2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下、迎接全省“七五”普法規(guī)劃中期驗(yàn)收的重要一年。全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為總抓手，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，不斷提升全鎮(zhèn)普法工作水平，持續(xù)助力法治建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”魅力如皋營(yíng)造良好法治環(huán)境。
一、堅(jiān)持服務(wù)中心，營(yíng)造良好法治氛圍
1.突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神宣傳。充分發(fā)揮各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法組織作用，以“法律七進(jìn)”為載體，加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、基本方略、黨的建設(shè)總要求等精神；大力宣傳改革開(kāi)放40周年特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)的新成就。推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。在全社會(huì)深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)憲法修正案的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)堅(jiān)定憲法自信、增強(qiáng)憲法自覺(jué)。要推動(dòng)憲法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，不斷增強(qiáng)青少年的憲法觀念；要通過(guò)持續(xù)深入的宣傳教育，在全體公民中樹立崇高的憲法精神和憲法意識(shí)，使遵從憲法法律融入人們的思維方式、生活方式、行為方式。認(rèn)真組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日、法治宣傳月、憲法宣誓、創(chuàng)作主題為“我與憲法”的微視頻文藝作品、憲法知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，依托法治教育館、德法大講堂、法治學(xué)校、影院廣播等陣地全覆蓋宣傳。
3.突出抓好以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系的宣傳教育。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的一系列重要論述，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出學(xué)習(xí)宣傳新修訂的黨章，大力宣傳黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總章程，大力宣傳黨章及準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
4. 突出全鎮(zhèn)中心工作開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力宣傳與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、扶貧救助、權(quán)益保障等相關(guān)的法律法規(guī)，持續(xù)開(kāi)展“德法護(hù)成長(zhǎng)”“德法伴行政”“德法進(jìn)家庭”“德法潤(rùn)村居”“培育特色德法文化” 等五大行動(dòng)，營(yíng)造濃厚法治氛圍，服務(wù)好“強(qiáng)富美高 魅力如皋”的建設(shè)。
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，提升全民法治素養(yǎng)
5. 持續(xù)推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，要切實(shí)履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，深入落實(shí)黨委中心組學(xué)法、年終考法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度，加強(qiáng)考法述法結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》(皋法宣辦〔2017〕7號(hào))，黨委中心組每年集中學(xué)法不少于2次。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“走進(jìn)媒體（講堂）講法治，走進(jìn)法庭講依法行政”活動(dòng)，年度組織法治講座不少于2場(chǎng)，組織開(kāi)展年度“十佳普法工作者”評(píng)選、公務(wù)員雉水在線學(xué)法活動(dòng)和國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試考核活動(dòng)。
6. 強(qiáng)化青少年學(xué)法用法。貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治宣傳教育工作格局。組織法治宣傳教育示范學(xué)校評(píng)比，開(kāi)展法治課優(yōu)秀教案評(píng)選，把法治宣傳教育融入開(kāi)學(xué)第一課內(nèi)容。繼續(xù)依托家校溝通平臺(tái)、家庭學(xué)法競(jìng)賽活動(dòng)等發(fā)揮家庭法治教育的主陣地作用。組織開(kāi)展“崇德少年法學(xué)苑”學(xué)習(xí)活動(dòng)。加大憲法、未成年人保護(hù)、禁毒、交通安全、校園安全等宣傳力度，組織開(kāi)展“德法同行、成長(zhǎng)相伴”等主題活動(dòng)。繼續(xù)組織“明禮守法小童星”“崇德尚法好少年”評(píng)選，全面提高學(xué)生法治觀念和法律意識(shí)。
7. 著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法治企水平。推動(dòng)法治教育納入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理人員和員工的培訓(xùn)課程，加強(qiáng)法務(wù)人員和法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)結(jié)合企業(yè)文化建立法治文化陣地，倡導(dǎo)企業(yè)建設(shè)法治書屋，努力打造企業(yè)法治文化品牌。深化企業(yè)守法誠(chéng)信評(píng)估體系建設(shè)，繼續(xù)推行外來(lái)人口“三點(diǎn)一線”普法模式，依托用工單位內(nèi)部例會(huì)、夜校等載體加強(qiáng)法治培訓(xùn)。
8. 著力加強(qiáng)特定人群法治教育。引導(dǎo)婦女、老年人、農(nóng)民工學(xué)習(xí)與維護(hù)自身合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群的普法宣傳。舉辦“三下鄉(xiāng)”、第十二屆農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周等系列活動(dòng)，積極探索殘疾人的學(xué)法載體，為其學(xué)法用法提供便捷路徑。
三、堅(jiān)持拓寬內(nèi)涵，提升法治文化建設(shè)水平
