第一條　根據《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)<關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案>的通知》（皋辦〔2020〕37號）精神，制定本規(guī)定。

第二條　中共如皋市丁堰鎮(zhèn)委員會、如皋市丁堰鎮(zhèn)人民政府主要職責是：

（一）加強黨的建設。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織重大決策、決議和工作部署。加強黨對轄區(qū)內經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的全面領導。加強基層黨組織建設，落實黨建工作責任制，健全完善黨建引領基層治理體系。加強黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨。加強意識形態(tài)工作，推進精神文明建設。統(tǒng)籌做好紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，指導工會、共青團、婦聯等群團組織工作。

（二）推進區(qū)域發(fā)展。根據經濟社會發(fā)展特點，統(tǒng)籌制定并實施經濟社會發(fā)展、國土空間等各項規(guī)劃，落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策。做好投資服務、項目建設、經濟運行分析、營商環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等工作，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經濟。貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，推動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）高質量發(fā)展。深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展壯大農村集體經濟，促進農民持續(xù)增收。深化農村精神文明建設，樹立健康文明新風尚。

（三）加強公共服務。組織實施轄區(qū)內各項公共服務。落實教體文化、科技人才、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)、社會保障、民政優(yōu)撫、殘疾人保護等方面相關政策,促進各項社會事業(yè)發(fā)展。加強轄區(qū)內各類公共服務設施建設，積極構建公共服務均等化體系。健全完善鎮(zhèn)村兩級為民服務體系，加強政務服務規(guī)范化建設。

（四）實施綜合管理。負責轄區(qū)內社會治理體系和治理能力現代化建設，統(tǒng)籌協調城鄉(xiāng)建設管理、人口管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、自然資源管理、財政財務管理等工作。依法履行上級賦予的相關經濟社會管理權限，強化事中事后監(jiān)管。動員轄區(qū)內各類社會力量參與村（社區(qū)）民主法治建設，引導轄區(qū)內單位履行社會責任。組織群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（五）維護社會穩(wěn)定。負責轄區(qū)平安建設、社會治安綜合治理、公共安全等相關工作，保障轄區(qū)內公民和各類經濟組織的合法權益。推行網格化管理和服務，加強社會治安群防群治，健全完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，及時化解各類矛盾糾紛。抓好法制宣傳和普法教育，提高城鄉(xiāng)居民的法治意識。

（六）領導基層自治。指導、支持村（居）民委員會工作，加強村（居）民委員會建設，注重政治引領和能力建設，組織城鄉(xiāng)居民和單位參與村（社區(qū)）建設和管理，健全完善自治、法治、德治“三治融合”的基層治理體系。負責鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的財務、審計及集體資產管理等工作。推進村（居）務公開。

（七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第三條　丁堰鎮(zhèn)黨委、政府設9個內設機構：

（一）黨政辦公室（鎮(zhèn)域治理現代化指揮中心、網格化服務管理中心）。綜合協調鎮(zhèn)黨委、人大、政府日常工作；負責信息綜合、文電處理、綜合文稿、會務安排、印章管理、文書檔案、機要保密、政務公開、督查督辦、后勤保障、安全保衛(wèi)等工作；負責鎮(zhèn)域治理現代化指揮平臺和網格化服務管理工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（二）黨群工作局（黨建工作辦公室）。負責黨的組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、機構編制、干部人事、群團建設、招才引智等工作；負責宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老干部、關心下一代等工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（三）政法和社會管理局。負責轄區(qū)內社會穩(wěn)定、平安法治和社會管理等工作；健全基層社會管理體系，指導促進村（社區(qū)）和諧建設；負責依法行政工作；協助做好網格化服務管理工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（四）經濟發(fā)展局。負責優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，推進高質量發(fā)展，加強項目建設服務；統(tǒng)籌協調招商引資、工業(yè)經濟、開放型經濟、民營經濟、三產服務業(yè)、園區(qū)建設、科技、金融、統(tǒng)計等工作；制定實施人才資源發(fā)展規(guī)劃；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（五）財政和資產管理局。貫徹執(zhí)行有關財政、稅收法律法規(guī)和財經制度；負責財政財務管理工作；負責公共財政建設，強化對國有及集體資產的監(jiān)管工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（六）建設局（生態(tài)環(huán)境辦公室）。負責轄區(qū)內自然資源保護利用、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、公共基礎設施建設、城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興建設等工作；承擔生態(tài)環(huán)境保護等工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（七）綜合行政執(zhí)法局（安全生產監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法管理辦公室）。負責轄區(qū)內綜合行政執(zhí)法工作，依法行使相關行政處罰權及與行政處罰相關的行政強制措施和監(jiān)督檢查權；協調配合市級相關執(zhí)法機構開展聯合執(zhí)法；負責鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理工作；負責轄區(qū)內安全生產、消防、應急管理工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（八）農業(yè)農村和社會事業(yè)局（退役軍人服務站）。承擔農村改革發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和新農村建設工作；負責“三農”政策執(zhí)行；負責扶貧工作；負責教體文化、衛(wèi)生健康、食品安全、勞動就業(yè)、社會保障、民政優(yōu)撫、綠化造林、殘疾人保護等社會事業(yè)發(fā)展；負責退役軍人服務管理工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（九）為民服務中心。負責轄區(qū)內政務服務日常管理工作，簡化工作流程，規(guī)范便民服務，負責鎮(zhèn)政府行政許可及公共服務事項辦理，推進“不見面審批（服務）”改革，負責鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級便民服務體系建設；負責公共資源交易管理工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

另按有關規(guī)定設立丁堰鎮(zhèn)人大、紀檢、工會、共青團、婦聯、人民武裝等組織。建立基層政協聯絡工作機制，日常工作由黨政辦公室承擔。

丁堰鎮(zhèn)司法所機構設置及管理體制按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條　丁堰鎮(zhèn)行政編制52名（含財政和資產管理局行政編制7名，司法所政法專項行政編制3名）。設黨委書記1名，副書記2名（其中1名由鎮(zhèn)長兼任）；人大主席1名；鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長（人大副主席）5名。按有關規(guī)定配備紀委書記、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法委員、人武部長各1名。

內設機構領導職數23名，其中局長（主任）9名，副局長（副主任）14名（其中黨群工作局、綜合行政執(zhí)法局、建設局、農業(yè)農村和社會事業(yè)局1名副局長分別兼任黨建工作辦公室、安全生產監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境辦公室、退役軍人服務站主任<局長>，為正股職級；財政和資產管理局設局長1名，副局長2名，1名副局長兼任總預算會計，為正股職級）。

另設人大秘書1名，紀委副書記1名，組織員1名、宣傳干事1名，統(tǒng)戰(zhàn)干事1名，政法干事1名、工會副主席1名，團委書記1名，婦聯副主席1名，人武部副部長1名，殘聯理事長1名，司法所所長1名，均為正股職級；鎮(zhèn)域治理現代化指揮中心專職副主任1名，生態(tài)環(huán)境辦公室副主任1名，安全生產監(jiān)督管理局副局長1名，人武干事1名，司法所副所長1名，均為副股職級。

第五條　丁堰鎮(zhèn)綜合服務中心為鎮(zhèn)屬公益一類全額撥款事業(yè)單位，相當股級建制，核定事業(yè)編制46名，主任由鎮(zhèn)機關職能機構負責人兼任。該中心不實際運行，人員實行統(tǒng)籌使用、分類管理。

第六條本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。