今年以來(lái)，在市委、市政府以及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊密圍繞中央全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、基層治理、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供牢固的法治保障?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。

一、工作做法及主要成效

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建完善法治體系。一是夯實(shí)組織架構(gòu)建設(shè)。組建以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員及各村（社區(qū)）、部門負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)法治工作的統(tǒng)籌把控，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)當(dāng)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開法治建設(shè)專題會(huì)議，對(duì)法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的研討交流，有效推動(dòng)問(wèn)題化解。二是推進(jìn)干部學(xué)法用法。規(guī)劃制定鎮(zhèn)村兩級(jí)干部職工學(xué)法制度與計(jì)劃，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，依托理論中心組、全鎮(zhèn)干部大會(huì)、支部黨員大會(huì)等渠道，組織黨員干部深度研習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，累計(jì)組織學(xué)法二十余次。三是提高依法行政能力。積極施行政府法律顧問(wèn)制度，優(yōu)化重大行政決策、政府合同、訴訟復(fù)議案件法律顧問(wèn)參與機(jī)制，明確法律顧問(wèn)在各類事務(wù)中的具體職責(zé)與介入節(jié)點(diǎn)，確保其全程、深度參與法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年共組織法律顧問(wèn)參與審核重大行政決策8件，審查政府合同120件，代理復(fù)議訴訟案件5件，并成功化解一起高風(fēng)險(xiǎn)敗訴案件。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化行政執(zhí)法效能。一是充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。根據(jù)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要，合理配備30名執(zhí)法人員，充實(shí)到城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，確保各執(zhí)法區(qū)域、各執(zhí)法環(huán)節(jié)都有充足且專業(yè)適配的人員配備，避免出現(xiàn)執(zhí)法力量分布不均、忙閑不一的現(xiàn)象，使執(zhí)法資源得以高效利用。二是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造專業(yè)尖兵。構(gòu)建常態(tài)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，針對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)、執(zhí)法程序規(guī)范、調(diào)查取證技巧、應(yīng)急處置能力等關(guān)鍵內(nèi)容，定期組織集中培訓(xùn)、專題講座、案例研討以及模擬執(zhí)法演練等活動(dòng)，讓執(zhí)法人員在理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作中不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備、提升業(yè)務(wù)能力。三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，扎緊制度籠子。強(qiáng)化執(zhí)法部門的層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格審查執(zhí)法案卷、執(zhí)法流程、處罰決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改。今年對(duì)2起涉違章建筑查處執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的法律文書制作不規(guī)范、法律適用錯(cuò)誤等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)提示函，督促行政部門自我糾錯(cuò)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）著眼親民惠民，厚植法治保障力度。一是搭建多元化服務(wù)平臺(tái)。借助鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心提檔升級(jí)契機(jī)，打造綜合性公共法律服務(wù)中心，整合法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證業(yè)務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)功能于一體。中心配備專業(yè)的法律服務(wù)人員值班，確保群眾來(lái)訪時(shí)能得到及時(shí)、精準(zhǔn)的法律幫助。同時(shí)，在各村（社區(qū)）設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，作為服務(wù)群眾的前沿陣地，由村（居）法律顧問(wèn)定期到站坐診，將法律服務(wù)送到群眾家門口。今年來(lái)已協(xié)助轄區(qū)群眾申請(qǐng)法律援助3件、遠(yuǎn)程公證1件，提供法律咨詢10場(chǎng)次，開展6場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)，參與矛盾糾紛排查化解15件。二是深耕法治化營(yíng)商沃土。精準(zhǔn)聚焦中小微民營(yíng)企業(yè)的法治需求，組建企業(yè)法治服務(wù)聯(lián)盟，將轄區(qū)中小微企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、司法行政干警、鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)納入其中，建立微信群，采取法律問(wèn)題“線上問(wèn)診”，法治服務(wù)“線上點(diǎn)單”的模式，為企業(yè)提供設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、合同審查、糾紛解決等全生命周期的法律問(wèn)題咨詢與指導(dǎo)，讓企業(yè)隨時(shí)隨地享受便捷高效的法律服務(wù)。今年來(lái)走訪服務(wù)企業(yè)21次，發(fā)放“法治體檢”清單16份，化解涉企糾紛2件。三是寬領(lǐng)域濃厚法治氛圍。扎實(shí)開展各類宣傳活動(dòng)，緊扣“春風(fēng)行動(dòng)專場(chǎng)招聘會(huì)”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以鎮(zhèn)村法治宣傳欄、“讀丁堰”公眾號(hào)、“如意丁香 與法同行”普法直播間為載體，邀請(qǐng)法官、律師、法律顧問(wèn)、法律明白人等進(jìn)行以案釋法。今年來(lái)，累計(jì)開展街面宣傳6次，發(fā)放宣傳資料2000余份，開通網(wǎng)絡(luò)直播3次，推動(dòng)法治副校長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校開展4次專題講座，切實(shí)通過(guò)“線上+線下”全方位普法宣傳，打破時(shí)空限制，讓法治觀念深入人心。

