為深入貫徹落實(shí)市委十二屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下在新起點(diǎn)上開好局、起好步，激勵(lì)各村（社區(qū)）高點(diǎn)定位，跨越趕超，促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階，對(duì)照市委文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2021年村（社區(qū)）工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見：

一、高質(zhì)量發(fā)展工作考核(100分)。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺（15分）

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育13分，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局考核。

（1）農(nóng)業(yè)招商（含重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目） 4 分。

（2）糧食生產(chǎn) 0.5 分。

（3）綠色漁業(yè) 1 分。

（4）綠色特色果蔬基地 1 分。

（5）物聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè) 0.5 分。

（6）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn) 2 分。

（7）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù) 1 分。

（8）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 1 分。

（9）農(nóng)機(jī)農(nóng)灌等 2 分。

2.動(dòng)物防疫及養(yǎng)殖管理 2 分，由獸醫(yī)站考核。

（二）生態(tài)宜居（40分）

1.人居環(huán)境10分，由人居辦考核。

2.污染防治攻堅(jiān)（含生態(tài)環(huán)境保護(hù)）10分，由污染防治辦公室考核。

3.秸稈禁燒禁拋及綜合利用4分，由秸稈禁燒禁拋及綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組考核。

4.河長(zhǎng)制4分，由河長(zhǎng)辦考核。

5.水利工作2分，由水利站考核。

6.農(nóng)路建管養(yǎng)2分，由農(nóng)路辦考核。

7.建房管理2分，由建房管理辦公室考核。

8.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理（含燃?xì)?、窨井、其他設(shè)施配套等）2分，由建設(shè)局考核。

9.自然資源管理、土地整理2分，由自然資源所考核。

10.綠化2分，由自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局考核。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明（15分）

1.移風(fēng)易俗（含殯葬改革、土廟整治、紅白理事會(huì)建設(shè)）5分，由原民政辦考核。

2.文明典范城市創(chuàng)建工作5分，由宣傳部門考核。

3.民政工作3分，由原民政辦考核。

4.退役軍人事務(wù)工作2分，由退役軍人服務(wù)站考核。

（四）治理有效（20分）

1.信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格化服務(wù)管理（鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化）、平安法治、司法行政（矛盾調(diào)解）等工作10分，由政法和社會(huì)管理局考核。

2.安全生產(chǎn)工作10分，由安監(jiān)局考核。

（五）生活富裕（10分）

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理7分，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局考核。

（1）村營(yíng)收入2分。

（2）村級(jí)財(cái)務(wù)管理2分。

（3）扶貧工作0.5分。

（4）農(nóng)村土地承包管理0.5分。

（5）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易0.5分。

（6）土地流轉(zhuǎn)1分。

（7）相關(guān)改革工作（含政經(jīng)分離、鄉(xiāng)村公共空間治理、百企聯(lián)百村等）0.5分。

2.社保工作（含醫(yī)保征收）3分，由原社保所考核。

二、黨建和精神文明建設(shè)工作（100分）

1.農(nóng)村黨建12分，由組織部門考核。

2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制12分，由紀(jì)檢監(jiān)察部門考核。

3.宣傳工作（意識(shí)形態(tài)）12分，由宣傳部門考核。

4.統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作 12分，由統(tǒng)戰(zhàn)部門考核。

5.人武工作12分，由人武部考核。

6.人大工作5分，由人大辦考核。

7.政協(xié)工作5分，由政協(xié)辦考核。

8.衛(wèi)生健康（疫情防控）工作5分，由衛(wèi)生所考核。

9.文體工作9分，由原文體站考核。

10.食品藥品安全2分，由原食安辦考核。

11.人口計(jì)生工作2分，由原計(jì)生辦考核。

12.統(tǒng)計(jì)工作2分，由統(tǒng)計(jì)站考核。

13.共青團(tuán)工作2分，由團(tuán)委考核。

14.婦聯(lián)工作2分，由婦聯(lián)考核。

15.工會(huì)工作2分，由工會(huì)考核。

16.科協(xié)工作2分，由科協(xié)考核。

17.殘聯(lián)工作2分，由殘聯(lián)考核。

三、加減分項(xiàng)目。

加分項(xiàng)目由各村（社區(qū)）申報(bào)，經(jīng)各部門審核，報(bào)條線分管和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后確認(rèn)。

