政府工作報告

——2024年1月9日在長江鎮(zhèn)第十九屆

人民代表大會第五次會議上

鎮(zhèn)長 秦天

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全鎮(zhèn)上下堅決貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，在鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)工委和社會各界的有力監(jiān)督支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)十九屆人大三次會議明確的各項目標(biāo)任務(wù)，勇挑重?fù)?dān)、勇扛重責(zé)，精準(zhǔn)施策、爭先進(jìn)位，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新成績。

攻堅克難穩(wěn)增長，回升態(tài)勢持續(xù)向好。預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入12.7億元（還原口徑），增長12%。完成全部工業(yè)開票銷售655.44億元，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值618.8億元，增長11.5%；完成固定資產(chǎn)投資157.5億元，增長14.14%；完成服務(wù)業(yè)開票銷售597.79億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)營業(yè)收入33.66億元，增長142.4%，完成服務(wù)業(yè)稅收5.68億元，增長94.6%。實(shí)際利用外資4943萬美元，預(yù)計實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口116億元，完成集裝箱吞吐量61.34萬標(biāo)箱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對全市貢獻(xiàn)份額穩(wěn)步提升。

聚焦項目增投入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)猛攻項目建設(shè)。累計簽約注冊5億元以上項目18個，其中10億元項目5個。招引5億元產(chǎn)業(yè)基金項目1個。圍繞重大項目“開竣轉(zhuǎn)”全流程深化重大項目專班服務(wù)，高檔白卡紙一期、萊賽爾纖維一期項目提前投產(chǎn)運(yùn)行。累計新開工項目5個，竣工項目3個，轉(zhuǎn)化項目4個，南通認(rèn)定專精特新項目4個，新增新開規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家、限上企業(yè)21家，項目建設(shè)在全市主功能區(qū)保持領(lǐng)先。特色化專業(yè)園區(qū)建設(shè)初具成效，如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園通過省級復(fù)核，“無異味園區(qū)”通過縣級評定，如皋港綜合物流園獲評江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，中鐵山橋、隆昌化工成功創(chuàng)成國家級專精特新小巨人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新增6家省級專精特新小巨人企業(yè)，中鐵山橋創(chuàng)成全市唯一一家國家級智能制造示范工廠，新增省級智能制造車間2家，省級工程研究中心1家，省級綠色工廠1家，省級企業(yè)技術(shù)中心2家。實(shí)施智能化技改項目10個、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目4個，新增五星級上云企業(yè)3家，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”持續(xù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革謀創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)激發(fā)。常態(tài)化運(yùn)用“拿地即開工”、“無證明城市”等各項改革創(chuàng)新成果，服務(wù)新工智能裝備等多個重大項目順利開工。加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，新認(rèn)定32個科創(chuàng)項目，全市第一。長江智創(chuàng)園成功創(chuàng)成省級孵化器，培育申報高新技術(shù)企業(yè)50家，增長41.67%，高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)60.85%，新增科技服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)近100家。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項目42項，技術(shù)合同成交額14.42億元。國家、省級人才項目申報位于全市前列，入選省“雙創(chuàng)計劃”項目5個，入選南通市“江海英才”項目1個，引進(jìn)落戶省外高層次人才項目12個。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。堅持功能與品質(zhì)內(nèi)外兼修，加緊落實(shí)長江鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，長江“生態(tài)島”建設(shè)及龍游灣科創(chuàng)智谷EOD項目順利入庫。張靖皋長江大橋重點(diǎn)工程保障有力，完成長江中路一期景觀提升改造、龍游灣二期堤頂路、長青沙中心路拓寬改造、節(jié)點(diǎn)綠化提升等工程。向陽河、斜橋河水系聯(lián)通工程加快推進(jìn)，超額完成分散農(nóng)戶生活污水治理任務(wù)。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新入庫2個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，預(yù)制菜6000噸冷鏈物流項目開工建設(shè)，23家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收21.34億元，增長16.8%。累計實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入4850萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大?！鞍偾Чこ獭奔泳o推進(jìn)，推廣應(yīng)用“積分制”管理、紅黑榜等制度，平南、義圩社區(qū)戶廁改革整村制推進(jìn)通過省級驗收，人居環(huán)境顯著改善，田橋社區(qū)創(chuàng)成南通市鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居先進(jìn)村。楊洲社區(qū)入選省級傳統(tǒng)村落，范湖洲四處古建筑列入如皋市第四批歷史建筑名單，龍游灣被評為“南通第一批沿江沿海最美旅游風(fēng)景道”，田王、富圩、蔡埠莊成功創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范村，長江鎮(zhèn)成功創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。

