主要預期目標:全部工業(yè)應稅銷售達180億元,增幅14.6%;規(guī)模工業(yè)應稅銷售達100億元,增幅23.5%;服務業(yè)應稅銷售達415億元,增幅11%;培育工業(yè)規(guī)模企業(yè)10家,億元企業(yè)4家;培育服務業(yè)規(guī)模企業(yè)4家,限上企業(yè)8家;外貿(mào)進出口達25億元。
圍繞全年目標,重點抓好五個方面工作。
(一)聚焦項目建設,拓展高質(zhì)量發(fā)展新增量。全力猛攻招商引資。項目源是項目建設的關鍵,樹牢“項目源為零,一切為零”理念,切實加大項目源培育力度。我們將進一步完善園區(qū)招商引資工作機制,落實黨政領導招商責任制,調(diào)整招商方向,整合招商引資、項目建設一線力量,激發(fā)招商活力。圍繞全市“3232”產(chǎn)業(yè)體系,針對珠三角、長三角地區(qū)5G新材料、電子信息、智能裝備等主導產(chǎn)業(yè),突出科技創(chuàng)新、畝均投入、稅收貢獻等要素,把好項目準入關、落地關,力爭50億元、百億元以上重特大項目取得新突破。加快項目建設速度。進一步提升項目服務效能,全力推動正威、萬達等4個續(xù)建重特大項目盡快建成投產(chǎn),美國AZZ等擬建項目以及其他新招引項目盡快開工建設,確保全年新開工重特大制造業(yè)項目8個、服務業(yè)重大項目1個,項目竣工率80%、項目轉化率60%。增強載體要素保障。實施園區(qū)形象功能提升計劃,全面提升園區(qū)平臺的承載能級,打造項目建設主戰(zhàn)場、主陣地。加快推動城東工業(yè)區(qū)基礎設施建設、園區(qū)服務中心建設,高標準完成園區(qū)5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為項目招引建設提供專業(yè)支撐。對所有擬落戶園區(qū)項目進行認真會商分析,嚴格執(zhí)行項目專家審查和部門聯(lián)合預審制度,嚴把投入產(chǎn)出質(zhì)量關。堅持節(jié)約集約用地,大力盤活低效用地,為項目建設騰出更多空間。
(二)聚焦轉型升級,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力。加大技改投入。全力支持九鼎新材、力星鋼球、萬達軸承、斯密特森、神馬電力等行業(yè)領先企業(yè),大力實施品牌和標準化戰(zhàn)略,發(fā)揮龍頭型企業(yè)的示范引領作用;鼓勵規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入,提升工藝裝備水平,培育一批骨干企業(yè)、“專精特新”小巨人和高新技術企業(yè),確保規(guī)模企業(yè)技改面超50%,規(guī)模工業(yè)應稅銷售年均增幅超10%。加大企業(yè)培育。深入實施高新技術企業(yè)“倍增計劃”, 整合現(xiàn)有工業(yè)綜合體資源,打造專業(yè)孵化器和科技企業(yè)加速器,建立高企動態(tài)培育庫,力爭2021年有效高新技術企業(yè)數(shù)達50家。積極培育上市企業(yè),加快匯名天然氣、天南電力、文慈醫(yī)院等上市步伐,加快萬達軸承、江蘇盈達、辰同科技、力威機械、斯密特森光電等企業(yè)的培育,力爭到“十四五”期末上市企業(yè)達10家以上。優(yōu)化營商環(huán)境。不斷提升全區(qū)干群的服務意識,積極構建親清政商關系。進一步完善項目代辦幫辦制度,對列入推進計劃的項目,明確項目簽約、公司注冊、方案設計、三證辦理、開工建設、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)轉化等時間節(jié)點,制定“個性化”時間表和“任務清單”,及時解決項目建設中遇到的難題,為企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。
(三)聚焦城鄉(xiāng)融合,構建高質(zhì)量發(fā)展新格局。優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。注重規(guī)劃先行,統(tǒng)籌老城區(qū)與新城區(qū)功能發(fā)展,狠抓功能完善、品質(zhì)提升,不斷豐富西南片區(qū)文旅板塊業(yè)態(tài),全面提升中心城區(qū)首位度;統(tǒng)籌西部工業(yè)區(qū)與東部工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷拓展發(fā)展新空間。根據(jù)市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,對錢長、大明、長港、宗岱、龍游河、新官、沿河、老南、賀洋、凌青、方莊、新民、光華等13個村居實用性村莊規(guī)劃初步成果進一步深化細化。全力提升城市能級。堅持依法和諧搬遷,優(yōu)化整合搬遷力量,強勢推進9個跨年度地塊掃尾,確保5個新開搬遷地塊序時啟動,完成城市搬遷約70萬平方米。推進配套設施建設,重點實施李昌鈺博物館二期工程,推進花園、蒲行等5個社區(qū)服務中心提檔升級,加快沿河老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境改造提升,推進18.6萬平方米老小區(qū)改造。持續(xù)推進城市精細化管理,扎實開展小區(qū)違章搭建、亂停亂放、毀綠占地等突出問題整治,鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。推進鄉(xiāng)村全面振興。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村特色發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,招引更多的富民強村產(chǎn)業(yè)落戶發(fā)展。圍繞生態(tài)、健康、文旅產(chǎn)業(yè)方向,以綠色生態(tài)為宗旨,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進行農(nóng)產(chǎn)品深加工,帶動農(nóng)業(yè)觀光、采摘休閑等三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民就業(yè)致富途徑。加大農(nóng)村人居環(huán)境全面整治力度,積極推進畜禽糞污處理社會化服務組織建設,完善農(nóng)村基礎設施,提高河道、農(nóng)路、綠化長效管護水平,有效推進垃圾分類收集處置工作,做好農(nóng)作物秸稈等廢棄物的禁燒禁拋,全面提升村容村貌。
