2023年，東陳鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委全面依法治市委員會(huì)、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)《如皋市貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化法治宣傳，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)以法治宣傳為抓手不斷夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。一是做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的引領(lǐng)作用，把領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法工作列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)前學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法、重大決策前學(xué)法制度，增強(qiáng)法治政府建設(shè)動(dòng)力。二是及時(shí)制定下發(fā)2023年度法治建設(shè)、普法依法治理兩個(gè)工作要點(diǎn)及普法責(zé)任清單，建立健全了“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”“以案釋法”機(jī)制，通過(guò)組織開展“4.8司法日”“大調(diào)解宣傳月”“民法典宣傳月”“12.4憲法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。三是全面開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。常態(tài)化開展法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園，今年來(lái)為在校學(xué)生上法制教育課達(dá)30課時(shí)，不斷提升中小學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。各村居均建立了法制學(xué)校，配齊配強(qiáng)了“法律顧問(wèn)+法律明白人”隊(duì)伍，今年11月在全鎮(zhèn)開展了“千名顧問(wèn)答千問(wèn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升法治宣傳實(shí)效。今年來(lái)共舉辦法律咨詢5場(chǎng)，法制培訓(xùn)23期，板報(bào)專欄12期，懸掛法治宣傳標(biāo)語(yǔ)400余條，發(fā)放普法教材18000余冊(cè)份。同時(shí)積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”法宣活動(dòng)，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的電子顯示屏常年有法治宣傳內(nèi)容，法潤(rùn)民生微信群法宣內(nèi)容全年不休，定期推送法律資訊。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)普法措施，法治教育普及率干部達(dá)到100％，群眾達(dá)到96％以上，全鎮(zhèn)公民法治意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

法治建設(shè)工作的重點(diǎn)是依法行政。在依法行政工作上，一是健全法律顧問(wèn)、公職律師工作制度，聘請(qǐng)了三名律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，建立了公職律師辦公室，明確了一名公職律師任法制員，充分履行輔政職能。二是對(duì)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查，對(duì)政府重大行政決策及重大民商事合同進(jìn)行合法性審查。今年來(lái)，共審核重大行政決策13件，重大民商事合同80余份，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)公開政府信息，依法依規(guī)做好了依申請(qǐng)公開。今年來(lái)共辦理依申請(qǐng)政府信息公開6件。四是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。2023年全鎮(zhèn)未新增行政訴訟、行政復(fù)議案件（2022年行政訴訟案件2件，其中1件勝訴，1件一審勝訴，二審中院改判），領(lǐng)導(dǎo)干部全部出庭應(yīng)訴。五是規(guī)范文明執(zhí)法。按上級(jí)要求配備行政執(zhí)法人員，落實(shí)執(zhí)法（輔助）人員培訓(xùn)考核管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面提升執(zhí)法水平。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)因行政執(zhí)法事項(xiàng)發(fā)生群眾上訪或有效應(yīng)訴，無(wú)涉嫌刑事犯罪案件不移送或以罰代刑行為，行政執(zhí)法人員無(wú)因行政執(zhí)法事項(xiàng)受到處分或處理。六是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。將穩(wěn)評(píng)工作作為政府重大決策事項(xiàng)的必經(jīng)程序，在作出重大決策前認(rèn)真聽取群眾及社會(huì)各界意見。今年，共開展重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8件。同時(shí)建立并完善了政府及職能部門行政執(zhí)法責(zé)任制，鎮(zhèn)政府設(shè)立了政務(wù)公開欄，對(duì)政務(wù)決策、工程招投標(biāo)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等及時(shí)公開。鎮(zhèn)區(qū)改造、道路建設(shè)等重大工程項(xiàng)目均進(jìn)行了對(duì)外公開招標(biāo)，保證陽(yáng)光操作。