用心用情惠民生，群眾生活更加幸福。圍繞群眾“急難愁盼”，推動改革發(fā)展成果普惠共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)參保2580人，“居轉(zhuǎn)企”工作成效顯著，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和居民醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，鎮(zhèn)村“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”服務(wù)點(diǎn)建成率100%。學(xué)前教育考核連續(xù)四年位居全市前列，義務(wù)教育“一校多品”特色建設(shè)成績斐然，教育質(zhì)量榮獲全市一等獎。開展新時代文明實(shí)踐活動3960場，承辦4場青年人才交流暨集體婚禮等市級活動，“港聲起”鄉(xiāng)村閱讀社獲南通市級大賽金獎，海壩社區(qū)創(chuàng)成省級“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，成功創(chuàng)成南通市文明鎮(zhèn)。強(qiáng)化社會兜底服務(wù)，累計落實(shí)專項救助資金902萬元。加大信訪積案攻堅、初信初訪化解力度，矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在95%以上。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，鞏固提升安全生產(chǎn)“三年整治大灶”專項行動成果。健全應(yīng)急管理機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

持之以恒提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府系統(tǒng)主題教育成果深化拓展。政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程恪守依法行政，實(shí)現(xiàn)重大行政決策事項和涉法事項法務(wù)全程參與、鎮(zhèn)決策事項合法性審查全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市鎮(zhèn)人大代表建議86件，政協(xié)委員提案5件，滿意率100%。支持工青婦等組織開展工作，老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，退役軍人服務(wù)管理、民族宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作取得新成效。

各位代表，奮斗凝聚艱辛，成績來之不易。我們深切體會到，牢記囑托是根本遵循，轉(zhuǎn)型升級是制勝密碼，民生至上是不懈追求。長江各項事業(yè)取得的每一點(diǎn)成績，都離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)工委的監(jiān)督支持，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開社會各界的大力支持。在此，我代表長江鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持長江鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士、各位同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。新舊動能轉(zhuǎn)換還需加快，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對全市貢獻(xiàn)率不足，特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還有待提高，重大項目儲備仍顯不足；資源要素配置有待優(yōu)化，高能級平臺建設(shè)亟需加快；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需加強(qiáng)，城市功能和精細(xì)治理能力水平仍需提升；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾需求仍有差距；行政效能、營商環(huán)境仍有待提升；少數(shù)干部統(tǒng)籌抓推進(jìn)、精準(zhǔn)抓落實(shí)的能力還有待提高。對此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2024年工作部署

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅之年，也是全面貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，地緣政治緊張局勢和金融市場風(fēng)險等因素導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)依然面臨不確定性，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。面對愈加激烈的區(qū)域競爭，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)市委市政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，提振“四敢”精神，全面落實(shí)“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，鼓足敢于較真的底氣和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣，知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，既縱向比貢獻(xiàn)份額全面提升，又橫向比考核位次全面進(jìn)位，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，做強(qiáng)對全市高質(zhì)量發(fā)展的主功能區(qū)支撐。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，深入落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委全會決策部署，按照市委十三屆八次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，全面落實(shí)“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，聚力打造全市跨江融合發(fā)展橋頭堡，知責(zé)擔(dān)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、善作善成，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化長江新實(shí)踐。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入13.15億元；規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售680億元，增長24%，工業(yè)投資占全市比重超40%；服務(wù)業(yè)開票銷售650億元，增長12%，占全市比重超40%；實(shí)際利用外資超2億美元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口150億元；居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

一、堅定不移攻項目、擴(kuò)投資，切實(shí)構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)新支撐。堅持項目為王，以做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈項目招引抓好項目儲備，以有效投資牽引為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升提供有力支撐，加快推進(jìn)重大項目快簽約、快開工、快轉(zhuǎn)化，形成更多投資量、實(shí)物量。

