關(guān)于長江鎮(zhèn)2019年財政預(yù)算執(zhí)行

情況和2020年財政預(yù)算（草案）的報告

——2020年1月 16日在長江鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會第七次會議上

長江鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局 孫強

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)將2019年全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財政預(yù)算草案提請本次會議審議，并請列席人員提出意見。

2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況

一、2019年財政預(yù)算執(zhí)行完成情況

2019年，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)工委和社會各界的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為統(tǒng)攬，認真貫徹市委市政府及市財政局關(guān)于經(jīng)濟工作的會議要求，鎮(zhèn)第十八屆人大第五次會議精神，認真貫徹實施預(yù)算法，不斷強化財源建設(shè)，積極爭取上級資金支持，規(guī)范財政收入管理，在宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、政策性減收增支影響較大的情況下，攻堅克難，較好地完成了財政收入任務(wù)；同時，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，切實有力保障了重點項目支出、民生改善和經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）財政收入完成情況

2019年，全鎮(zhèn)財政總收入預(yù)算為249600萬元，實際完成收入209296.17萬元，其中一般公共預(yù)算收入任務(wù)為139600萬元，實際完成126756.8萬元，占市下達任務(wù)數(shù)的90.8%；完成非稅收入82539.37萬元，其中:土地出讓收入64299.93萬元，行政事業(yè)性收費收入3829.26萬元，交通、民政等上級補助收入7432.26萬元, 土地復(fù)墾整理收入、土地租金等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃收入6227.94萬元，清收污水處理費等其他收入749.98萬元。

（二）支出預(yù)算完成情況

2019年財政支出預(yù)算調(diào)整8283萬元,全鎮(zhèn)財政總支出調(diào)整預(yù)算為114140萬元。全年實際完成支出107380萬元。

一般公共服務(wù)支出7443萬元，

國防支出47萬元，

公共安全支出202萬元，

教育支出3697萬元，

科學(xué)技術(shù)支出97萬元，

文化體育與傳媒支出126萬元，

社會保障和就業(yè)支出6012萬元，

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1712萬元，

節(jié)能環(huán)保支出38萬元，

城鄉(xiāng)社區(qū)支出24537萬元，

農(nóng)林水支出12610萬元

資源勘探信息等支出29274萬元，

自然資源海洋氣象等支出93萬元

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出478萬元

其他支出21013萬元。

（三）財政平衡情況

2019年全鎮(zhèn)留成財力、轉(zhuǎn)移支付財力補助、上級財政部門追加專項支出指標等合計可用財力112270萬元，當年財政支出107380萬元，實現(xiàn)了財政收支平衡，略有結(jié)余。

（四）2019年財政工作情況

1、嚴征細管，加大財源培植建設(shè)力度

認真落實依法理財、科學(xué)理財原則，著力抓好增收節(jié)支，加強收入管理。2019年，經(jīng)濟減速下行風(fēng)險逐步顯現(xiàn)，國家連續(xù)出臺一系列結(jié)構(gòu)性減稅降費優(yōu)惠政策，進一步加大了財政增收難度。面對嚴峻的收入形勢，我們采取一系列針對性措施，強化收入組織。一是落實責(zé)任目標抓收入。將收入任務(wù)分解到園區(qū)、責(zé)任落實到個人、稅源明確到項目、進度細化到時點，每月多次召開財政收入推進會，強勢推進財政收入征收工作。二、剖析重點稅源抓收入。2019年度，財政、公司全體人員分配到各園區(qū)，每月抽時間到園區(qū)走訪，第一時間對重點企業(yè)、骨干企業(yè)、主體稅種進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，及時掌握收入變化情況，加強對重點稅源的監(jiān)控、分析和管理，確保納稅大戶的征管措施落實到位。協(xié)調(diào)工商稅務(wù)部門，對于非本地注冊納稅企業(yè)成立分公司來進行本地項目實施和工程結(jié)算，努力挖潛，做到應(yīng)收盡收。三是強化綜合治稅抓收入。強化綜合治稅，做好招財引稅，治稅護稅工作，加強與征管部門溝通協(xié)作，不斷增強工作的主動性，完善涉稅信息共享和聯(lián)動機制，加強重點行業(yè)稅收征管，充分挖掘增收潛力。四是規(guī)范票據(jù)管理抓非稅收入。進一步規(guī)范非稅收入征管，根據(jù)省財政廳財政票據(jù)管理要求，非稅收入一般繳款書（手工）票據(jù)停止使用，一律改用機打財政票據(jù)。以規(guī)范票據(jù)為抓手，注重源頭控制，確保依法征收。

