本報告由如皋市財政局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制。報告全文由:概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報告全文公布在“中國如皋”門戶網(wǎng)站（www.sandiego-datarecovery.com)如皋財政局專欄，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與如皋市財政局辦公室聯(lián)系(地址:如皋市財政局，郵編：226500，電話：0513-87623886，傳真：0513-87623851，電子郵箱：rg87623886@126.com)。
一、概述
2017年，我局全面貫徹落實《條例》和中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）要求，不斷完善制度建設(shè)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，對照主動公開、便民利民、及時準確的總體要求，加大重點領(lǐng)域信息公開力度，改善依申請公開服務(wù)工作，加強政府信息公開平臺建設(shè)，增強群眾公開體驗與獲得感，努力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為服務(wù)和推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)“強富美高”魅力如皋提供堅強保障。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作機制
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立信息中心，明確局辦公室為具體牽頭科室，負責(zé)政務(wù)公開的推進實施，并指定工作人員負責(zé)公開信息的收集、送審、編輯、發(fā)布工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室對擬公開信息層級審查，主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全局上下齊抓共管、人人參與的良好局面。
二是按照電子化、標準化、系統(tǒng)化的要求，充實、完善了政府信息公開相關(guān)內(nèi)容，并要求各科室和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政所（局、分局）落實一名信息聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)信息報送。
三是重視《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。為全面提升財政干部政府信息公開能力，我局完善了政府信息公開工作的相關(guān)法規(guī)、制度。同時，在財政干部培訓(xùn)內(nèi)容中專門安排了政府信息公開條例的相關(guān)知識內(nèi)容。
四是加強溝通協(xié)調(diào)。為進一步推進政府信息公開，我局主動加強與市政府信息中心、市法制辦、機關(guān)其他職能部門、法律顧問的溝通銜接，全力做好政府信息依申請公開工作。同時，不斷摸索完善主動公開、依申請公開、審核公示等操作流程，有力地促進我局政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。
（二）完善信息公開形式，提高信息公開質(zhì)量。
一是不斷加大主動公開力度，深入推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目等重點領(lǐng)域信息公開。2017年，針對政府和部門預(yù)決算公開的要求，我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市級預(yù)決算信息公開工作局內(nèi)部職責(zé)分工的通知》，確保預(yù)決算信息公開工作有序開展。同時，及時對接“中國如皋”網(wǎng)站，將財政專欄進行優(yōu)化提升，內(nèi)容充實，更具直觀性和便捷性，方便社會公眾瀏覽和交流互動。二是全面推行政務(wù)公開。為進一步推進簡政放權(quán)，加快財政職能轉(zhuǎn)變，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，盡快實現(xiàn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。根據(jù)如皋市深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的要求，我局高度重視行政權(quán)力清單確認工作，加強與市法制辦、市編制辦的交流與溝通，做到權(quán)力名稱統(tǒng)一、梳理口徑統(tǒng)一和實施依據(jù)統(tǒng)一。局法制科對各科室梳理過的權(quán)力清單、行政權(quán)力運行流程圖及行政權(quán)力崗位責(zé)任進行審核、匯總并報局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，力求梳理結(jié)果符合實際、真實可靠，共確認39項權(quán)力事項全部入庫。行政權(quán)力事項的統(tǒng)一入庫，確保了財政部門在依法行政工作中做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，扎實推進了局機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。2017年6月，局機關(guān)被市政府評為2016年度政府信息公開工作先進集體。
（三）規(guī)范辦理政府信息依申請公開，積極應(yīng)對因政府信息依申請公開引起的行政復(fù)議和訴訟。
