現(xiàn)將《丁堰鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度》和《丁堰鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格員工作職責(zé)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本村（社區(qū)）和部分實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件1：丁堰鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度

附件2：丁堰鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格員工作職責(zé)

如皋市丁堰鎮(zhèn)人民政府

2021年6月30日

丁堰鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度

一、例會(huì)制度

（一）主要內(nèi)容：

1、總結(jié)前階段食品安全工作。

2、分析食品安全形勢(shì)和食品安全工作中存在的問題，研究解決問題的政策措施和辦法。

3、部署推進(jìn)以及督促落實(shí)食品安全各項(xiàng)工作。

4、對(duì)食品安全工作有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)。

5、各村（社區(qū)）和監(jiān)管部門進(jìn)行工作交流和探討。

6、學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)重要文件和重要會(huì)議精神。

7、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及制度。

8、鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室確定的其他內(nèi)容。

（二）方式方法

工作部署、交流、研討、學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等。

（三）分類

1、全體會(huì)議。食品安全委員會(huì)成員單位會(huì)議原則上每半年召開一次，根據(jù)需要，也可臨時(shí)召開由全體成員或部分成員參加的會(huì)議。會(huì)議議題由鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室提出，報(bào)鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室主任同意后確定。

2、專題會(huì)議。根據(jù)工作需要，由鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室召集，相關(guān)成員參加，研究有關(guān)專項(xiàng)工作。

3、食品協(xié)管員會(huì)議。由鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室召集并主持。原則上每季度召開一次，由食品協(xié)管員參加。

（四）會(huì)務(wù)工作由鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

（五）請(qǐng)假制度。應(yīng)出席會(huì)議的對(duì)象不能參加會(huì)議的，要及時(shí)向食品安全委員會(huì)辦公室請(qǐng)假，說明原因，并安排其他相關(guān)同志參加會(huì)議。

二、監(jiān)督檢查制度

鎮(zhèn)政府按照上級(jí)工作部署并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定年度食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，配合部門檢查和自行組織檢查。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全面監(jiān)督檢查;其它根據(jù)需要開展的專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真做好記錄，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)有重大隱患的及時(shí)報(bào)告。

（一）食品安全監(jiān)督檢查工作按照屬地管理的要求，本著“誰檢查、誰簽字、誰落實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門監(jiān)管人員、村（社區(qū)）級(jí)食品安全負(fù)責(zé)人和協(xié)管員職責(zé)。

（二）鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室組織巡查要制定方案、有記錄、有檔案，合理安排日常巡查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下發(fā)隱患整改通知書，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。

（三）根據(jù)實(shí)際需要和上級(jí)工作部署，在重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段期間，組織開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。

（四）發(fā)現(xiàn)食品安全隱患時(shí)，可以當(dāng)場(chǎng)整改的督促負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要及時(shí)下達(dá)《食品安全隱患整改通知單》，并實(shí)行跟蹤督辦，期滿復(fù)查驗(yàn)收。

（五）鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、村（社區(qū)）協(xié)管員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知曉的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況要嚴(yán)格保密，不得用于非工作目的或透露給無關(guān)人員。

三、隱患排查制度

（一）結(jié)合日常監(jiān)管，對(duì)本轄區(qū)的食品安全隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查，并視情況組織集中排查治理，每季度集中排查治理不少于1次，并將排查治理情況歸檔登記，登記《食品安全日常巡查、隱患排查記錄表》。

（二）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記，對(duì)一般隱患要做到立即整改，對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患，要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施，進(jìn)行監(jiān)控管理，確保萬無一失。

（三）對(duì)食品安全隱患進(jìn)行分級(jí)分類管理。食品安全隱患分為一般、較大、重大三個(gè)隱患級(jí)別。一般食品安全隱患是指風(fēng)險(xiǎn)一般，危害涉及面較??；較大食品安全隱患是指風(fēng)險(xiǎn)較高，危害涉及面較廣；重大食品安全隱患是指問題嚴(yán)重，發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)極高，危害涉及面很廣。一般食品安全隱患由鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促整改，較大、重大食品安全隱患由鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室按照程序報(bào)告監(jiān)管部門，由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助督導(dǎo)落實(shí)。