精準(zhǔn)出擊抓招商。全力釋放“1+3”招商體制改革效應(yīng)，搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，深入產(chǎn)業(yè)研究，圍繞“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦行業(yè)10強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、世界500強(qiáng)以及其他優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，注重招引一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、預(yù)期產(chǎn)出效率高的優(yōu)質(zhì)項目。堅持駐地招商、市場化招商相結(jié)合，更加注重科技招商，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加快優(yōu)質(zhì)項目導(dǎo)入。推進(jìn)金鷹物流園、金洲氫能儲運(yùn)、振華海上風(fēng)電、食用油精煉及包裝、立萬精密零部件等成熟項目深入洽談、早日落戶，目標(biāo)新簽約5億元及以上重大項目14個，力爭50億元項目實(shí)現(xiàn)新突破。

分秒必爭抓項目。圍繞重大項目“開竣轉(zhuǎn)”全流程，深入落實(shí)項目建設(shè)掛鉤聯(lián)系和現(xiàn)場專班服務(wù)制度，全力推動項目快建設(shè)、快轉(zhuǎn)化。目標(biāo)新開工5億元以上項目不少于8個，固定資產(chǎn)投資達(dá)180億元，增長15%。重點(diǎn)推進(jìn)德源二期、瑞佳技改、寶眾寶達(dá)上市募投項目加快推進(jìn)，推動金鷹產(chǎn)業(yè)園二期、華特氣體、森永高端裝備等項目快開工建設(shè)，推動亞太森博、立濠、賽得利、新工智能等項目達(dá)竣工轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，在南通省級以上開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目考核中勇爭前列。

高效服務(wù)強(qiáng)保障。落實(shí)項目跟蹤服務(wù)和全程幫辦代辦制度，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，及時幫助企業(yè)解決項目推進(jìn)過程中土地、征遷、資金、行政審批等要素保障問題。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項政策，深度高效推動政銀企有效對接，為項目主體和企業(yè)切實(shí)解決資金需求。加快電力設(shè)施的建設(shè)和優(yōu)化，推動富港熱電擴(kuò)建加快建設(shè)，為后續(xù)項目建設(shè)提供穩(wěn)定的供汽供熱保障。

二、久久為功調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間。突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)主支撐、主陣地作用，提升專業(yè)化建管水平，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，加快推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈力度。

壯大工業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢。堅持以新型工業(yè)化大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)，加緊編制前瞻性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，鼓勵支持日達(dá)智造、森松重工、百川新材料、金橋油脂等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，提升貢獻(xiàn)份額。服務(wù)保障金鷹產(chǎn)業(yè)園白卡紙一期、萊賽爾一期全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)開票銷售55億元以上。著力打造德源高科、中鐵山橋、高速新材料、宏茂鑄鋼等一批20億級規(guī)模企業(yè)，著力培育5家省級專精特新企業(yè)，力爭國家級取得再突破。引導(dǎo)中小企業(yè)開展技術(shù)改造、裝備升級和數(shù)據(jù)管理，目標(biāo)新增新開規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入，重點(diǎn)支持日達(dá)智造、中鐵山橋、湯始建華等行業(yè)龍頭企業(yè)加快實(shí)施“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”工程，目標(biāo)納稅500萬元企業(yè)技改全覆蓋、億元以上企業(yè)技改面超60%。完成智改數(shù)轉(zhuǎn)項目50個以上，新增星級上云20家以上，創(chuàng)建智能車間5家以上。

提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持江海聯(lián)動、向海圖強(qiáng)，加快推進(jìn)港口資源績效提升，以商貿(mào)物流為核心大力增強(qiáng)綜合貿(mào)易功能，有力提升供應(yīng)鏈全流程服務(wù)能力，做強(qiáng)港口服務(wù)業(yè)。依托金鷹物流園、宏智?；穫}儲等重大項目，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好。堅持挖掘增量，做大存量，積極引導(dǎo)易聯(lián)能源、港務(wù)集團(tuán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加大技改投入，做大做實(shí)主營業(yè)務(wù)，有力提升市場貢獻(xiàn)份額。推進(jìn)康豐預(yù)制菜項目加快建設(shè)、又來沙港池項目竣工，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。推動永友物流、和興爐料、宏川化工、華東煤炭交易中心等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，凸顯商貿(mào)集聚效應(yīng)。強(qiáng)化培育倉儲物流、商貿(mào)流通、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)板塊，新增一批餐飲、住宿和零售業(yè)積極入庫，目標(biāo)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家、限上企業(yè)22家，服務(wù)業(yè)稅收超6億元。