（一）加分項(xiàng)目。

1.階段考核。每半年考核一次，前三名的村（社區(qū)）分別加1分、0.8分、0.6分。由各條線、部門分別考核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局匯總。

2.招商引資。招商引資提供項(xiàng)目信息形成簽約的有1條加1分。招商成功落戶本鎮(zhèn)，按項(xiàng)目規(guī)模另加分：億元以下項(xiàng)目加1分，1-5億元項(xiàng)目加3分，5億以上項(xiàng)目加5分。由經(jīng)發(fā)局考核。

3.招財(cái)引稅。招引100萬元以上的，加1分。每增加100萬元以此類推。

4.招才引智。通過“雉水英才”、“雙創(chuàng)人才”招才引智的分別加2分、5分。

5.村營(yíng)收入。實(shí)際村營(yíng)收入以30萬元為基礎(chǔ)數(shù)，30-50萬元、50-70萬元、70萬元以上的分別加1、2、3分。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局考核。

6.現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。為鎮(zhèn)、如皋市、南通市、省級(jí)以上提供現(xiàn)場(chǎng)的，分別加1、2、3、4分。以參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的文件或通知為依據(jù)。

7.先進(jìn)典型培育（含家庭農(nóng)場(chǎng)、綜合社、示范社、示范基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建）。凡本年度獲得如皋市、南通市、省級(jí)等各類先進(jìn)集體的，按最高榮譽(yù)記分，有一項(xiàng)分別加1、2、3分。以落款起訖時(shí)間為2021年1月1日-2021年12月31日的表彰決定或獎(jiǎng)牌為依據(jù)。

8.鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建。成功申報(bào)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村的分別加1分、0.5分。成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村的分別加4分、2分。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局考核。

9.服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)（含搬遷、征地）等工作，作出重要貢獻(xiàn)的一事一議，由各片片長(zhǎng)提出，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論確定加分分值或以資補(bǔ)償。

（二）減分項(xiàng)目。

1.階段考核。每半年考核一次，考核最后兩名的村（社區(qū)）分別扣0.4分、0.2分。由各條線、部門分別考核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局匯總。

2.安全生產(chǎn)工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故（事件），根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度扣分，扣分不保底。由安監(jiān)局考核。

3.違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件被查處的每件（含合作農(nóng)場(chǎng)和合作社）扣1分。

4.農(nóng)業(yè)設(shè)施長(zhǎng)效管理。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施（農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)機(jī)庫(kù)、烘干中心等）改變用途的，每起扣1分。由自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局考核。

5.責(zé)任退兵。征兵工作中發(fā)生責(zé)任退兵的扣1分。由人武部考核。

6.移風(fēng)易俗。移風(fēng)易俗工作被市督查通報(bào)的有1次扣1分。由原民政辦考核。

7.信訪事件。出現(xiàn)一例去京上訪的扣5分，去省上訪的扣3分，去南通上訪的扣2分，去如皋上訪的扣1分。連續(xù)兩次到鎮(zhèn)非訪的扣0.5分。由信訪辦考核。

8.作風(fēng)效能建設(shè)。督查辦負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督查（包括考勤制度、請(qǐng)銷假制度、會(huì)議制度、值班制度，在崗在職情況以及村干部“八條禁令”執(zhí)行情況等），發(fā)現(xiàn)一起扣1分。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，被下發(fā)交辦單的村（社區(qū)）每次扣1分，被下發(fā)督辦單的村（社區(qū)）每次扣2分，被督查辦通報(bào)村（社區(qū)）的每次扣1分。由督查辦考核。

四、相關(guān)項(xiàng)目實(shí)行一票否決制

在黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、疫情防控、秸稈禁燒禁拋等重點(diǎn)工作中嚴(yán)重失職、造成重大影響的或創(chuàng)建工作不達(dá)標(biāo)的或村（社區(qū)）兩委班子成員存在違紀(jì)違法問題被查處的，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)（行政撤職）及以上處分的，年終考核時(shí)經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)討論，對(duì)該村（社區(qū)）年度綜合先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)實(shí)施一票否決，取消村（社區(qū)）及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

