2021 年財政預(yù)算執(zhí)行情況
一、財政預(yù)算收支執(zhí)行情況
（一）財政預(yù)算收入執(zhí)行情況。
年初市人代會通過的如城街道財政收入預(yù)算為189100萬元，調(diào)整收入預(yù)算為185600萬元，預(yù)計完成收入187261 萬元，完成調(diào)整預(yù)算的 100.89％。其中：一般公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成178000萬元，完成年初預(yù)算的100％；預(yù)算外收入完成9261 萬元，完成調(diào)整預(yù)算的121.86％。
（二）財政預(yù)算支出執(zhí)行情況。
年初市人代會通過的如城街道財政支出預(yù)算為53891萬元，調(diào)整支出預(yù)算為75511萬元。預(yù)計完成支出74114 萬元，占調(diào)整預(yù)算的98.15％。其中：公共財政預(yù)算支出預(yù)計完成61634萬元，占調(diào)整預(yù)算的97.78%；預(yù)算外支出預(yù)計完成12480萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%。
（三）收支平衡情況。
2021年預(yù)計體制結(jié)算財力61634萬元，支出61634萬元，當(dāng)年收支平衡。預(yù)算外上年結(jié)余38367萬元，預(yù)算外收入9261萬元，支出12480萬元，結(jié)余35148萬元。
二、2021年主要財政工作
2021年，財政部門在街道辦事處和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，積極圍繞年初確定的工作目標(biāo)，不斷深化財稅改革，優(yōu)化征管措施，狠抓增收節(jié)支，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，努力圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
（一）強化謀劃協(xié)調(diào)，提升收入質(zhì)量。
財政部門協(xié)調(diào)好征管主體、協(xié)稅主體的工作，把握好收入組織的主動權(quán)。盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化征管環(huán)節(jié)，序時推進(jìn)，做到以月保季，以季保年。強化形勢研判，加強與稅務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握實體經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營與稅源結(jié)構(gòu)的變化。強化稅收征管，加大稅收征管力度，防止稅收“跑、冒、滴、漏”，努力做到應(yīng)收盡收、足額入庫。強化稅源培植，確保收入增長。發(fā)揮財政資金撬動效應(yīng)，籌集資金支持招商引資。積極扶持存量企業(yè)發(fā)展，做大做強實體經(jīng)濟。
（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提供財政保障。
強化擔(dān)當(dāng)意識，壓實保障責(zé)任，努力用政府的“緊日子”換 百姓的“好日子”。首先嚴(yán)格落實保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生的“三?！辟Y金在財政支出中優(yōu)先地位，確?！叭！敝С霾怀鰡?題，確保基層財政安全穩(wěn)定運行。把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，集中財力向重點領(lǐng)域傾斜，在教育、醫(yī)療、社會保障等方面加大支出力度，落實民生領(lǐng)域長效保障機制，切實改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。加強財政獎補政策的宣傳，及時落實惠企政策，扶持企業(yè)發(fā)展，做好項目服務(wù)工作，為培植后續(xù)稅源奠定基礎(chǔ)。
（三）深化財政改革，彰顯服務(wù)職能。
加強財政預(yù)算管理，進(jìn)一步完善預(yù)算績效管理體系，強化財政資金使用的經(jīng)濟和社會效益。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，大力控減“三公經(jīng)費”等一般性行政支出。強化財政國 庫集中支付改革，將有限的財政性資金扎口管理，統(tǒng)一使用， 嚴(yán)格資金支付程序，不斷加大直接支付力度，縮短資金在途時間，提高資金使用效益。深化政府采購管理改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效能。嚴(yán)格執(zhí)行政府性工程投資評審制度，政府性重大工程報請市財政進(jìn)行投資預(yù)評，實行總額控制，保障重點投入。