四、事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度

（一）鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室接到疑似食品安全案件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)有關(guān)部門并組織核實(shí)，并協(xié)助有關(guān)部門查處。

（二）接到轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡1人（含1人）或30人以上食物中毒事故的報(bào)告，鎮(zhèn)政府應(yīng)在立即組織核實(shí)的同時(shí)，要在第一時(shí)間向市食品安全部門報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和人員救治等食品安全事故初期處置工作。

（三）鎮(zhèn)政府制定食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，協(xié)助有關(guān)部門組織事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，配合有關(guān)部門安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、信息報(bào)告制度

（一）鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全信息的收集、匯總、整理、分析等工作，并將結(jié)果報(bào)市食安辦。

（二）村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員負(fù)責(zé)收集、匯總本村（社區(qū)）食品安全信息，并隨時(shí)報(bào)告給鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室。報(bào)送信息應(yīng)保證渠道暢通，報(bào)送及時(shí)。

（三）食品安全信息主要包括：

1、貫徹落實(shí)國(guó)家省市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況；

2、開展的食品安全日常工作和特色工作；

3、食品安全工作動(dòng)態(tài)以及存在的問題、建議和采取的措施；

4、日常監(jiān)督檢查情況以及食品安全投訴舉報(bào)的上報(bào)和處置情況；

5、涉嫌制售假劣食品等違法案件線索和食品安全事故情況；

6、食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)情況；

7、食品安全志愿者活動(dòng)開展情況。

（四）報(bào)告要求。村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員及時(shí)將本村（社區(qū)）食品安全工作信息報(bào)鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室，鎮(zhèn)政府食品安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市食安辦；有關(guān)食品安全工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定時(shí)限報(bào)送；食品安全重大事項(xiàng)、重要信息，隨時(shí)報(bào)送。

六、聯(lián)合檢查制度

（一）組織協(xié)調(diào)

1、對(duì)重大食品安全問題由市食安辦協(xié)調(diào)組織各相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。對(duì)一般性的食品安全問題，按照屬地管理原則，由鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門檢查。

2、鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)聯(lián)合檢查行動(dòng)方案，協(xié)商各相關(guān)基層單位組織聯(lián)合檢查行動(dòng)，協(xié)調(diào)檢查過程中問題的處理以及信息綜合等。

（二）組織實(shí)施

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開展聯(lián)合檢查時(shí)，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一指揮安排參與執(zhí)法的職能部門人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，開展聯(lián)合檢查。

2、規(guī)范檢查行為。參與聯(lián)合檢查的鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室監(jiān)管人員、村（社區(qū)）級(jí)協(xié)管員要認(rèn)真填寫檢查記錄，按照職責(zé)履行職能，做好檢查記錄。

3、依法履行職責(zé)。對(duì)食品安全違法行為的處罰，必須堅(jiān)持各職能部門依法履行法定職責(zé)的原則，由各有關(guān)執(zhí)法單位根據(jù)職責(zé)和程序分別進(jìn)行立案、調(diào)查、處理。

4、各村（社區(qū)）應(yīng)支持和配合在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)開展的食品安全聯(lián)合檢查工作，不得推諉、阻攔和奉行地方保護(hù)主義，應(yīng)保證聯(lián)合檢查工作的順利進(jìn)行。