（四）緊扣安民解紛，創(chuàng)新社會(huì)治理模式。一是強(qiáng)化糾紛源頭治理防范。聚焦鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地確權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞“六失六有”等重點(diǎn)人群，組織村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、志愿者等力量，進(jìn)村組、家庭、商鋪、企業(yè)等基層一線訪民情，落實(shí)矛盾糾紛排查化解回訪全過(guò)程跟蹤機(jī)制，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段，確保解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年來(lái)全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查20余次，化解一般性以上矛盾糾紛712件。二是加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。規(guī)范信訪工作秩序，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制，每日安排一名班子成員負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，針對(duì)群眾所反映的問(wèn)題施行首問(wèn)責(zé)任制，確保每一件訴求皆有回應(yīng)，每一項(xiàng)事務(wù)均能落實(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)決整治“按鬧分配”情形，對(duì)于無(wú)法提供完整證據(jù)的信訪事項(xiàng)，闡明道理、安撫情緒，對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對(duì)于提供完整證據(jù)的信訪事項(xiàng)，核實(shí)證據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性，促進(jìn)“案結(jié)事了”。三是加大行政爭(zhēng)議排查化解力度。構(gòu)建“防、調(diào)、商”三位一體的預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議格局，建立應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)機(jī)制、行政爭(zhēng)議化解機(jī)制、應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，主動(dòng)對(duì)行政敗訴案件高發(fā)領(lǐng)域及時(shí)會(huì)商研判，形成預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的工作合力，從源頭上減少行政訴訟案件增量和行政訴訟案件敗訴率。今年我鎮(zhèn)共預(yù)先化解行政爭(zhēng)議2件，撤回行政訴訟1件，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)行政敗訴案件產(chǎn)生的既定目標(biāo)。

二、存在問(wèn)題

一年來(lái)，雖然我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作取得了一定的成效，但還有一定的差距，主要體現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法水平有待提高；依法行政工作面臨新的挑戰(zhàn)；社會(huì)面的普法依法治理缺乏連續(xù)性。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。積極招聘具有法律專業(yè)背景的人員加入執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)，組織現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行定期的法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，包括法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、執(zhí)法程序的掌握、執(zhí)法文書的撰寫等，確保執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)與上級(jí)執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，在土地管理、規(guī)劃等執(zhí)法領(lǐng)域爭(zhēng)取上級(jí)部門充分的執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法程序。

（二）完善制約和監(jiān)督機(jī)制，提升行政效率。建立健全法治監(jiān)督體系，清晰界定各部門在推進(jìn)法治建設(shè)中的角色與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行政行為的全過(guò)程監(jiān)控。加強(qiáng)重大行政決策及政策實(shí)施前的合法性審查力度，以保障其合法性及合規(guī)性。此外，搭建公眾參與監(jiān)督的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)民眾對(duì)政府行為提出寶貴意見與建議，并設(shè)立便捷的投訴舉報(bào)途徑，以此提升政府工作的透明度與公眾的信任度。

（三）筑牢普法宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，培育法治文化。結(jié)合丁堰發(fā)展實(shí)際和市級(jí)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，制定普法宣傳教育長(zhǎng)期規(guī)劃，明確每個(gè)階段的宣傳主題、重點(diǎn)對(duì)象、宣傳方式等，并通過(guò)實(shí)地走訪等方式，對(duì)普法宣傳工作進(jìn)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作，確保普法宣傳工作始終圍繞群眾需求開展，保持針對(duì)性、連貫性、有效性。