打造專業(yè)化園區(qū)特色。圍繞“六個一”標(biāo)準(zhǔn)加快提升各產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化管理運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)研究分析、重大項目建設(shè)等水平，以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級，形成一園一主業(yè)、一園一特色、極具辨識度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園緊抓成功升格契機(jī)，強(qiáng)化“園區(qū)+公司”運(yùn)營模式，加快推動安全風(fēng)險評估升級、環(huán)評報批，實(shí)質(zhì)性啟動空間再造及片區(qū)整理，目標(biāo)整理出超1000畝土地，推動德源二期、華特氣體等項目入園。積極培育先進(jìn)纖維、電子和新能源材料、生物基化學(xué)品材料產(chǎn)業(yè)，聚企成鏈，聚鏈成群。臨港產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮沿江港口資源優(yōu)勢，深掘增量，做優(yōu)存量，加快園內(nèi)僵尸企業(yè)處置進(jìn)程，推動振華海上風(fēng)電安裝船、中遠(yuǎn)FLNG、惠生FPSO等項目快落地，目標(biāo)熔盛地塊盤活新增銷售40億元。突出港工貿(mào)一體，強(qiáng)化與交產(chǎn)集團(tuán)及如皋港集團(tuán)間協(xié)作，大力度開辟新航線，發(fā)展國際遠(yuǎn)洋業(yè)務(wù)，做強(qiáng)如皋港貿(mào)易功能，打造前港后產(chǎn)融合發(fā)展鮮明特色。如皋港工業(yè)園堅持破立并舉，加快閑置廠房盤活力度。堅持以“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”建設(shè)為主線，強(qiáng)化科創(chuàng)賦能，用好用足科技載體平臺集聚優(yōu)勢，強(qiáng)化中小企業(yè)對接服務(wù)，在全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)度上走在前，聚力打造高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、單打冠軍企業(yè)集群。文旅產(chǎn)業(yè)園充分挖掘本地文旅資源講好長江故事，加快提升景區(qū)管理運(yùn)營水平，強(qiáng)化與國內(nèi)知名文旅集團(tuán)合作，力爭文旅項目招引取得新突破。

三、產(chǎn)創(chuàng)融合謀創(chuàng)新、強(qiáng)驅(qū)動，加快培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。以助力長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)及打造龍游灣科創(chuàng)走廊南部核心為引領(lǐng)，加速集聚各類創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)創(chuàng)融合。

建強(qiáng)載體平臺。大力提升富港科創(chuàng)園、長江智創(chuàng)園等科創(chuàng)載體能級，加快提升孵化、加速功能，推進(jìn)大疆科技產(chǎn)業(yè)園一期上半年投入運(yùn)營，推動智創(chuàng)園申創(chuàng)國家級孵化器。加強(qiáng)與華東理工大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所合作，加快優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目導(dǎo)入，目標(biāo)新認(rèn)定科創(chuàng)項目35個、人才項目8個、新增產(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)40個，完成技術(shù)合同成交額10億元，新增科技型中小企業(yè)100家。加快化工新材料中試基地建設(shè)，圍繞先進(jìn)紡織功能纖維材料，對接院士資源，放大長江中試基地轉(zhuǎn)化效應(yīng)，爭取落地更多項目。

培育創(chuàng)新主體。聚焦分類分級推進(jìn)，發(fā)揮示范企業(yè)的示范引領(lǐng)效應(yīng)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)寶眾寶達(dá)、國膠新材料、南通百川、日達(dá)智造、宏茂等重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)加大研發(fā)投入，確保重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)3%以上。深入實(shí)施高企“倍增”計劃，目標(biāo)高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)值占比超60%。

