，發(fā)展其吸納就業(yè)的載體功能，要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)或崗位的資格培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備，形成以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，與現(xiàn)代服務(wù)體系相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)人力資源梯度結(jié)構(gòu)；積極探索靈活多樣的就業(yè)形式。建立和完善人力資源開(kāi)發(fā)和自由流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制。
8．建立服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)及其考核體系。以服務(wù)業(yè)增加值、增長(zhǎng)速度、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額占比、服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)等為核心指標(biāo)，建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的考核辦法，加強(qiáng)考核檢查與評(píng)比。市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要制定相應(yīng)的配套措施，保證考核的分步到位。
9．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各部門(mén)、鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理和人員力量，改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)辦法，增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的發(fā)布頻率和內(nèi)容。各部門(mén)、各行業(yè)機(jī)構(gòu)也要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)通力合作，完善行業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、抽查方式和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。
10．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、鎮(zhèn)政府要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的工作中去，花大力氣研究和解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室作為全市服務(wù)業(yè)常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)編制、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其他職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)與配合。各部門(mén)、各行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極支持和配合綜合職能部門(mén)開(kāi)展工作，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展提供可靠保證。
規(guī)劃編制單位：如皋市發(fā)展和改革委員會(huì)