回顧過去的一年，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財政工作仍面臨著不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：財政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；隨著民生保障、項目建設(shè)等支 出需求的不斷增長，財政收支矛盾依然突出；財政改革還需進(jìn)一步深化，財政財務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提升；擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和勤廉意識還需進(jìn)一步加強。以上存在的一些問題和矛盾，我們將會認(rèn)真分析把脈，找準(zhǔn)癥結(jié)，綜合施策，努力加以改進(jìn)。
2022年財政預(yù)算(草案)
一、2022年財政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則
（一）指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實市委十三屆三次全會精神，增收節(jié)支，保障民生，服務(wù)發(fā)展，不斷提高財政管理水平，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供財政保障。
（二）基本原則：一是依法理財，統(tǒng)籌兼顧。按照積極穩(wěn)妥、量入為出的原則，實事求是編制收支預(yù)算。二是厲行節(jié)約，保障重點。從嚴(yán)控制一般性支出和 “三公”經(jīng)費預(yù)算，壓減非急需非剛性支出。按照集中財力辦大事的原則，優(yōu)先保障重大政策、重點改革、重點項目。
二、財政收支預(yù)算（草案）
（一）財政收入預(yù)算（草案）。
稅收收入：2022 年一般公共財政預(yù)算收入預(yù)算為198000萬元，比上年預(yù)算增長11.24%。非稅收入：2022 年非稅收入預(yù)算為8885 萬元，具體為：行政事業(yè)性收入 3200 萬元、其他收入1685 萬元、上級補助收入4000萬元。
（二）財政支出預(yù)算（草案）。
2022 年支出預(yù)算為 63863 萬元，比上年預(yù)算調(diào)整數(shù)減少15.36%，其中：預(yù)算內(nèi)支出 54978 萬元；預(yù)算外支出8885 萬元。具體如下：
一般公共服務(wù)支出11496 萬元,主要用于人員工資及補助、機關(guān)運轉(zhuǎn)費用及招商費用等；
公共安全支出610 萬元，主要用于保安統(tǒng)籌；
教育支出4420 萬元，主要用于幼兒園教師工資、保險、公積金及基本建設(shè)等；
文化旅游體育與傳媒支出450 萬元，主要用于盆景博物館、
李昌鈺博物館以及對文旅企業(yè)的補助等； 社會保障和就業(yè)支出4504 萬元，主要用于民政定補、尊老金、殘疾人補助及退役軍人保障等；
衛(wèi)生健康支出2264 萬，主要用于計生獎補、改制醫(yī)院退休人員補助、皋南醫(yī)院及疫情防控等；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出 31913 萬元，主要用于政府投資工程、污水處理、拆遷費、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施補償、高質(zhì)量發(fā)展對 企業(yè)的補助及九個純社區(qū)費用等；
農(nóng)林水支出5700 萬元，主要用于村級運轉(zhuǎn)、七位一體、村干部保險、離任村干部、村民小組長、編外人員、村官補助、 河道整治及土地租金等；
住房保障支出2100 萬元，主要用于在職人員公積金及提租補貼等；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出 406 萬元，主要是征兵、司法及安監(jiān)費用等。
（三）財政預(yù)算平衡(草案)。
按照本輪財政體制結(jié)算規(guī)則，不考慮各類追加和扣款因素， 2022 年可用財力預(yù)計為 63863 萬元，支出 63863 萬元，收支平衡。
三、做好2022年財政工作的主要舉措
財政部門將堅持新發(fā)展理念，培植財源、保障民生、服務(wù)發(fā)展，為此，我們將奮發(fā)努力，克服困難，鼓足干勁做好以下工作：
（一）緊扣目標(biāo)，讓收入組織更有強度。
1．注重分析積極謀劃。定期召開收入分析會，做好與稅務(wù)部門的溝通，分析研判收入，發(fā)現(xiàn)問題和疑點及時制定應(yīng)對措施，牢牢把握組織收入主動權(quán)。每月分析納稅 300強企業(yè)歸屬地變化情況，及街道前50 名規(guī)模企業(yè)納稅情況，防止優(yōu)質(zhì)企業(yè)稅收流失。利用稅費協(xié)同共治平臺，積極對接稅務(wù)部門，及時掌握入庫情況，進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用，確?！皯?yīng)收盡收、顆粒歸倉”。
