根據(jù)《預(yù)算法》和《 2021年如皋市本級預(yù)決算信息公開工作的方案》的有關(guān)要求，現(xiàn)將我街道2021年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告如下：

一、2021年上半年財政預(yù)算收支情況

（一）財政收入完成情況

至6月30日，街道財政總收入完成107108.81萬元，占年初預(yù)算189100萬元的56.64%。一般公共預(yù)算收入完成100892.6萬元，占年初預(yù)算178000萬元的56.68％，比上年同期增長12.5%，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。非稅收入完成6216.21萬元，占年初預(yù)算11100萬元的56%。

（二）財政支出執(zhí)行情況

市人大通過的今年街道財政支出預(yù)算為53891萬元，上半年實際完成支出40589.22萬元，占預(yù)算的75.32％，其中一般公共預(yù)算支出32079.62萬元，占預(yù)算的74.96％。

二、上半年主要工作

（一）緊扣目標(biāo)任務(wù)，狠抓收入組織

1.注重分析早謀劃。定期召開收入分析會，分析收入工作中的不利因素和有利條件。每月分析納稅300強企業(yè)歸屬地變化情況，及如城前50名規(guī)模企業(yè)納稅情況，發(fā)現(xiàn)問題和疑點及時解決；分析財稅政策、稅種增減變化情況，對收入形勢進(jìn)行研判，及時采取措施。同時，充分利用稅費協(xié)同治稅平臺作用，推進(jìn)涉稅信息共享，強化對重點納稅企業(yè)、重點稅種入庫情況的及時掌握，把握收入動態(tài)和進(jìn)度，做到堵漏、挖潛、增收，提高征管效率。

2.厚植稅源保增收。一方面，研究出臺了建筑業(yè)獎勵政策及總部經(jīng)濟招引政策，鼓勵企業(yè)做大做強，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展，達(dá)到收入組織提質(zhì)增效的作用。另一方面，將做好招商引資工作作為財源培植的重要抓手，全力保障招商引資經(jīng)費，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，加大對招引政策的支持力度，吸引更多的企業(yè)、資金落地如城，實現(xiàn)招商引資與財源增收齊頭并進(jìn)。

3.聚焦項目抓重點。堅持精準(zhǔn)發(fā)力，加強對建筑業(yè)稅收管理。按照重點企業(yè)、主要建筑項目進(jìn)行“一對一”掛鉤分工，對分工人員著重強調(diào)在“勤、細(xì)、實”上下功夫。實地走訪要“勤”，及時了解企業(yè)運作及難點,在加強收入動態(tài)管理的同時，為企業(yè)做好服務(wù)工作。摸排協(xié)調(diào)要“細(xì)”,及時了解項目進(jìn)度、稅收落地等情況，確保在如城轄區(qū)內(nèi)的建筑施工項目稅收全部歸集到如城，保障稅收不外流。工作推進(jìn)要“實”。在收入組織中要做有心人，收入分析、企業(yè)服務(wù)等政策宣傳等工作要落到實處，獲取成效。

（二）嚴(yán)格財務(wù)管理，保障收支平衡

在收支矛盾突出的情況下，強化預(yù)算管理的約束力，堅持“量入為出，有保有壓”的原則，要讓政府過“緊日子”成為常態(tài)，科學(xué)謀劃讓有限的財政資金用在緊要處。

1.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在支出執(zhí)行過程中，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。首先，當(dāng)好“鐵公雞”，不該花的錢一毛不拔。認(rèn)真貫徹落實厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)精神，加強預(yù)算的剛性約束，規(guī)范財務(wù)管理，大力壓減“三公經(jīng)費”、培訓(xùn)費、會議費、宣傳費等一般性支出，以騰出更多的財力用于民生領(lǐng)域。其次，會打“鐵算盤”，把該花的錢花好。政府過“緊日子”是為讓百姓過上“好日子”，節(jié)用裕民，財政資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生重點項目傾斜，將有限的資金用在緊要處，不留硬性缺口。認(rèn)真落實財政信息公開主體責(zé)任，加強資金就地就近監(jiān)管，開展全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實，努力實現(xiàn)財政資金使用安全、高效，將財政資金置于陽光下運行，確保公開及時、完整，保障群眾知情權(quán)。

2.盤活存量資產(chǎn)。

加強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力盤活存量資產(chǎn)，拓寬收入渠道。

（1）完善資產(chǎn)臺賬。建立并完善資產(chǎn)管理臺賬，臺賬上注明租金應(yīng)繳實繳日期、金額等情況，并規(guī)范臺賬更新登記依據(jù)，重新出租的須附資產(chǎn)處置請示、招標(biāo)手續(xù)、保證金手續(xù)及繳款發(fā)票復(fù)印件。

（2）強化資產(chǎn)監(jiān)管。加強常態(tài)化巡查密度，安排專人定期進(jìn)行巡查，及時了解房產(chǎn)情況。強化資產(chǎn)出租、出售監(jiān)督管理，采取公開招租、公開拍賣、公開招投標(biāo)等方式，規(guī)范資產(chǎn)出租、出售等操作，合法合規(guī)處置國有資產(chǎn)。

