議事規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,進(jìn)一步完善決策推進(jìn)體系和“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則,提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策能力,確保決策的規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化。根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本規(guī)則。
第二條 議事決策實(shí)行民主集中制的原則,重要問題要集體討論決定,在決策前要充分調(diào)查研究,聽取各方面的意見,領(lǐng)導(dǎo)成員之間要充分醞釀。
第三條高新區(qū)實(shí)行黨工委會議和黨工委擴(kuò)大會議的議事方式。
第二章 議事決策方式及內(nèi)容
第四條 黨工委會議
黨工委會議由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)召集和主持,根據(jù)需要邀請相關(guān)議題所涉及到的條線領(lǐng)導(dǎo)、街道副書記及以上領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)副主任、區(qū)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。黨工委會議原則上每半月召開一次,遇有特殊情況由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)決定隨時召開。
黨工委會議議事決策的范圍:
1.討論研究涉及全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、黨建、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)。
2.討論研究事關(guān)本區(qū)全局性、政策性的重大事項(xiàng),中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。研究和謀劃全區(qū)一個時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施措施等重大問題。
3.按照干部管理規(guī)定的程序,討論決定區(qū)街機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、職級晉升、人事調(diào)配、考核獎懲、評先評優(yōu)。討論決定干部年度考核等次評定、干部職工獎金福利分配、表彰先進(jìn)模范人物和先進(jìn)集體等事項(xiàng)。涉及村(社區(qū))干部調(diào)整事項(xiàng)須由黨群工作局審核,向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后由街道履行相應(yīng)程序?qū)嵤?/span>
4.研究審定招商引資、科技人才、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策、各類考核制度、投資合同(協(xié)議)、政府性投資項(xiàng)目、區(qū)街重大資金使用、土地征用以及其他合同(協(xié)議)等重大事項(xiàng)。
5.定期研究精神文明建設(shè)、非公企業(yè)及區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)等工作,并作出有關(guān)決議和決定;定期聽取工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的工作匯報,并就請示的事項(xiàng)作出決定。
6.研究決定黨工委、管委會和紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的事項(xiàng),制定貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作措施。
7.研究以黨工委、管委會名義上報、下發(fā)的重要文件和材料。
8.按有關(guān)規(guī)定討論、審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷,討論制定發(fā)展黨員工作計劃,開展發(fā)展黨員預(yù)審、審批接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,以及處置不合格黨員等事項(xiàng)。
9.研究其他應(yīng)由黨工委會議決定的事項(xiàng)。
第五條 黨工委擴(kuò)大會議
黨工委擴(kuò)大會議的參加對象除黨工委會議的參加對象外,根據(jù)需要邀請區(qū)(街道)副科職以上領(lǐng)導(dǎo)列席,具體由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)確定。黨工委擴(kuò)大會議原則上每月召開一次,遇有特殊情況由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)決定隨時召開。提請黨工委擴(kuò)大會議討論的議題,由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)直接提出,或由黨工委副書記、黨工委委員及相關(guān)條線主管領(lǐng)導(dǎo)提出,會前報黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)確定。
黨工委擴(kuò)大會議議事決策的范圍:
1.組織中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、上級重要會議、文件精神和決定部署,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的意見。
2.貫徹黨工委會議決議,討論需要提交擴(kuò)大會議集體討論決定的重要事項(xiàng)。
3.匯報交流招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財政收入、科技人才、安全環(huán)保、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,對需要專題討論的其他專項(xiàng)重點(diǎn)工作組織討論研究。
4.通報黨工委會議精神,主要領(lǐng)導(dǎo)部署推進(jìn)階段性工作。
5.研究其他應(yīng)由黨工委擴(kuò)大會議決定的事項(xiàng)。
第三章 議事決策程序
第六條 會前準(zhǔn)備。會前黨政辦公室應(yīng)及時與各條線主管領(lǐng)導(dǎo)、各功能園區(qū)主要負(fù)責(zé)人對接,將向會議主持人匯報準(zhǔn)備上會研究的議題進(jìn)行匯總,明確會議議題、內(nèi)容和程序。
第七條 討論和表決。會議對討論議題應(yīng)安排足夠時間進(jìn)行討論。討論決定問題時,應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表個人的意見。參會對象允許有不同意見,但不能沒有意見。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在與會對象充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,再表明自己的意見。因故未到會的,有意見可用書面形式提出。
會議在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策,重要問題需進(jìn)行表決。表決時,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票的方式。
對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再做出決定。
第八條 形成紀(jì)要。各類會議應(yīng)有專人記錄,詳細(xì)記錄會議時間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會議的議題、參會人員的主要觀點(diǎn)和明確意見。屬于表決的,須注明表決方式,并記錄同意、不同意和棄權(quán)的票數(shù),或暫緩表決的意見。在此基礎(chǔ)上,一般應(yīng)形成會議紀(jì)要,有特殊保密要求的議題,內(nèi)容可以從簡。
會議相關(guān)資料會前由黨政辦公室負(fù)責(zé)上傳(需保密的除外),會后刪除,并按規(guī)定要求立卷歸檔。
第九條 決策執(zhí)行。會議作出的決策,由班子成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施,決策執(zhí)行和工作進(jìn)展情況,應(yīng)及時向會議主持人報告。
第四章 議事決策紀(jì)律
第十條確需提出討論的議題,須在事先充分調(diào)查研究、拿出切實(shí)可行的方案向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后,方可請示會議主持人提請討論,不得臨時動議。
第十一條與會人員在議事中必須講黨性、顧大局,實(shí)事求是,公道正派。嚴(yán)禁違反議事程序決定重大問題,違規(guī)作出的重大決定無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡討論干部任免、獎懲等事項(xiàng)時涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
第十三條與會人員對應(yīng)該保密的會議內(nèi)容、討論表決情況必須嚴(yán)守秘密,不得泄漏。
第十四條 與會人員對會議決定有不同意見,可以保留,也可向上級黨委反映;在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的情況可提請相關(guān)會議重議,但在沒有作出新的決定之前,任何人不得擅自更改會議的決定。
第十五條 本規(guī)則由高新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)解釋。