為加強我鎮(zhèn)法治建設，有效提升我鎮(zhèn)依法治理能力和水平，根據(jù)各級文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全丁堰鎮(zhèn)法治建設領導體制和工作機制制定如下方案。

一、建立健全丁堰鎮(zhèn)法治建設體制

（一）建立健全丁堰鎮(zhèn)法治建設領導體制和工作機制。丁堰鎮(zhèn)黨委成立全面依法治鎮(zhèn)委員會（以下簡稱委員會），作為丁堰鎮(zhèn)法治建設的議事協(xié)調(diào)機構。委員會由鎮(zhèn)黨委書記擔任主任，鎮(zhèn)長和主管政法工作的領導擔任副主任，相關班子成員以及有關部門負責同志為委員。委員會下設辦公室，主要負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動各項法治建設任務落實。辦公室主任由分管政法工作的政法委員兼任，辦公室副主任由司法所所長擔任，成員由相關部門同志組成。

（二）明確法治建設機構的職責定位。委員會負責丁堰鎮(zhèn)法治建設工作，貫徹落實市委有關全面依法治市的決策部署、工作要求；協(xié)調(diào)、推動依法決策、依法行政、守法普法等工作；推動各站所和所轄村（社區(qū)）依法治理工作。辦公室是委員會的常設辦事機構，受委員會領導，負責日常事務。

（三）健全法治建設機制制度。委員會要加強機制建設，明確職責分工，建立任務分派、督查、考核、培訓等制度，形成健全的基層法治建設制度體系。委員會每年至少召開一次會議，辦公室和工作小組根據(jù)工作需要召開會議，貫徹落實上級有關法治建設的工作部署。委員會會議形成的意見和工作部署，由有關部門貫徹落實。辦公室負責督促檢查，并向委員會報告。

二、深化丁堰鎮(zhèn)法治建設工作

（一）推動依法全面履行職能。依法厘清本鎮(zhèn)職責任務，通過建立本鎮(zhèn)職責任務清單，明確本鎮(zhèn)該干什么活、能辦什么事、應擔什么責，推動本鎮(zhèn)“照清單履職、按清單辦事、依清單問責”。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。加強本鎮(zhèn)、村綜合政務服務中心建設。

（二）完善重大決策機制。建立健全本鎮(zhèn)科學、民主、依法決策機制，推進重大決策事項合法性審查全覆蓋，實現(xiàn)重大決策制度科學、程序正當、內(nèi)容合法、過程公開、責任明確，持續(xù)提高決策質量和效率。要明確法制審核機構和人員，完善法律顧問、公職律師制度，通過聘請法律顧問、購買專業(yè)法律服務等方式，有效提高依法決策、依法行政水平。充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大決策合法性審查中的作用。

（三）加強嚴格文明公正執(zhí)法。結合綜合行政執(zhí)法體制改革，完善基層行政執(zhí)法體制機制，逐步實現(xiàn)我鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。強化本鎮(zhèn)在執(zhí)法中統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，加強行政執(zhí)法人員隊伍建設和日常培訓管理，確保本鎮(zhèn)“接得住、管得好、有監(jiān)督”。

（四）構建矛盾糾紛多元化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)在預防、化解矛盾糾紛中的作用，做細做實矛盾糾紛和風險隱患排查、預警、化解等工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等工作制度，嚴格實行訴訪分離，依法分類處理信訪投訴請求，加強調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟有機銜接,引導群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，形成公正、高效、便捷的矛盾糾紛多元化解機制。

（五）深入開展法治宣傳教育。持續(xù)開展“12·4國家憲法日”和“憲法進萬家”活動，深入開展民法典、鄉(xiāng)村振興促進法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)普及工作，推動法治宣傳教育常態(tài)化、規(guī)范化。有關部門要認真落實普法責任制，制定普法責任清單和工作計劃，統(tǒng)籌利用公共文化設施，推進法治廣場、長廊、書屋等法治文化陣地建設，實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化陣地。創(chuàng)新普法形式和載體，推動法治文化與丁堰紅色黨建文化融合發(fā)展，廣泛開展群眾性法治文化活動。深化法治鄉(xiāng)村建設，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，重點培育以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員為主體的“法律明白人”。

（六）深化基層社會治理法治化。深化基層依法治理，按照合法合規(guī)、貼近基層、發(fā)揚民主、便于執(zhí)行的原則，指導各村（社區(qū)）進一步規(guī)范村規(guī)民約、居民公約，推行村級重大事項“四議兩公開”，完善基層群眾訴求表達和利益協(xié)調(diào)機制。扎實推進“雪亮工程”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”管理服務模式，提升智能化精細化治理水平。大力推進民主法治示范村建設。積極倡導移風易俗、揚善懲惡，發(fā)揮典型示范引領作用，營造守法誠信、崇德向善的良好風尚。做好預防青少年違法犯罪工作，加強社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、涉邪人員等特殊人群管理，完善監(jiān)督管理、教育幫扶等工作機制，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、加強組織保障

（一）加大支持力度。加大本鎮(zhèn)法治建設經(jīng)費支持力度，配齊配強必要的工作力量。督促各部門積極支持本鎮(zhèn)法治建設，推動工作重心下移，力量資源向一線傾斜。全面提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平，推動基層法治部門規(guī)范化建設，加強基層執(zhí)法司法隊伍建設，落實從優(yōu)待警政策，提升基層執(zhí)法司法質效和公信力。

（二）強化宣傳引導。切實加強宣傳，鼓勵基層改革創(chuàng)新，因地制宜開展本鎮(zhèn)法治建設，力求突出重點、體現(xiàn)特點、形成亮點。注重培育、總結、推廣本鎮(zhèn)法治建設中的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型引領示范作用。充分利用各類新聞媒體和宣傳渠道，廣泛開展多種形式的宣傳教育，為本鎮(zhèn)法治建設營造良好輿論氛圍。

（三）加強指導督查。鎮(zhèn)黨全面依法治鎮(zhèn)委員會辦公室要加強對本鎮(zhèn)法治建設工作機制建設的統(tǒng)籌指導，確保各項工作落實到位。