根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳水利部辦公廳＜關(guān)于全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作的通知＞》（農(nóng)辦建〔2022〕6號）、《關(guān)于全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作的通知》（蘇農(nóng)建〔2022〕13號）、《關(guān)于全面做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作的通知》（通農(nóng)發(fā)〔2022〕102號、皋農(nóng)發(fā)〔2022〕131號）通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真抓好全面做好排查整改工作?，F(xiàn)就有關(guān)具體工作要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全、加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有關(guān)重要指示批示精神，深刻認(rèn)識大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對保障國家糧食安全的重大意義，把解決農(nóng)民群眾急難愁盼的農(nóng)田水利問題作為為群眾辦實事辦好事、維護好農(nóng)民利益的重要舉措，進一步提高政治站位，以高度的責(zé)任心和強烈的使命感，不折不扣做好問題排查，要壓實整改責(zé)任，明確整改要求和時限，抓好整改落實，確保按期高質(zhì)量完成各項排查整改工作。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)排查整改工作。組織排查整改工作人員，切實抓好工作落實，提高整改實效，堅決糾治形式主義、官僚主義，確保高質(zhì)量按期完成各項工作任務(wù)。

三、全面排查整改

此次排查整改涉及項目較多，任務(wù)量大、情況復(fù)雜。要按照部、省、市通知的要求，加強工作統(tǒng)籌，組織精干力量，嚴(yán)格要求、壓實責(zé)任，全面梳理排查，狠抓問題整改，高質(zhì)量按時完成好排查整改工作。排查整改工作納入鄉(xiāng)村振興等相關(guān)考核評價內(nèi)容。

四、完善長效機制

本鎮(zhèn)針對本次排查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在項目管理、質(zhì)量管理、建后管護等方面存在的問題和漏洞，切實采取有效措施，進一步健全完善農(nóng)田建設(shè)管理制度體系，推動提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)更上一個新臺階，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目長期發(fā)揮效益。

附件：

1.丁堰鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面排查整改工作方案

2.丁堰鎮(zhèn)排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

3.丁堰鎮(zhèn)排查整改工作組織及聯(lián)系人信息表

4.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目問題排查情況表

5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查問題項目整改情況表

如皋市丁堰鎮(zhèn)人民政府

2022年8月2日

附件1：

丁堰鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面排查整改工作方案

為高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)完善田間配套灌排設(shè)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳水利部辦公廳＜關(guān)于全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作的通知＞》（農(nóng)辦建〔2022〕6號）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳《關(guān)于全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作的通知》（蘇農(nóng)建〔2022〕13號）和《關(guān)于全面做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作的通知》（通農(nóng)發(fā)〔2022〕102號、皋農(nóng)發(fā)〔2022〕131號）通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、排查范圍

“十二五”以來已建成和正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。具體排查項目范圍以全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)測監(jiān)管平臺”)“排查整改”專項工作模塊核定錄入的項目清單為準(zhǔn)（其中2022年度項目清單為截至2022年6月22日已開工項目）。

二、排查內(nèi)容

（一）已通過竣工驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。2011年以來立項并通過驗收的項目，全面排查農(nóng)田灌排、田間道路、機耕橋、電力配套設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量風(fēng)險隱患、實際運行和建后管護責(zé)任落實情況。

1.灌溉及排水工程排查：排查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施（包括但不限于灌溉井、小塘壩、小水池等小型灌溉水源工程，田間灌溉渠道管道，微噴灌、滴灌等高效節(jié)水設(shè)施，輸水渠道、排水溝及配套構(gòu)筑物等）是否存在建而不用現(xiàn)象，工程建設(shè)過程中是否有偷工減料，部分設(shè)施運行是否存在跑冒滴漏“帶病運行”現(xiàn)象，是否存在因損毀未修復(fù)、雜物泥沙淤積堵塞不能正常使用的情況，是否存在田間灌排設(shè)施與骨干工程不配套、不協(xié)調(diào)、不同步建設(shè)等情況。

