為切實(shí)提升社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理水平，按照南通市委市政府，如皋市及我鎮(zhèn)部署安排，依據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作的若干措施〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2024〕13號(hào))、《省安委辦 省消委辦印發(fā)〈關(guān)于全面應(yīng)用社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理系統(tǒng)〉的通知》(蘇安辦〔2024〕8號(hào))等文件要求，擬制《丁堰鎮(zhèn)社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理責(zé)任分工》，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

理順和明確專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)和屬地監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)系統(tǒng)掌握行業(yè)領(lǐng)域小場(chǎng)所安全狀況，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)層面監(jiān)督檢查，督促各類(lèi)小場(chǎng)所落實(shí)主體責(zé)任、整治安全隱患，推動(dòng)社會(huì)面小場(chǎng)所安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、治理范圍

在江蘇省12類(lèi)社會(huì)面小場(chǎng)所分類(lèi)以及90個(gè)子項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確114個(gè)場(chǎng)所行業(yè)主管(牽頭)部門(mén)，不斷推動(dòng)小場(chǎng)所安全治理工作落細(xì)落實(shí)。今后，如上級(jí)明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)類(lèi)別再進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、責(zé)任體系

(一)行業(yè)主管(牽頭)部門(mén)職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要按照“三管三必須”、“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”、“業(yè)務(wù)相近”的原則和《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作的若干措施〉的通知》“既要管審批的、也要管未審批的，既要管目錄內(nèi)的、也要管目錄外的”要求，對(duì)社會(huì)面小場(chǎng)所和新興行業(yè)領(lǐng)域履行安全監(jiān)管職責(zé)。

(二)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。對(duì)小場(chǎng)所涉及的燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、既有建筑、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、危廢等領(lǐng)域，由建設(shè)、派出所、市監(jiān)、環(huán)保、消防、安監(jiān)等部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)掌握小場(chǎng)所安全情況，主動(dòng)配合行業(yè)主管(牽頭)部門(mén)加強(qiáng)安全監(jiān)管，開(kāi)展隱患整治，形成齊抓共管合力。

(三)屬地日常監(jiān)管責(zé)任。要充分依托網(wǎng)格化管理，整合巡查監(jiān)管隊(duì)伍，每個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)1名消防指導(dǎo)員、1名網(wǎng)格巡查員，綁定各自責(zé)任。要構(gòu)建兩級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，消防指導(dǎo)員由從事消防監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)工作人員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)場(chǎng)所業(yè)主和巡查員開(kāi)展自查和巡查；巡查員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)場(chǎng)所日常巡查、報(bào)告隱患和督促整改閉環(huán)。督促各場(chǎng)所落實(shí)安全管理主體責(zé)任，每個(gè)場(chǎng)所都要明確不少于1名專(zhuān)兼職消防安全員，按照要求張貼省安委辦、消委辦制發(fā)的統(tǒng)一樣式的“場(chǎng)所安全信息公示牌”,實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。(具體分工清單見(jiàn)附件)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)），鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)清社會(huì)面小場(chǎng)所安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)）書(shū)記要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、網(wǎng)格巡查員直接抓，嚴(yán)格落實(shí)工作要求，壓緊壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防“小隱患”釀成“大事故”。

(二)壓實(shí)各方責(zé)任。推進(jìn)“社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理系統(tǒng)”投用工作，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”監(jiān)管目標(biāo)。各村（社區(qū)）要迅速全面摸排各類(lèi)小場(chǎng)所底數(shù)，做到應(yīng)查盡查、不漏一戶(hù)。各牽頭部門(mén)要全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)小場(chǎng)所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）的監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)展聯(lián)合檢查,建立隱患臺(tái)賬和督辦機(jī)制，督促隱患閉環(huán)整改。安監(jiān)、消防等部門(mén)要對(duì)村（社區(qū)）網(wǎng)格消防指導(dǎo)員、巡查員常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核。

(三)落實(shí)長(zhǎng)效治理。各村（社區(qū)），鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)和單位要開(kāi)展常態(tài)化的宣傳培訓(xùn)，組織從業(yè)人員開(kāi)展消防安全實(shí)操實(shí)訓(xùn)、了解掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、掌握“一懂三會(huì)”技能。要以網(wǎng)格力量為基礎(chǔ)，以數(shù)字化平臺(tái)為抓手，做到小場(chǎng)所信息底數(shù)清、空間位置清、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清、隱患整治情況清、監(jiān)管責(zé)任清、巡查自查情況清等“六清”目標(biāo)，深化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全周期動(dòng)態(tài)管理，確保社會(huì)面小場(chǎng)所治理工作常態(tài)長(zhǎng)效。

如皋市丁堰鎮(zhèn)人民政府

2024年10月25日