構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。加快培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，新增2家科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營收增幅50%以上。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、路演、對接懇談和科普教育等活動，爭取更多支持優(yōu)質(zhì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，幫助協(xié)調(diào)解決科技擔(dān)保服務(wù)、創(chuàng)新金融支持等問題，營造支持創(chuàng)新濃厚氛圍。啟動龍游灣科創(chuàng)智谷開發(fā)建設(shè)，深化青年人才友好型城市打造，加快建設(shè)青年人才公寓，完善多層次、多元化人才引育體系，目標(biāo)有效申報國家海外人才計劃35個，引進(jìn)省外高層次人才項目8個，入選南通市“江海英才”項目3個，入選江蘇省“雙創(chuàng)計劃”項目3個。

四、持續(xù)深入抓改革、促開放，有效激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。對內(nèi)深化改革，對外擴(kuò)大開放，主動跨江融合，激發(fā)更強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，加快打造跨江融合發(fā)展橋頭堡。

全面深化綜合改革。持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革，縱深推進(jìn)“放管服”改革，提供市場主體審批最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快提升行政執(zhí)法效能，提高鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化能力水平，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)年度評估中勇爭全省前列、蘇中第一，不斷擦亮“如意辦·長相伴”政務(wù)服務(wù)品牌。

持續(xù)擴(kuò)大雙向開放。堅持挖潛引新并重，全面提升利用外資水平，推動金鷹產(chǎn)業(yè)園等項目外資到賬，力爭利用外資超2億美元。用好用足各項穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展政策，服務(wù)好現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)，爭取重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)大客戶在鎮(zhèn)區(qū)注冊，鼓勵支持日達(dá)、金鷹等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)，目標(biāo)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額150億元以上。推動如皋港保稅物流中心提質(zhì)增效，推動外貿(mào)集裝箱占比持續(xù)提升。

主動深入跨江融合。堅持“全國研發(fā)、一線孵化、長江轉(zhuǎn)化”，發(fā)揮同濟(jì)大學(xué)科創(chuàng)“雙飛地”作用，零距離鏈接上海、蘇南等地創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資源，加強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)鏈與上海蘇南創(chuàng)新鏈深度融合，加速導(dǎo)入更多優(yōu)質(zhì)項目。做好張靖皋長江大橋、G40如皋港東互通、沿江公路快速化改造等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)保障，助力跨江融合發(fā)展邁入“快車道”。積極承接上海、蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)等的外溢效應(yīng)，強(qiáng)化項目交流合作。持續(xù)探索與張家港市開展跨江產(chǎn)業(yè)合作，在科技、人才、生態(tài)等領(lǐng)域交流互動，打造長三角北翼節(jié)點(diǎn)樞紐港、貿(mào)易港。

五、產(chǎn)城融合提品質(zhì)、增特色，充分展現(xiàn)宜居城市新形象。堅持建管并重、產(chǎn)城融合，不斷完善城市功能、提升城市顏值、升級城市承載力。

優(yōu)化空間布局。突出港產(chǎn)城融合，堅持功能、生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)并舉，加快編制國土空間規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃全覆蓋。堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，瞄準(zhǔn)中高端人才吸附力提升，與交投集團(tuán)加強(qiáng)深度合作，加強(qiáng)EOD項目具體規(guī)劃落實(shí)，組織污水處理廠擴(kuò)建等子項目迅速完成可研，明確投資合作方案，及早開展用地性質(zhì)調(diào)整、征地掛牌，推動長江“生態(tài)島”及龍游灣科創(chuàng)智谷項目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。加快學(xué)校、醫(yī)院、人才公寓、城市公園、文體中心、會展中心等功能布局，做優(yōu)青年友好型臨港新城，為眾多科技人才落戶鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供舒適空間。

提升城市能級。加快主城區(qū)景觀改造提升，推進(jìn)長江中路二期道路景觀提升改造，逐步實(shí)施沿江公路疏港路交叉口節(jié)點(diǎn)、華江中路沿線、長江中路二期、G204與范湖洲等路段升級和景觀提升改造工程。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性地塊有序出讓，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)口袋公園，提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施龍游灣沿江景觀帶示范段續(xù)建工程，打造沿江高品位生態(tài)示范鎮(zhèn)。加快長青沙省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)五星級酒店投入運(yùn)營。加大老舊小區(qū)綜合改造力度，推進(jìn)老城區(qū)城市有機(jī)更新。