2.田間道路及機耕橋工程排查：排查項目區(qū)內(nèi)建設(shè)的田間道（機耕路）、生產(chǎn)路是否存在“斷頭路”花花路”，機耕橋防護設(shè)施是否缺損、有無危橋斷橋等現(xiàn)象，是否存在因超載、碾壓、管護不到位等原因造成路（橋）面損毀無法正常使用等問題。

3.農(nóng)田輸配電工程排查：排查項目區(qū)電力配套設(shè)施是否存在無法使用、有泵有水無電、低壓線路私拉亂接等現(xiàn)象。

4.工程運行管護情況排查：排查項目區(qū)是否按要求簽訂管護協(xié)議，落實管護主體和責(zé)任，明確管護標(biāo)準(zhǔn)，落實管護資金，是否存在建成的工程設(shè)施廢棄閑置、被占用或改作其他用途以及群眾反映強烈的其他問題。

（二）已完工未驗收和正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。全面排查在建項目中是否存在久拖不結(jié)、應(yīng)完工未完工的“半拉子”工程。對照《江蘇省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》、《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收實施辦法》等有關(guān)要求，加強項目質(zhì)量管理，嚴(yán)格按項目設(shè)計施工，在規(guī)定時間內(nèi)組織開展項目竣工驗收，落實相關(guān)主體責(zé)任，嚴(yán)查偷工減料等違規(guī)行為，堅決杜絕在新建項目中出現(xiàn)工程質(zhì)量等問題。

三、工作安排

為使排查整改工作有序開展、高效推進，問題排清查實、整改到位，我鎮(zhèn)排查整改工作分動員部署、全面排查和問題整改三個階段進行。

（一）動員部署階段（2022年7月）

成立排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和報送工作方案，布置排查整改工作，開展工作培訓(xùn)，建立督查調(diào)度機制，設(shè)立并公布督查服務(wù)熱線。

（二）全面排查階段（2022年8月～10月）

排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格落實上級排查整改工作部署和要求，以項目為單位組織開展實地排查登記，對排查問題項目適時進行匯總、分析、研判，堅持邊查邊改，組織排查階段即查即改問題的整改銷號。建立排查整改工作責(zé)任制，落實排查整改工作責(zé)任；會同相關(guān)部門建立排查整改工作協(xié)調(diào)機制，切實摸清問題、建立臺賬、分類處理。及時核實處理基層、群眾反映的意見和問題，及時完成項目排查平臺錄入工作，提交鎮(zhèn)級排查工作報告。

（三）問題整改階段（2022年11月～12月）

排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對排查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究，分類施策，逐項制定有針對性的整改措施，有序推進各項整改工作。可立即整改到位的，要立行立改，盡快見效；對需長期整改的，應(yīng)制定整改時間表，按計劃推進實施；對于歷史遺留問題，應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府報告，及時妥善解決。

附件2：

丁堰鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

為扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套完善農(nóng)田灌溉排水設(shè)施，高質(zhì)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，順利完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作，經(jīng)研究，決定成立丁堰鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：賁鋒利鎮(zhèn)黨委委員、人武部長

副組長：吳鈞 鎮(zhèn)水利站站長

何琳 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局局長

成員：丁小建 鎮(zhèn)水利站工程師

沈建華 鎮(zhèn)國土資源所工程師

朱建軍 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查工作，高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查整改工作任務(wù)。下設(shè)辦公室鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局，聯(lián)系人朱建軍。

附件3：
鎮(zhèn)（區(qū)、街道）排查整改工作組織及聯(lián)系人信息表
領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況	姓名	職務(wù)			聯(lián)系電話
領(lǐng)導(dǎo)小組組長	賁鋒利	鎮(zhèn)黨委委員、人武部長			15262840018
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長	吳鈞	鎮(zhèn)水利站站長			13962763939
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長	何琳	鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局局長			13912212400
領(lǐng)導(dǎo)小組組長	賁鋒利	鎮(zhèn)黨委委員、人武部長			15262840018
成員	丁小建	鎮(zhèn)水利站工程師			15896215266
	沈建華	鎮(zhèn)國土資源所工程師			15051232226
	朱建軍	鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局工程師			15162747769
	朱建軍	鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局工程師			15162747769
工作 聯(lián)系人	朱建軍	鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局工程師			15162747769

