為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深化推進(jìn)“放管服”改革，著力提升政府治理服務(wù)效能，根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》《省政府關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的指導(dǎo)意見》《南通市委、市政府印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》《如皋市關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)審聯(lián)辦制度的意見（試行）》等文件規(guī)定，按照商事制度改革要求，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，經(jīng)研究，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)審聯(lián)辦制度。
一、指導(dǎo)思想
簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合。一方面緊扣商事登記便利化改革的要求，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，盡可能降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，以充分激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。另一方面，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，進(jìn)一步加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，尤其強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
1、統(tǒng)一規(guī)范，高效便捷。全面落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，由申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。行政審批部門按照條件適當(dāng)、程序簡(jiǎn)便的原則，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序，切實(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、審管聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建立完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托社會(huì)綜合信用體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自我管理、部門依法監(jiān)管和社會(huì)參與監(jiān)督，做到既放得開，又管得住，平衡好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資與維護(hù)社會(huì)秩序之間的關(guān)系。
三、工作流程
1.相關(guān)單位、部門接到現(xiàn)場(chǎng)勘察通知后，在兩個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘察，并填寫《餐飲服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察表》及時(shí)報(bào)送給聯(lián)絡(luò)人，逾期未報(bào)送影響最終審批進(jìn)度和結(jié)果的，責(zé)任自負(fù)。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘察表一式兩份，一份報(bào)送給鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)人，一份由相關(guān)部門留存。表格可先以照片形式報(bào)送給聯(lián)絡(luò)人，紙質(zhì)表自行保存，每?jī)蓚€(gè)月集中報(bào)送一次。
3.相關(guān)單位、部門安排一名工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)審聯(lián)辦工作，并將該人員信息于3月15日前報(bào)送給聯(lián)絡(luò)員蔣圣鸞，手機(jī)：13511580557（微信同號(hào)）。
四、紀(jì)律要求
1.相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極配合，認(rèn)真履職，依規(guī)辦理，及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)勘察等各項(xiàng)工作；
2.嚴(yán)肅失職追責(zé)，確保工作取得實(shí)效。如有不按規(guī)定履行職權(quán)或者不配合上述工作的，由鎮(zhèn)紀(jì)委視情節(jié)輕重和違反次數(shù)對(duì)相關(guān)人員予以提醒談話、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政務(wù)處分。
附件：餐飲服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察表
