為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照全面從嚴(yán)治黨向基層延伸有關(guān)要求，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，培養(yǎng)造就一支政治意識強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)就加強(qiáng)我鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍規(guī)范化管理提出如下意見：

一、明確選任標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照崗位專任、精力專注，具備服務(wù)群眾能力、引領(lǐng)致富能力、社會治理能力“兩專三能”要求，大力選拔政治上過得硬、靠得住，公道正派、群眾公認(rèn)，能干事、會干事的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。新選任的村黨組織書記，年齡一般不超過50周歲，具備大專及以上文化程度。新選任的村干部，年齡一般應(yīng)在45周歲以下，具備大專及以上文化程度。新配備的后備干部年齡一般在35周歲以下，具備大專以上學(xué)歷。村（社區(qū)）“兩委”班子中，至少要有1名35周歲以下的成員，村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會成員中至少各有1名女性成員。

二、拓寬選人渠道

拓寬選任范圍，結(jié)合本土大學(xué)生村干部招錄，優(yōu)先從能聽懂鄉(xiāng)音、熟悉鄉(xiāng)情、心系鄉(xiāng)親、住在鄉(xiāng)村的年輕人員中選拔培養(yǎng)村干部。立足產(chǎn)業(yè)振興、人才振興的需求，鼓勵、吸引一批講政治、有情懷的鄉(xiāng)村能人、退役軍人、致富帶頭人回村任職，從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批村干部，挑起建設(shè)家鄉(xiāng)、帶領(lǐng)致富的重?fù)?dān)。積極推動“干部下村”，把村干部崗位作為干部鍛煉培養(yǎng)的重要平臺，通過個(gè)人自薦、組織推薦相結(jié)合的方式，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職，加大村干部跨村交流任職力度。

三、規(guī)范選任程序

村（社區(qū)）專職干部的選拔，必須按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。建立村（社區(qū)）專職干部聯(lián)審機(jī)制，鎮(zhèn)組織人事辦牽頭相關(guān)聯(lián)審部門對新任村（社區(qū)）專職干部推薦人選進(jìn)行任前資格審查，對在職村干部每年進(jìn)行一次集中篩查，并報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會討論決定，未經(jīng)任職資格審查或?qū)彶椴环蠗l件的，一律不得任用。

由鎮(zhèn)黨委組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦和知識考量、民意考察、實(shí)績考評，以及程序公開、人選公開、結(jié)果公開“三薦三考三公開”的方式，統(tǒng)一招錄遴選儲備村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍。原則上每村（社區(qū)）配備后備干部不得超過2名。加強(qiáng)對村（社區(qū)）后備干部的跟蹤考察、管理使用和培養(yǎng)鍛煉，在對村（社區(qū)）干部考核考察時(shí)，同步對后備干部開展考察，并根據(jù)考察情況調(diào)整培養(yǎng)措施，適時(shí)充實(shí)或淘汰，實(shí)行滾動管理；村（社區(qū)）專職干部出現(xiàn)缺額時(shí)，原則上應(yīng)從村（社區(qū)）后備干部中選拔。對擬定的后備干部人選，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)集中公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)公示無異議，并審查合格后，由各村（社區(qū)）填寫《村（社區(qū)）后備干部登記表》，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格控制村級借用人員的使用，要充分利用好村（居）民小組組長，進(jìn)一步發(fā)揮村（居）基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的作用。各村(社區(qū)）不得自行使用借用人員，對于因工作確需配備借用人員的，需書面申請報(bào)告鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)組織人事辦聯(lián)合相關(guān)部門對擬借用人員進(jìn)行綜合考察測評，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論同意作出批復(fù)后方可借用，現(xiàn)有借用人員未經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)自行清理。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律要求

嚴(yán)禁各村（社區(qū)）擅自借用工作人員，對未經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)，隨意借用工作人員的村（社區(qū)），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對借用人員進(jìn)行清退外，從嚴(yán)追究村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的借用人員，必須遵守工作紀(jì)律，服從組織安排，自覺接受考核監(jiān)督。

本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前所發(fā)文件若有與本意見精神不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

附件：

1.村（社區(qū)）擬借用人員申請表

2.村（社區(qū)）后備干部登記表

　　　　　　　　　　　　　　　中共如皋市丁堰鎮(zhèn)委員會

　　　　　　　　　　　　　　 　2021年3月4日

附件.pdf