附件4:
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目問題排查情況表
項目基礎(chǔ)信息 (全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺自動提?。?/p>			項目名稱：_________________________
			立項年度：_______ 竣工年度：_______ 驗收年度：_______ 實施部門：_______ 建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積：_______
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與灌區(qū)建設(shè)情況			？在大中型灌區(qū)內(nèi)， 所在灌區(qū)名稱：_______ 灌區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積：_______ ？不在大中型灌區(qū)內(nèi)
排查結(jié)果			？正常運行項目？存在問題項目
排查問題	灌溉與排水工程		？存在建而不用、斷頭渠等“半拉子”工程 ？工程建設(shè)中存在偷工減料現(xiàn)象 ？輸水渠道及配套構(gòu)筑物出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象 ？位于大中型灌區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目存在田間灌排設(shè)施與骨干不配套、不協(xié)調(diào)、不同步建設(shè)等情況 ？管護不到位，田間灌排設(shè)施被垃圾、淤泥、泥沙等堵塞 ？水源是否能夠有效保障，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況 ？人為損毀 ？災(zāi)毀、自然損毀 ？無此類問題 ？其他_________________________（需注明）
	田間道路工程		？田間道生產(chǎn)路存在工程質(zhì)量問題 ？設(shè)計不合理，影響機械下地，造成田間道路損毀 ？存在“斷頭路”、“陰陽田”、“花花路”等“半拉子”工程 ？因超載、碾壓、管護不到位造成路面損毀無法正常使用 ？災(zāi)毀、自然損毀 ？無此類問題 ？其他_________________________（需注明）
	農(nóng)田輸配電工程		？項目區(qū)配套電力設(shè)施無法正常運行 ？存在有井（水）無電現(xiàn)象 ？低壓電線被私拉亂接 ？無此類問題 ？其他_________________________（需注明）
	工程運行 管護情況		？建成的工程設(shè)施廢棄閑置 ？建成的工程設(shè)施損毀未修復(fù)影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ？建成的農(nóng)田廢棄、撂荒 ？建成農(nóng)田被建設(shè)占用 ？無此類問題 ？其他_________________________（需注明）
管護制度落實情況	管護主體		？未明確？縣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)？村集體？新型經(jīng)營主體？農(nóng)戶個體 ？其他_________________________（需注明）
	管護資金		？未落實？省級財政資金？市級財政資金？縣級財政資金 ？鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌資？村集體籌資？用戶自籌 ？其他_________________________（需注明）
	管護協(xié)議		？已簽訂？未簽訂
	管護標(biāo)準(zhǔn)		？未明確？每畝10元以下？10-20元？20-50元？50元以上
	管護標(biāo)準(zhǔn)是否滿足		？滿足？不滿足
	管護隊伍		？沒有？有____________________________ （需注明）

附件5:
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)排查問題項目整改情況表
問題項目名稱 (全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺自動提?。?/p>
整改狀態(tài)	？未整改（請說明原因） ？已完成整改 ？正在整改（請?zhí)顚戭A(yù)計完成時間） ？需長期整改 （原因：？優(yōu)先列入改造提升（僅限2011-2018年竣工驗收項目） ？缺少整改資金 其他_______（需注明）） ？無法整改 （原因：？項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀發(fā)生變更 ？項目區(qū)被占用 ？項目區(qū)存在司法糾紛 ？其他_________________________（需注明））
具體整改措施 （根據(jù)排查問題有針對性填報）
灌溉與排水工程	（排查的具體問題通過全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺自動提?。?/p>
田間道路工程