關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知

各條線（園區(qū)）、各部門、各企事業(yè)單位：

為有效防范新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，明確新興領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，及時(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定和《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（通政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照“業(yè)務(wù)相近”原則，現(xiàn)就相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明確如下。

一、劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

1.各街道黨建辦（文化站）負(fù)責(zé)履行劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。

2.各派出所負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。

3.區(qū)（街道）建設(shè)局負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作。

4.各街道消防管理服務(wù)所和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展消防安全監(jiān)督檢查。

二、電化學(xué)儲(chǔ)能電站

1.區(qū)經(jīng)發(fā)局履行電力企業(yè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理職責(zé)，指導(dǎo)其他行業(yè)主管部門按照《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》，落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)范管理。負(fù)責(zé)依照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝。會(huì)同區(qū)（街道）建設(shè)局、各街道市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)儲(chǔ)能電池退役管理。

2.區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)賦權(quán)（委托）做好新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案工作。

3.各街道自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)強(qiáng)化儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃、選址安全。

4.區(qū)（街道）建設(shè)局負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站土建設(shè)計(jì)及消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)與審查管理制度，對(duì)儲(chǔ)能電站的工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

5.區(qū)（街道）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電池制造行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案演練工作；指導(dǎo)各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)能電站應(yīng)急救援力量建設(shè)。

6.各街道市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)儲(chǔ)能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法依規(guī)查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應(yīng)商。負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

7.各街道消防管理服務(wù)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲(chǔ)能電站消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)編制或落實(shí)儲(chǔ)能電站火災(zāi)撲救規(guī)程，組織專項(xiàng)訓(xùn)練和實(shí)地演練。

8.各供電所負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)驗(yàn)收把關(guān)，對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。

三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

1.各街道市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)外賣平臺(tái)的安全管理；負(fù)責(zé)與相關(guān)行業(yè)主管部門共同推進(jìn)新興平臺(tái)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，逐步完善新興平臺(tái)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.各街道綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)共享單車（含電動(dòng)自行車）的網(wǎng)點(diǎn)布局、秩序監(jiān)管，配合做好共享電動(dòng)自行車充電點(diǎn)的消防安全監(jiān)管。

3.區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)督促餐飲場(chǎng)所、商超加強(qiáng)對(duì)自有配送人員的安全管理。

四、新能源汽車

1.區(qū)經(jīng)發(fā)局責(zé)督促和指導(dǎo)供電部門推進(jìn)新能源汽車充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)配套供電安全管理。會(huì)同區(qū)（街道）建設(shè)局、各街道市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池退役管理；負(fù)責(zé)按照行業(yè)規(guī)范條件，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入動(dòng)力電池回收“白名單”，對(duì)退役電池進(jìn)行綜合利用、梯次利用或再生利用。

2.區(qū)（街道）建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，結(jié)合老舊小區(qū)改造行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展充（換）電設(shè)施安全隱患檢查，按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理。

3.區(qū)（街道）應(yīng)急管理局配合有關(guān)部門開展新能源汽車生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，依法依規(guī)組織新能源汽車生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置工作。

4.各街道消防管理服務(wù)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全工作，組織開展新能源汽車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

5.各供電所負(fù)責(zé)將新能源汽車充（換）電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，做好用電保障工作；按規(guī)定開展電力擴(kuò)容等審批服務(wù)，利用營(yíng)業(yè)窗口、供電服務(wù)熱線等途徑，加強(qiáng)使用安全宣傳。

6.其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)做好管轄場(chǎng)所內(nèi)的新能源汽車充（換）電設(shè)施安全監(jiān)管。

五、電動(dòng)自行車

1.各街道消防管理服務(wù)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)電動(dòng)自行車消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，組織開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

2.各街道市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)依法打擊電動(dòng)自行車制假售假等違法違規(guī)行為，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格電動(dòng)自行車及配件等違法違規(guī)行為。

3.各派出所負(fù)責(zé)嚴(yán)格規(guī)范電動(dòng)自行車登記上牌工作，加強(qiáng)使用安全宣傳。

4.區(qū)（街道）建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留非機(jī)動(dòng)車停車棚、充電樁等設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造行動(dòng)完善電動(dòng)自行車充電設(shè)施；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理和日常巡查。

六、新興涉旅行業(yè)

1.各街道黨建辦（文化站）牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村旅游重點(diǎn)村（景點(diǎn)）和旅游民宿的安全監(jiān)管。

2.各街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)（含觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.各街道市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村社區(qū)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品安全、特種設(shè)備安全的監(jiān)督。

4.各街道消防管理服務(wù)所和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展消防安全監(jiān)督檢查。

七、網(wǎng)紅、小型游樂設(shè)施

1.各街道黨建辦（文化站）牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。

2.區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)其中的冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施加強(qiáng)安全管理。

3.區(qū)（街道）建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)城市公園（A級(jí)旅游景區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的公園除外）內(nèi)小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。

4.各街道市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)為小型游樂設(shè)施和移出特種設(shè)備目錄外風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的游樂設(shè)施提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

各新興行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門、責(zé)任部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)落地，堅(jiān)決防范遏制新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。本通知印發(fā)后，若法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)上述領(lǐng)域職責(zé)分工予以明確的，從其規(guī)定。

                                                       江蘇省如皋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

                                                                        2023年3月27日

皋高新發(fā)〔2023〕1號(hào)關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知.doc