2017年，我局深入推進政府信息依申請公開工作作為全省法治財政標準化管理的重要內(nèi)容，以貫徹實施《條例》為重點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開內(nèi)容，對照主動公開、便民利民、及時準確的總體要求，建立健全相關(guān)制度措施，認真辦理依申請公開政府信息事項，積極推動我局的政府信息依申請公開工作深入開展。全年共受理依申請公開12例，均按要求在規(guī)定時間內(nèi)進行了公開。同時，積極做好因依申請公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，全年行政復(fù)議4例，上級部門均予以維持，訴訟3例，均獲勝訴。
一是整體聯(lián)動，確保依申請信息公開答復(fù)的時效性。建立分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、法制科具體負責(zé)、各科室密切配合的整體聯(lián)動工作機制，確保依申請公開信息受理、辦理均在法定時間內(nèi)予以辦結(jié)。
二是嚴格程序，確保依申請信息公開的規(guī)范性。嚴格按照受理、審查、處理、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈攘鞒?，?guī)范辦理政府信息依申請公開工作。所有依申請公開信息經(jīng)集體研究，報政府法制辦審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后統(tǒng)一答復(fù)。
三是落實責(zé)任，嚴格執(zhí)行行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。本著對行政復(fù)議和行政訴訟案件擔(dān)當負責(zé)的精神，局領(lǐng)導(dǎo)積極應(yīng)對行政復(fù)議和訴訟，行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開的數(shù)量
2017年，我局主動公開各類政府信息76條。
（二）主動公開的途徑
“中國如皋”網(wǎng)站如皋市財政局專欄。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
全市共收到依申請公開政府信息12件，已全部辦結(jié)。不予公開政府信息0件。
四、復(fù)議、訴訟情況
全市共發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件4起、行政訴訟案件3起，均依法處理。
五、政府信息公開收費及減免情況
我局對所提供政府信息公開檢索、復(fù)印、郵寄等服務(wù)均未收取費用。
六、存在的主要問題和下一步打算
2017年，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但對照《條例》的要求和社會公眾的需求，我局在政府信息公開工作方面還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是主動公開時效意識還不夠強，有時還存在主動公開的不及時性。二是信息公開的工作制度和工作機制還須進一步完善，信息公開的便民性和實用性還須進一步提高。三是工作創(chuàng)新能力仍需進一步增強。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢，加強政府部門間信息公開協(xié)同，促進政府信息共享等方面存在著挑戰(zhàn)。我們下一步的打算是：
一是牢固樹立以公開促工作的理念。進一步增強全體人員信息公開意識，切實把信息公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以政府信息公開服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)全局中心工作開展、服務(wù)人民群眾信息需求，著力做到以公開促公正、以公開立公信，維護法治政府、透明政府的良好形象。
二是進一步建立健全保密審查、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等工作機制和信息公開工作制度、工作規(guī)程，加快建立財政政府信息公開工作長效機制。
三是深入開展政府信息公開方法舉措創(chuàng)新。進一步整合優(yōu)化政府信息公開平臺，圍繞公眾關(guān)切梳理、整合各類信息，建設(shè)相關(guān)專題，使群眾獲取信息更加便捷；以市行權(quán)網(wǎng)、“江蘇如皋”政府網(wǎng)站為依托，大力推進政務(wù)電子化、權(quán)力透明化，加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”、微博、微信等新技術(shù)、新媒體的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，推進互聯(lián)網(wǎng)和政府信息公開工作的深度融合，運用網(wǎng)絡(luò)客戶端、微博、微信主動及時向社會群眾公開熱點信息。全力打造陽光財政、法治財政，為廣大的企業(yè)、人民群眾提供更好的信息公開服務(wù)。
七、需要說明的事項與附表
（一）暫無其他需要說明的事項。
（二）附表
指標名稱 |
計量 單位 |
2017 年度 |
歷年 累計 |
一、主動公開信息數(shù) |
條 |
76 |
577 |
其中：1.中國如皋網(wǎng)站公開 |
條 |
76 |
470 |
二、受理依申請公開信息數(shù) |
條 |
12 |
112 |
三、行政復(fù)議數(shù) |
件 |
4 |
17 |
四、行政訴訟數(shù) |
件 |
3 |
12 |
五、行政申述數(shù) |
件 |
0 |
0 |