(四)聚焦生態(tài)建設,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污,加強斷面管控和水質(zhì)監(jiān)測,加快黑臭水體整治,推進污水管網(wǎng)、碼頭整治、分散式農(nóng)村生活污水生態(tài)化治理,力爭市考以上斷面水質(zhì)保持Ⅲ類及以上標準。聚焦重點領域、重點行業(yè),深化工業(yè)廢氣、工地揚塵等污染源治理,確??諝鈨?yōu)良率、PM2.5平均濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量等指標完成市下達任務。深入開展危廢專項整治,提升固廢處理能力,全力消除環(huán)境安全隱患。扎實化解突出環(huán)境問題。強化上級交辦問題整改銷號,緊盯整改實效,定期開展“回頭看”,嚴防敷衍整改、問題反彈。規(guī)范環(huán)境初信初訪辦理,壓實網(wǎng)格責任,壓降信訪總量。集中力量整治突出環(huán)境問題,最大限度化解越級環(huán)境信訪,不斷提升群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。高度重視環(huán)保氛圍營造。用好新興媒介平臺,利用如城發(fā)布微信微博、村居微信向社會大力宣傳環(huán)保政策、環(huán)保動態(tài)、工作舉措和推進成效,大力普及環(huán)境保護常識,讓群眾對環(huán)境質(zhì)量有合理的期待。健全輿情監(jiān)督應急機制,第一時間處理輿情、第一時間回應群眾關切,引導群眾理性有序參與環(huán)境監(jiān)督管理,保障公眾對環(huán)境保護的參與權、監(jiān)督權,讓一切環(huán)保違法現(xiàn)象無處遁形。
(五)聚焦民生福祉,共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。不斷強化民生保障。建立全民參保登記長效機制,積極推進各類社會保險提標擴面,逐步提高社會保障統(tǒng)籌的層次和水平;統(tǒng)籌推進救孤、助殘、濟困等民政事業(yè)發(fā)展,積極配合做好主城區(qū)教育資源的建設和配置工作,穩(wěn)妥推進街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設,全面提升如城教育衛(wèi)生健康水平;加強國防動員和雙擁優(yōu)撫工作,推動軍民融合深度發(fā)展。創(chuàng)新社會治理方式。全面落實“黨政同責、一崗雙責”要求,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,著力構建從源頭到末端的安全生產(chǎn)責任體系,壓緊壓實各行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任,防范遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。借助“兩代表一委員”和“有事好商量”等平臺,持續(xù)深化班子領導接訪下訪、包案化解、矛盾糾紛預防排查化解等工作機制,進一步暢通群眾訴求表達渠道。加強社會治理現(xiàn)代化指揮中心建設,提升網(wǎng)格化服務管理工作水平。進一步創(chuàng)新社區(qū)治理模式,構建“自治、法治、德治”的社區(qū)共建管理新格局,不斷提升治理的能力和水平。持續(xù)深化文明建設。深入推進新時代文明實踐所(站)建設,放大“如城最美”、“書香如城”等品牌效應,加強未成年人思想道德建設,豐富志愿服務內(nèi)容,引導市民提升道德品質(zhì)、增強誠信意識、增進文明素養(yǎng),持續(xù)深化高質(zhì)量全國文明城市建設工作。
加強政府自身建設:
(一)堅持實干勤政。強化新理論、新政策、新知識的學習,注重用市場機制、改革辦法解決發(fā)展中的問題,推動產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、社會管理等工作,提高發(fā)展本領。倡導實干擔當、善作善成的優(yōu)良作風,鼓勵干部直面困難、敢于斗爭,真抓實干把上級決策部署貫徹到街道工作各個方面。工作推行清單管理、目標管理、閉環(huán)管理,加強督辦檢查,提升工作效能。健全激勵引導和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢為、善為、有為者撐腰。
(二)堅持為民擔政。將人民對美好生活的向往,作為工作的奮斗目標,把更多財力投入到群眾最需要的地方。推進政府機關作風轉變,堅持問政于民、問需于民、問計于民,傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦,認真辦好選民代表票決的民生實事。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,在一線了解實情、解決問題、推動工作,使政府工作更貼實際、更合民意。
(三)堅持依法行政。健全學法用法長效機制,提高運用法治思維、法治方式處理實際問題的能力。嚴格依法行使權力,堅決執(zhí)行市委、市政府和街道黨工委決策部署,自覺接受人大及社會各界的監(jiān)督,認真辦好選民代表建議。推進政府信息公開,做好政策解釋工作。堅持依法科學民主決策,全面落實行政決策程序規(guī)定,完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合機制,發(fā)揮政府法律顧問作用。
(四)堅持廉潔從政。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則和省市實施辦法,下大力氣整治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,過好政府緊日子。樹牢紅線意識,加強關鍵崗位風險防控,強化資金使用、工程建設等重點領域源頭防范,扎緊制度籠子,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,以清正廉潔形象取信于民。