精細(xì)城市管理。以背街小巷、安置區(qū)、老集鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，開展城市環(huán)境綜合整治，下大力氣整治停車亂象、占道經(jīng)營等城市頑疾。加強(qiáng)市政公用充電樁等設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理。狠抓小區(qū)綜合治理，強(qiáng)化物業(yè)管理，推行菜單式服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化考核，讓小區(qū)環(huán)境更優(yōu)美、居民生活更舒適。有序推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧垃圾分類等“數(shù)字化”項目建設(shè)，推動城市管理服務(wù)更加智能、便捷、高效。

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)富民、促振興，深層繪就魅力鄉(xiāng)村新畫卷。以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)抓手，深入實(shí)施“百千工程”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，有序?qū)嵤└邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300畝，帶動糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路橋梁、水利灌溉、江防工程、供水供電、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建農(nóng)橋2座，建設(shè)農(nóng)村道路16公里，實(shí)施四好農(nóng)路等級提升4.6公里。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范鎮(zhèn)建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。立足長江資源稟賦，強(qiáng)化地方特色農(nóng)產(chǎn)品打造，著力做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米、精品果蔬、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。廣搭特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，發(fā)展電子商務(wù)、直銷直供、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。系統(tǒng)推進(jìn)“百千工程”，做強(qiáng)“自己的河道自己管護(hù)”品牌，切實(shí)提升河道長效管護(hù)效益。持續(xù)推進(jìn)戶廁改造，目標(biāo)6月農(nóng)村旱廁全數(shù)清零。開展村莊垃圾清理專項整治，推動生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用研究，鞏固提升生活垃圾治理成果。務(wù)實(shí)推進(jìn)積分制管理、村莊清潔日、庭院評比“三項機(jī)制” ，充分調(diào)動群眾積極性，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)培育平南、長青社區(qū)申報南通市鄉(xiāng)村振興示范村，培育薛窯、頭案、劉勝等12個村居創(chuàng)成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村。深入開展移風(fēng)易俗，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，推動楊洲社區(qū)范湖洲申創(chuàng)省級歷史文化名村、國家級傳統(tǒng)村落。持續(xù)開展各類文明評選活動，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

增強(qiáng)村集體發(fā)展“造血”功能。規(guī)范農(nóng)村用地環(huán)境，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來源，為村莊環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)項目落地提供“源頭活水”。圍繞各村資源優(yōu)勢，積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目標(biāo)25個村居集體收入超100萬元。全力攻堅農(nóng)業(yè)重大項目，力爭全年入庫億元農(nóng)業(yè)項目2個以上。高效整合農(nóng)村土地、廠房、辦公樓、商鋪等資源資產(chǎn)，加快新型農(nóng)業(yè)主體培育，帶動農(nóng)民增收。

七、源頭管控精治理、重保護(hù)，廣泛營造綠色發(fā)展新風(fēng)尚。堅持綠色發(fā)展，守護(hù)長江藍(lán)天碧水凈土，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)發(fā)展名片。

推動綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。鞏固化工行業(yè)整治成效，堅決淘汰工藝落后、能耗高、效能低的企業(yè)，逐步騰出更多環(huán)境容量。開展化工、印染、鋼結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)排污行業(yè)環(huán)境隱患排查整治“回頭看”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)推動化工新材料園區(qū)廢氣治理水平，鞏固“無異味園區(qū)”創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，鼓勵清潔原料替代、低效設(shè)備升級，加快實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。積極倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式，加大新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配備力度，滿足群眾出行充電需求。

狠抓污染綜合整治。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同管控為主體，重點(diǎn)抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)調(diào)治理，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施秸稈綜合利用工程，強(qiáng)化“泄漏檢測”技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)廢氣自動監(jiān)測和工況在線監(jiān)控。狠抓揚(yáng)塵污染治理，全面推行“綠色施工”。持續(xù)推進(jìn)水污染防治工程落地生效，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建和改造，新建污水管網(wǎng)1.6公里，開展已建管網(wǎng)排查監(jiān)測和運(yùn)行維護(hù)，穩(wěn)步開展農(nóng)村分散戶生活污水治理工作。加大全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)力度，嚴(yán)防外來客土污染風(fēng)險，不斷提升小微企業(yè)危險廢物監(jiān)管和處理利用水平。