（三）強(qiáng)化共建共享，提升社會(huì)治理工作能力。

2023年，我鎮(zhèn)不斷深化法治政府建設(shè)成果，一是鎮(zhèn)公安、司法、信訪、安監(jiān)、環(huán)保、自然資源、建設(shè)、城管等部門積極發(fā)揮職能作用，在法治軌道上共同構(gòu)建社會(huì)治理新格局。二是建設(shè)數(shù)字法治政府。鎮(zhèn)鎮(zhèn)域治理指揮中心嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守，做好重大突發(fā)事件的信息上報(bào)工作，推進(jìn)智慧司法建設(shè)，安裝“無(wú)人律師崗”一體機(jī)，開展“蘇解紛”調(diào)解小程序業(yè)務(wù)，推進(jìn)法治便民服務(wù)。加強(qiáng)智慧信訪建設(shè)，配備信訪自助一體機(jī)，著力打造網(wǎng)上信訪渠道。三是在化解矛盾工作上，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，以矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好了信訪積案和重大疑難矛盾糾紛的化解，對(duì)各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是深入推進(jìn)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。積極做好了防詐反詐、防邪反邪，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員無(wú)一人重新犯罪，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。五是著力推進(jìn)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理和提檔升級(jí)，廣泛開展“援法議事”活動(dòng)。目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)村居被命名為省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），1個(gè)村正在申報(bào)省級(jí)民主法治示范村。六是進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。全鎮(zhèn)所有村居公共法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，真正把法治惠民落到實(shí)處。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，做好了全鎮(zhèn)中小微企業(yè)“法治體檢”，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的法律保障。

通過(guò)推進(jìn)法治政府建設(shè)，人民群眾的安全感和滿意度得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，全鎮(zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

今年來(lái)，我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治建設(shè)的全過(guò)程和各方面，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)法治建設(shè)理念

建立健全黨委書記掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到黨委總攬全局，政府依法行政。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措，納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。經(jīng)常聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治軌道，勇當(dāng)履行全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)法治條線工作人員，不斷提高法治工作的整體效能和專業(yè)化水平。

二、強(qiáng)化依法執(zhí)政，確保法治建設(shè)實(shí)效

堅(jiān)持把依法決策、依法執(zhí)政作為班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，經(jīng)常性提醒督促，推動(dòng)班子其他成員和村居、部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在依法決策工作上，做到堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體討論決定等重大決策程序制度。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和“一崗雙責(zé)”的職責(zé)情況列入年終述職重要內(nèi)容，定期報(bào)告尊法學(xué)法執(zhí)法守法和推進(jìn)東陳鎮(zhèn)法治建設(shè)工作進(jìn)展情況。

三、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，做到廉潔從政

在從嚴(yán)治黨工作上，始終保持“趕考”的清醒，對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是警示教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。能自覺保持人民公仆的本色，切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微、慎交，公正規(guī)范用權(quán)，不利用職權(quán)謀取私利，確保做到廉潔從政。

三、存在的不足和原因

今年來(lái)，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)照上級(jí)要求還有一定的差距：

一是依法行政意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。要持續(xù)加大法治宣傳力度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，增強(qiáng)黨員干部的法治理念，不斷提高對(duì)法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

二是執(zhí)法人員水平仍需進(jìn)一步提升。要加大執(zhí)法（輔助）人員培訓(xùn)、考核的力度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到依法辦案。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我鎮(zhèn)將以黨的二十大精神為指針，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，緊緊圍繞市委關(guān)于法治建設(shè)的工作要求，認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人》的職責(zé)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

一是不斷深化法治宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。壓實(shí)普法宣傳的主體責(zé)任，將執(zhí)法辦案與普法宣傳有機(jī)結(jié)合。大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培育工程。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)組織開展各類法治宣傳活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)村居法治文化陣地，在全鎮(zhèn)營(yíng)造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。

二是不斷推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，做到嚴(yán)格依法行政、依法辦事、依法履職、依法決策、依法化解各類社會(huì)矛盾，確保在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。在綜合執(zhí)法工作上，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面提升執(zhí)法水平。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力建設(shè)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

如皋市東陳鎮(zhèn)人民政府      

2022年12月25日