（3）實時跟蹤收益。實時跟蹤資產(chǎn)收益收繳情況，根據(jù)臺賬登記的資產(chǎn)租金收繳時間，及時催收款項，提高資產(chǎn)使用收益。加強土地租金清收，逐村進(jìn)行實地走訪、賬冊核查，將補助標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)放金額進(jìn)行比對排查，防止財政資金流失。

3.規(guī)范政府采購。

加強政府采購監(jiān)管，規(guī)范政府采購運行，不斷提升政府采購的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

（1）嚴(yán)格采購程序。堅持“有預(yù)算、有計劃”的原則，對于采購申請進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時審核決定采購方式，并在采購網(wǎng)站及時發(fā)布采購信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容，同時對采購資料、合同、驗收報告等實行登記造冊、規(guī)范管理。

（2）加強采購監(jiān)管。構(gòu)建監(jiān)督檢查的長效機制，采用日常檢查與專項檢查相結(jié)合、事中檢查與事后檢查相結(jié)合的方式，對采購行為進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)采購執(zhí)行過程中存在的問題，并及時進(jìn)行糾正。

4.落實審計整改。

3月份，市審計局對2019-2020年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，積極做好配合工作，針對審計查出的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，推動建立解決問題的長效機制。

（1）提高認(rèn)識重視審計。增強審計整改的主動性，對審計中出現(xiàn)的問題深入剖析根源，做到舉一反三，標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效管理機制。在日常工作中遇到特殊問題，主動與審計部門溝通征求意見，增強財政管理服務(wù)能力。

（2）聚焦問題落實整改。正確對待審計中存在的問題，扎實推進(jìn)審計整改工作，聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出整改清單、抓實集中整治,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作，并對各項審計檢查結(jié)論及整改情況進(jìn)行總結(jié)。

（3）立足常態(tài)強化管理。堅持階段性與長期性相結(jié)合的整改思路，加強干部隊伍建設(shè)，強化財務(wù)管理，不斷完善財政內(nèi)控制度，全力提升財政管理效能和資金使用效益，進(jìn)一步強化財政服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

三、下半年工作舉措

（一）多渠道狠抓財政收入

面對減稅降費、房地產(chǎn)市場降溫等多種因素影響，如城街道將繼續(xù)以財政收入為抓手，積極培植財源，強化征管力度，著力提升財政收入質(zhì)量。

1.繼續(xù)強化收入分析。明確收入目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)分工、責(zé)任落實，召開月度、季度收入分析會，研究分析收入落實存在的問題和困難，共同商討征管措施。同時利用稅費協(xié)同治稅平臺作用，排查各類零散稅源，做到應(yīng)收盡收。

2.繼續(xù)增強征管力度。一方面，繼續(xù)加強與市財政局、稅務(wù)局等部門溝通對接，及時協(xié)調(diào)解決問題，掌握收入征管的主動權(quán)。另一方面，企業(yè)掛鉤人員積極走訪，動態(tài)監(jiān)控重點行業(yè)、重點項目、重點稅源變化趨勢，提升稅收征收效率和管理水平。及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做企業(yè)的貼心人。

3.繼續(xù)挖潛培植財源。做好要素保障，全力支持招商引資工作，不斷增強后續(xù)財源。全力籌集資金，支持西部工業(yè)園區(qū)拆遷，為企業(yè)落戶提供土地。積極宣傳建筑業(yè)獎勵政策和總部經(jīng)濟招引政策，鼓勵企業(yè)做大做強，達(dá)到收入組織提質(zhì)增效的作用。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)提升支出績效

如城街道將切實加強支出精細(xì)化管理，嚴(yán)格控減一般性支出和行政經(jīng)費支出。

1.堅持厲行節(jié)約。繼續(xù)貫徹落實上級厲行節(jié)約各項規(guī)定，強化預(yù)算剛性約束，切實壓縮一般性項目和“三公”經(jīng)費支出。建立健全長效管理機制，強化監(jiān)管和問題整改，切實把公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)制度的籠子。

2.健全保障機制。努力克服財政資金緊張的困難，切實履行財政基本職責(zé)，及時足額保障各項剛性需求經(jīng)費，兜牢“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡娜５拙€，圍繞政府“為民辦實事”的要求，加大民生、教育、醫(yī)療等支出保障力度。

3.加強跟蹤監(jiān)督。加強對項目開展績效跟蹤評價,重點跟蹤項目的績效內(nèi)容、管理流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，核查項目預(yù)算執(zhí)行率等情況，并形成績效目標(biāo)跟蹤報告。同時，注重結(jié)果的應(yīng)用，將績效評價結(jié)果與資金管理相結(jié)合，作為以后年度預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整的重要參考依據(jù)。

（三）高質(zhì)量保障民生實事

堅持以民生優(yōu)先為導(dǎo)向，加大民生補短板力度，保障惠民實事項目實施，以增強百姓幸福感為宗旨，堅持“盡力而為，量力而行”的原則，將財政資金優(yōu)先用于支持教育、醫(yī)療、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展，健全民生投入保障機制，確保將有限的財政資金用到刀刃上、關(guān)鍵處，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。多渠道籌措資金，保障拆遷安置、公益生態(tài)林、衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校維修等工程項目順利實施；支持環(huán)境集中整治，深化農(nóng)村“七位一體”長效管理，改善人居環(huán)境，盡力保障實現(xiàn)生有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。