五、考核辦法

1.計(jì)分辦法

（1）階段考核排名。對(duì)工作完成實(shí)績(jī)進(jìn)行階段性考核，每半年公布一次考核排名。

（2）年度綜合考核排名。綜合考核得分由高質(zhì)量發(fā)展、黨建精神文明建設(shè)工作和加減分項(xiàng)目三部分構(gòu)成，年終按綜合考核得分進(jìn)行排名。其中高質(zhì)量發(fā)展工作和黨建精神文明建設(shè)工作考核得分分別占80%和20%。

（3）年終考核時(shí)，由農(nóng)業(yè)線領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門對(duì)照考核細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)考核文件考核到村（社區(qū)），考核時(shí)確保最高分與最低分分差不少于15%?？己私Y(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，條線領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局匯總，最終由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

2.報(bào)酬結(jié)算辦法

綜合得分＝高質(zhì)量發(fā)展工作得分×80%+黨建精神文明建設(shè)工作得分×20%+加減分合計(jì)得分

報(bào)酬總額=綜合得分÷100×人均基本報(bào)酬基數(shù)×村（社區(qū)）實(shí)有在編在職人數(shù)

注：（1）人均基本報(bào)酬基數(shù)由鎮(zhèn)確定。（2）在編在職干部人員的確定按鎮(zhèn)黨委、政府文件確定的各村（社區(qū)）在編在職名單為準(zhǔn)。人數(shù)以本年度所有在編在職人員實(shí)際工作總月數(shù)÷12確定。（3）茄兒園、三河、三橋社區(qū)按此責(zé)任制同等考核，責(zé)任制中的考核指標(biāo)上述三個(gè)村（社區(qū)）沒有該指標(biāo)的按10個(gè)村（社區(qū)）的平均分計(jì)算。

3.報(bào)酬分配辦法

1.村（社區(qū)）干部報(bào)酬由鎮(zhèn)審批，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（村干部核報(bào)酬）和村（社區(qū)）村有收入中列支。

2.村（社區(qū)）干部報(bào)酬分配方法。原則上按書記為1.4-1.5，其他定職干部為1.2-1.3，部門干部為1-1.1的系數(shù)分配。各村（社區(qū)）具體分配時(shí)依據(jù)鎮(zhèn)確定的報(bào)酬總額，根據(jù)干部分工職責(zé)，按村（社區(qū)）考核責(zé)任制考核結(jié)果，視其工作好差，業(yè)績(jī)大小，考核測(cè)算到人，報(bào)酬分配方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局審核，經(jīng)片長(zhǎng)、分管、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。

3.調(diào)村干部補(bǔ)助。對(duì)調(diào)村任村（社區(qū)）書記（含大學(xué)生村官任書記）的干部補(bǔ)助600元/月。對(duì)部門干部下派到村（社區(qū)）任主要干部的補(bǔ)助400元/月。

4.經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)使用的后備和借用干部參照本村部門干部標(biāo)準(zhǔn)，按工作實(shí)績(jī)經(jīng)考核后發(fā)放(鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意借用的干部和后備干部鎮(zhèn)補(bǔ)助5000元/人·年，不足部分在村有收入中列支)。

注：3.4兩項(xiàng)補(bǔ)助不計(jì)入報(bào)酬總額，由村（社區(qū)）在村有收入中列支。

六、其他事項(xiàng)

1.鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村（社區(qū)）責(zé)任制考核實(shí)行扎口管理，各部門根據(jù)責(zé)任制制定具體考核細(xì)則并下發(fā)至各村（社區(qū)）。

2. 本責(zé)任制的考核結(jié)果將作為提拔、獎(jiǎng)勵(lì)、任用干部的主要依據(jù)。

3. 建立評(píng)價(jià)考核動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，根據(jù)上級(jí)及我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)修訂部分指標(biāo)，不斷增強(qiáng)評(píng)價(jià)考核的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

中共如皋市丁堰鎮(zhèn)委員會(huì)

如皋市丁堰鎮(zhèn)人民政府

2021年6月25日