（三）檢查內(nèi)容

對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及食品安全的單位（包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)使用等環(huán)節(jié)）進(jìn)行聯(lián)合檢查。檢查內(nèi)容：一查證照持有情況；二查內(nèi)外環(huán)境；三查基礎(chǔ)臺(tái)賬建立情況；四查食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入情況；五查食品“索證索票”情況；六查相應(yīng)法律法規(guī)及基本食品安全知識(shí)了解情況；七查有無購(gòu)、售、使用不符合要求或違禁原輔料、添加劑等，有無制假售劣等違法違規(guī)行為；八查相關(guān)設(shè)施使用、維護(hù)、缺損等情況，流程、操作是否符合相關(guān)要求；九查庫(kù)房通風(fēng)、照明、防鼠情況，原輔料、成品是否分庫(kù)存放，擺放是否符合相應(yīng)要求；十查相關(guān)制度執(zhí)行情況；十一查食品質(zhì)量情況。

每次聯(lián)合檢查時(shí)，至少有2名職能部門人員參加，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由職能部門依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行查處。

七、協(xié)管員考核制度

鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員工作職責(zé)，對(duì)食品安全協(xié)管員工作情況進(jìn)行年度考核。

（一）考核內(nèi)容

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，按時(shí)參加會(huì)議和培訓(xùn)；

2.積極、主動(dòng)在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全宣傳、普及食品安全知識(shí)；利用村（居）廣場(chǎng)宣傳欄、圍墻等宣傳食品安全知識(shí)，營(yíng)造食品安全宣傳氛圍；

3.全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖場(chǎng)等的動(dòng)態(tài)信息，建立主體臺(tái)帳，督促業(yè)主辦理相關(guān)證照，落實(shí)主體責(zé)任，主體臺(tái)賬更新及時(shí)；

4.定期巡查，發(fā)現(xiàn)可能存在的食品安全隱患，及時(shí)向鎮(zhèn)食安辦、食品安全監(jiān)管部門上報(bào)可能存在的食品安全隱患；

5.掌握轄區(qū)內(nèi)疑是制售假冒偽劣、銷售過期變質(zhì)食品等違法行為信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；

6.及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告可疑食品安全事故信息，配合做好食品安全舉報(bào)、投訴等事件的調(diào)查、處理工作；

7.各類報(bào)表、材料上報(bào)及時(shí)，臺(tái)帳資料妥善保管。

8.督促轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每年進(jìn)行健康檢查，持健康證經(jīng)營(yíng)；

9.根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理切實(shí)保障食品安全的意見》（皋政發(fā)〔2015〕105號(hào)）要求，完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐的備案、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、指導(dǎo)工作；

10.按時(shí)完成上級(jí)交辦的其他食品安全工作。

（二）考核方法

協(xié)管員工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政給予保障，由市食安辦組織發(fā)放，每年發(fā)放一次。

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年每人基數(shù)1200元，分考核經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和農(nóng)村集體聚餐指導(dǎo)補(bǔ)助兩部分?？己私?jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)600元，當(dāng)年度實(shí)際考核補(bǔ)助金額=考核經(jīng)費(fèi)基數(shù)*年終考核系數(shù)，考核結(jié)果90分以上、70-89分、60-69分、60分以下，年終考核系數(shù)分別為1、0.8、0.6、0.4；農(nóng)村集體聚餐指導(dǎo)補(bǔ)助基數(shù)600元，每參與指導(dǎo)一次200人以上的農(nóng)村集體聚餐，材料齊全，補(bǔ)貼10元，年終按實(shí)計(jì)算。

協(xié)管員有下列行為的，應(yīng)酌情扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由鎮(zhèn)政府解除聘任。

1. 違反協(xié)助執(zhí)法管理規(guī)定，對(duì)管理相對(duì)人實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施的；

2.泄露有關(guān)保密事項(xiàng)；

3.對(duì)管理相對(duì)人吃、拿、卡、要，以舉報(bào)事項(xiàng)要挾管理相對(duì)人，對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

4. 其他違法行為。

八、責(zé)任追究制度

（一）不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以追究：

1．應(yīng)當(dāng)履行而未履行或未按規(guī)定或程序履行食品安全工作相關(guān)職責(zé)，造成重大食品安全事故或社會(huì)不良影響的；

2．對(duì)上級(jí)有關(guān)部署、要求、指示及交辦的重大事項(xiàng)，貫徹執(zhí)行、監(jiān)督協(xié)調(diào)不力，受到通報(bào)批評(píng)的；