2．聚焦項目抓住重點。堅持精準(zhǔn)發(fā)力，加強對建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)稅收管理。按照重點企業(yè)、主要建筑項目，將財政工作人員進(jìn)行“一對一”掛鉤分工，要求分工人員在“勤、細(xì)、實”上下足 功夫。實地走訪突出“勤”，及時了解企業(yè)運作及難點,在加強收 入動態(tài)管理的同時，為企業(yè)做好服務(wù)工作。摸排協(xié)調(diào)突出“細(xì)”, 及時了解項目進(jìn)度、稅收落地等情況，確保在街道轄區(qū)內(nèi)的建 筑施工項目稅收全部歸集到街道，保障稅收不外流。工作推進(jìn)突出“實”。在收入組織中要做有心人，收入分析、企業(yè)服務(wù)等 政策宣傳等工作要落到實處，獲取實效。
3．厚植稅源確保增收。將做好招商引資、總部經(jīng)濟招引作 為財源培植的重要抓手。全力保障招商引資工作，加大對招引政策的支持力度，吸引更多的企業(yè)、資金落地街道，實現(xiàn)招商引資與財源增收齊頭并進(jìn)。積極探索總部經(jīng)濟發(fā)展模式，以提升總部企業(yè)落地稅收為著力點，做好政策宣講、制度完善、簽約審核、企業(yè)招引等工作，促進(jìn)街道財政收入穩(wěn)定增長。同時，加大對規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)力度，為企業(yè)紓難解困，培植支柱財源。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，讓服務(wù)保障更有溫度。
1．兜牢社會保障底線。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高社會保障水平，確?；菝裾呗鋵嵉矫恳惶?。
2．加大公共服務(wù)投入。進(jìn)一步加大對教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、疫情防控等基本公共服務(wù)的資金投入，努力提升公共服務(wù)保障水平。
3．加大發(fā)展要素投入。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，支持農(nóng)高區(qū)建設(shè)，打造具有國際影響力的現(xiàn)代生命健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新高地，加大東部園區(qū)投入力度，創(chuàng)造好的投資環(huán)境。積極落實企業(yè)扶持政策，促進(jìn)街道實體經(jīng)濟發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。落實工業(yè)發(fā)展獎勵、建筑業(yè)獎勵、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。積極爭取市級財政政策支持，推動項目落地。積極籌措資金，落實獎勵政策、保障工作經(jīng)費、加強宣傳推介，全力支持招商引資工 作。
（三）強化監(jiān)管，讓財政管理更有尺度。
1．嚴(yán)格預(yù)算編制執(zhí)行。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，堅持“量 入為出、保障重點”原則，切實加強街道部門預(yù)算基礎(chǔ)管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將“三?！辟Y金放在優(yōu)先地位，加大重點領(lǐng)域和剛性支出的保障力度，提高預(yù)算編制質(zhì)量，減少預(yù)算執(zhí)行過程中的追加和調(diào)劑。同時，牢固樹立過緊日子的思想，重點壓減一 般性支出和非剛性支出，三公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等壓減不低于10%，以確保能有更多的資金用在刀刃上。
2．強化日常監(jiān)督管理。為保障財政資金安全規(guī)范有效運行，壓實財政人員責(zé)任，不斷強化提升財政業(yè)務(wù)管理水平。重點圍繞預(yù)決算編制執(zhí)行、國庫集中支付、社區(qū)財務(wù)管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、會計管理等具體事項，進(jìn)一步強化財政日常管理監(jiān)督。
3．加強財政隊伍建設(shè)。思想上要求實，腳踏實地，真抓實干，進(jìn)一步解放思想，加強工作謀劃與落實，切實發(fā)揮財政部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障作用、支撐作用。作風(fēng)上要務(wù)實，身體力行，圍繞收入組織等重點工作，多思考、勤探索、善分析，確保完成各項任務(wù)。強化廉潔自律，時刻繃緊廉政之弦，嚴(yán)守紀(jì)律之戒。