9. 深入推動(dòng)法治文化精品創(chuàng)作。加強(qiáng)法治文化作品研發(fā)創(chuàng)作，開(kāi)展“1+N”（圍繞一部法律法規(guī)，組織創(chuàng)作一批反映其內(nèi)容的多形態(tài)法治文藝作品）法治文化作品集中創(chuàng)作推介宣傳；著力打造思想精深、藝術(shù)精湛、制作精致的法治文化精品，形成若干部具有代表性的優(yōu)秀法治文化作品成果。其中，法治動(dòng)漫、微視頻、微電影等視頻類作品以及法治劇本（故事）、法治小戲臺(tái)本等文學(xué)類作品不少于1個(gè)。
10.切實(shí)提升法治文化陣地建設(shè)效益。嚴(yán)格執(zhí)行《法治文化陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”要求，優(yōu)化、新建法治文化陣地建設(shè)，8月底前完成對(duì)原有的法治文化陣地進(jìn)行提檔升級(jí)，其中憲法內(nèi)容模板必不可少。年初要確定1個(gè)法治文化陣地項(xiàng)目并組織推進(jìn)，鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)要積極創(chuàng)建法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，提高法治文化示范點(diǎn)的數(shù)量和檔次。
11.廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。組織開(kāi)展第十二屆“法治創(chuàng)和諧”文藝巡演調(diào)演活動(dòng)，以征文、書畫、攝影、演講、法治競(jìng)答搶紅包等形式開(kāi)展法治教育和道德教育。繼續(xù)推進(jìn)“法潤(rùn)雉水·春風(fēng)行動(dòng)”、“法治宣傳十百千萬(wàn)”等主題活動(dòng)，圍繞“衣、食、住、行、娛、樂(lè)、游”等與群眾息息相關(guān)的方面進(jìn)行法治宣傳。讓法治宣傳教育融入社會(huì)生活。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)法治宣傳生機(jī)活力
12.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳行動(dòng)。充分運(yùn)用廣播、“三微”平臺(tái)、手機(jī)短信等新媒體載體，為公眾提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道。培育一批有影響力的新媒體普法平臺(tái)，促進(jìn)法治宣傳向商業(yè)網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站等社會(huì)媒介延伸，形成東陳新媒體普法集群。
13.健全媒體公益普法制度。村居各單位要實(shí)施“法治宣傳全屏計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所顯示屏、移動(dòng)終端、宣傳欄等載體全覆蓋。
14.擴(kuò)大“以案釋法”工作成效。健全完善行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，結(jié)合重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，定期開(kāi)展“以案釋法”宣講活動(dòng)。推動(dòng)普法融入日常執(zhí)法、司法等法治活動(dòng)。
15.深入開(kāi)展基層法治實(shí)踐。組織開(kāi)展首批崇德尚法新型村（社區(qū)）評(píng)選。依托村居司法行政服務(wù)站，發(fā)揮一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)作用，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、社區(qū)公約，引導(dǎo)群眾自我約束、自我教育、自我管理，加大民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理和創(chuàng)建力度，鎮(zhèn)今年至少建成1個(gè)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。
五、堅(jiān)持融合推進(jìn)，著力提高法治宣傳組織保障水平
16. 合力推進(jìn)法治東陳建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“深化依法治國(guó)實(shí)踐”新要求，強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施，各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的普法工作體制機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治宣傳教育納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建和政府績(jī)效考核內(nèi)容。
17．優(yōu)化普法專業(yè)隊(duì)伍。著力強(qiáng)化法治宣傳專職人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)精神，構(gòu)建普法專家型、骨干型、技能型“三型”人才庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)普法聯(lián)絡(luò)員、信息員的管理指導(dǎo)，完善考評(píng)機(jī)制。分級(jí)開(kāi)展普法骨干輪訓(xùn)，不斷提升履職本領(lǐng)和專業(yè)水平。
18．壯大普法志愿者隊(duì)伍。按照“廣覆蓋、重質(zhì)量、求實(shí)效、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)品牌”的要求，健全完善招募、培訓(xùn)、管理、考核等配套制度，廣泛開(kāi)展“文明共建”“鄰里守望”等普法志愿服務(wù)活動(dòng)，組織評(píng)定星級(jí)普法志愿者，培育先進(jìn)，宣傳典型，為普法志愿者開(kāi)展活動(dòng)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
六、堅(jiān)持督導(dǎo)考核，扎實(shí)推進(jìn)形成“大普法”工作新格局
19．落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。各村居單位依據(jù)執(zhí)法權(quán)力、服務(wù)項(xiàng)目、工作職能，明確年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法項(xiàng)目清單和普法工作聯(lián)絡(luò)員。完善考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制力度大、工作實(shí)、效果好的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
20．迎接全省“七五”普法中期考核。要認(rèn)真執(zhí)行“七五”普法規(guī)劃，培育“法律在機(jī)關(guān)、在鄉(xiāng)村、在社區(qū)、在學(xué)校、在企業(yè)、在單位”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全民法治思維和法治意識(shí)的培養(yǎng)和提升。同時(shí)對(duì)照市“七五”普法考核辦法，認(rèn)真做好“七五”普法中期迎查工作。確保圓滿通過(guò)上級(jí)考核驗(yàn)收。
如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府
2018年4月4日