3．對(duì)上級(jí)指示和交辦的重要工作，敷衍了事、拖延不辦，造成嚴(yán)重后果或消極影響的；

4．發(fā)生食品安全事故未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)，以及食品安全事故處置中未能積極履行職責(zé)配合有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作發(fā)生重大疏漏的；

5．其他應(yīng)當(dāng)追究的食品安全工作中的過錯(cuò)、失職行為。

（二）經(jīng)確認(rèn)需追究責(zé)任的行為，按以下規(guī)定確定責(zé)任人：

1．領(lǐng)導(dǎo)集體或主要領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生過錯(cuò)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

2．分管領(lǐng)導(dǎo)不盡職責(zé)造成過錯(cuò)的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

3．適用政策法規(guī)和規(guī)定不當(dāng)造成過錯(cuò)的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任；

4．未依法履行職責(zé)或按規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)作為而不作為的，追究相應(yīng)崗位工作人員的責(zé)任。

（三）食品安全工作行政責(zé)任的追究，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

九、宣教培訓(xùn)制度

（一）周密組織。鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室按照上級(jí)統(tǒng)一部署并結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，制定年度宣教培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。各村居按照計(jì)劃開展宣傳教育工作。

（二）重點(diǎn)突出。一是各級(jí)黨委、政府安排部署的食品安全工作重大決策和措施以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督管理者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)和責(zé)任，提高群眾依法維權(quán)和參與監(jiān)管的能力。二是宣傳重視食品質(zhì)量、講究信譽(yù)的先進(jìn)典型，介紹優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。三是鎮(zhèn)監(jiān)管人員以及村（社區(qū)）協(xié)管員開展監(jiān)管工作應(yīng)具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）正確導(dǎo)向。嚴(yán)格使用科學(xué)術(shù)語(yǔ)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止誤導(dǎo)。鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）食品安全宣教培訓(xùn)工作的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）培訓(xùn)形式。采取定期集中學(xué)習(xí)、發(fā)資料自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐學(xué)習(xí)、組織參觀學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。

（六）檔案管理。應(yīng)建立宣教培訓(xùn)檔案，包括參加宣傳培訓(xùn)的簽到表、宣傳培訓(xùn)計(jì)劃（方案、通知）、總結(jié)、宣傳培訓(xùn)內(nèi)容教材、宣教工作記錄、培訓(xùn)答卷、宣傳培訓(xùn)的影像資料等基本情況內(nèi)容。

丁堰鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格員工作職責(zé)

第一條認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，按時(shí)參加會(huì)議和培訓(xùn)；

第二條積極做好轄區(qū)內(nèi)的食品安全知識(shí)普及和宣傳工作，本村（社區(qū)）食品安全科普站建設(shè)到位；

第三條全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖場(chǎng)等的動(dòng)態(tài)信息，建立主體臺(tái)帳，督促業(yè)主辦理相關(guān)證照，落實(shí)主體責(zé)任；

第四條定期巡查，發(fā)現(xiàn)可能存在的食品安全隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)厥嘲厕k、食品安全監(jiān)管部門報(bào)告；

第五條掌握轄區(qū)內(nèi)疑是制售假冒偽劣、銷售過期變質(zhì)食品等違法行為信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；

第六條及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告可疑食品安全事故信息；

第七條配合做好食品安全舉報(bào)、投訴等事件的調(diào)查、處理工作；

第八條督促轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每年進(jìn)行健康檢查，持健康證經(jīng)營(yíng)；

第九條完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐的備案、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、指導(dǎo)工作；

第十條積極配合、協(xié)助相關(guān)職能部門在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)開展的聯(lián)合檢查、執(zhí)法行動(dòng)，不得推諉、阻攔和奉行地方保護(hù)主義，應(yīng)保證聯(lián)合檢查工作的順利進(jìn)行。

第十一條按時(shí)完成上級(jí)交辦的其他食品安全工作。