從嚴(yán)落實(shí)長江大保護(hù)。堅持岸上與岸下齊抓、治標(biāo)與治本同步，加大對沿江岸線環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，優(yōu)化沿江網(wǎng)格人員配備及保障，強(qiáng)化日常巡江防護(hù)監(jiān)管，高效運(yùn)營如皋水上綠色綜合服務(wù)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)入江排口、淮河流域排口整治和監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁，加快建設(shè)夾江兩岸生態(tài)廊道建設(shè)，加大沿江景觀的造林保護(hù)力度，推動濕地生態(tài)系統(tǒng)升級。

八、凝心聚力辦實(shí)事、解難題，高效滿足群眾生活新期盼。把為民造福作為最大政績，堅持以人民為中心，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，讓人民群眾收獲更多獲得感、幸福感、安全感。

健全社會保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，建立企業(yè)穩(wěn)崗扶持體系，密切關(guān)注高校畢業(yè)生、退役軍人等群體，加快推進(jìn)平南、海壩、永建、薛窯等社區(qū)“家門口就業(yè)服務(wù)站”平臺建設(shè)，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度，目標(biāo)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000個以上。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋，持續(xù)深化“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障工作。完善鎮(zhèn)村衛(wèi)健軟硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力。辦好人民滿意的教育，謀劃新建一所高品質(zhì)初中。加強(qiáng)“一老一小”等群體關(guān)愛救助力度，增強(qiáng)兜底保障能力。持續(xù)優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”模式，推進(jìn)“鄰里互助中心”“村組睦鄰點(diǎn)”等村民互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在家門口享有養(yǎng)老服務(wù)。

提升社會治理水平。開展群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，扎實(shí)推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”試點(diǎn)工作，全面完善五級網(wǎng)格組織體系。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)鎮(zhèn)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的多元化解機(jī)制，化解社會矛盾糾紛、大力壓降信訪存量、嚴(yán)控信訪增量，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入實(shí)施“八五”普法，恪守依法行政，開展全民法律宣傳，加快提升全民法律素養(yǎng)。加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人等特殊人群管控，密切關(guān)注未成年人身心健康，預(yù)防青少年犯罪，幫助青少年健康成長。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全。樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和非必要支出管理，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。重拳出擊嚴(yán)厲打擊非法集資、金融電信詐騙等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，盯緊交通運(yùn)輸、消防、?；?、燃?xì)?、建筑施工、自然?zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，強(qiáng)化隱患排查整治。持續(xù)深化建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作成果，加大對違法建設(shè)行為的查處力度，加強(qiáng)綜合救援體系建設(shè)，強(qiáng)化民兵預(yù)備役日常演練，提升應(yīng)急救援能力，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

肩負(fù)新使命、邁步新征程，我們將鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，全面提升政府治理能力和服務(wù)效能，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。

堅定政治信仰，鑄牢忠誠之魂。把旗幟鮮明講政治作為做好一切工作的生命線、貫穿到政府工作全過程。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的工作要求，確保執(zhí)行上級決策部署不偏向、不變通、不走樣。把為民造福作為最大政績，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，盡心盡力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。

堅持依法行政，厚植法治之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺用法治思維和法治方式推動工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，做到有約必履、有諾必踐，以政府誠信帶動社會誠信。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。

堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大興實(shí)干之風(fēng)。以做強(qiáng)全市高質(zhì)量發(fā)展主功能區(qū)強(qiáng)支撐為己任，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。勇當(dāng)爭先創(chuàng)優(yōu)的排頭兵。大力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。把從嚴(yán)監(jiān)督管理與鼓勵擔(dān)當(dāng)作為有機(jī)統(tǒng)一，有作為的干部有干勁有奔頭。

堅決從嚴(yán)治政，弘揚(yáng)清廉之氣。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、充盈新風(fēng)正氣。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及省市十項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，以完善的制度強(qiáng)化約束、堵塞漏洞。持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，加快建設(shè)清廉長江，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

各位代表！奮斗成就夢想，實(shí)干贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“中國式現(xiàn)代化長江新實(shí)踐”美好藍(lán)圖，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，銳意進(jìn)取、勇毅前行，做足全市高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)支撐，以高質(zhì)量發(fā)展的最好成果推進(jìn)中國式現(xiàn)代化長江新實(shí)踐。