2、優(yōu)化支出，努力改善民生福祉

在剛性支出不斷增長的情況下，多渠道籌措、整合和調(diào)度資金，加大民生領(lǐng)域投入。一是加大對社會保障方面的支出。發(fā)放全鎮(zhèn)80周歲以上老人“尊老金”477.8萬元，發(fā)放民政及老黨員定補及慰問1113萬元，落實低收入戶社會保障政策，發(fā)放城鄉(xiāng)低保重殘補助、臨時救助等882.1萬元，安排307.96萬元用于敬老院五保老人生活費、醫(yī)療保障及服務(wù)人員護理補助;安排906.3萬元用于退役士兵生活補助、退役士兵復(fù)學(xué)補助及退役軍人事務(wù)局辦公室建設(shè)。二是進一步推動教育、文體、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。支持教育高質(zhì)量優(yōu)先發(fā)展，投入3697.33萬元用于學(xué)校教學(xué)設(shè)備采購、智慧校園建設(shè)等，改善我鎮(zhèn)教育辦學(xué)條件；積極調(diào)度資金，支持文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展，投入15.84萬元舉辦港城好聲音、元宵節(jié)包湯圓比賽等民俗文化活動，投入110.65萬元成功舉辦第十屆環(huán)長青沙島自行車賽及第二屆長江旅游文化節(jié)，第十四屆農(nóng)民運動會，極大地豐富群眾文化生活；為推進健康中國建設(shè)，打通老百姓“看病難”的最后一公里，投入796.38萬元用于江防醫(yī)院改制，改制醫(yī)院退休人員提租補貼等支出。三是確保平安建設(shè)的支出需要。支持長江和諧社會建設(shè)，投入206.63萬元用于社會面監(jiān)控、七五普法、信訪接訪、掃黑除惡等費用及專職調(diào)解員、維穩(wěn)信息員等專項補助，為建設(shè)平安長江提供了有效保障。災(zāi)害防治方面投入414.98萬元用于消防人員工資、消防工作經(jīng)費、購置消防車等基本建設(shè)投資經(jīng)費，投入63.37萬用于安監(jiān)ERE平臺軟件、安全生產(chǎn)檢查等費用，保證了群眾的生命和財產(chǎn)安全。投入590.77萬元用于聯(lián)防經(jīng)費，為維護全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定提供了資金保障。四是各項惠農(nóng)政策全面落實。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，助推農(nóng)村建設(shè)。全年通過“一折通”共發(fā)放耕地地力補貼、農(nóng)機具購置補貼、生豬無害化處理補貼等17個涉農(nóng)補貼項目，發(fā)放資金3100萬元，受益人數(shù)達60528人次，不斷放大致富農(nóng)民財政政策效應(yīng)。投入78.24萬元用于示范家庭農(nóng)場、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)政策性獎勵，為農(nóng)村發(fā)展起了很好的示范作用。

3、服務(wù)大局，支持發(fā)展主動有力

認真貫徹經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，做大做強財源實力。一是支持招商項目落地，改善了企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。2019年，財政繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，營造優(yōu)越的投資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升。繼續(xù)加大建設(shè)資金投入力度，投入15382.02萬元用于鎮(zhèn)區(qū)道路交通體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。投入5081.54萬元實施城區(qū)防洪防汛水系通暢和綠化工程。投入3416.64萬元用于農(nóng)村土地復(fù)墾，整合利用農(nóng)村閑置土地。投入 2497.36萬元，用于鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)管理、路燈及綠化維護，提高城市品味，打造投資軟環(huán)境。強化主功能區(qū)招商主戰(zhàn)場地位，突出長期招商和精準招商，撥付327.75萬元，用于新城推介會、中介招商等工作。二是支持企業(yè)技術(shù)改造，發(fā)揮財政政策作用。鼓勵企業(yè)加大技改投入，積極適應(yīng)市場需求，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞“科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”目標，聚焦經(jīng)濟發(fā)展重點，發(fā)揮財政政策資金的引導(dǎo)作用，根據(jù)市政府出臺的促進企業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)激勵政策，及時兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)補貼及各類政策性獎勵資金4826.76萬元，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級再發(fā)展。

4、強化措施，確保打贏三大攻堅戰(zhàn)

一是守住底線，全力防范化解債務(wù)風(fēng)險。堅持政府債務(wù)限額管理，積極化解到期政府隱性債務(wù)，嚴控新增政府隱性債務(wù)。2019年度根據(jù)省紀委要求填報了地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實時動態(tài)地掌握每一筆債務(wù)的借還情況、還款來源、債權(quán)單位確認情況。2019年我鎮(zhèn)的隱性債務(wù)下降1.5%，有效地防范了政府隱性債務(wù)風(fēng)險，確保守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。二是鞏固成效，穩(wěn)扎穩(wěn)打精準脫貧。投入69萬元用于薄弱村農(nóng)機設(shè)施購建補助及三個薄弱村兜底補助。逐步建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老，對貧困戶危房進行改造。三是美化環(huán)境，推深做實污染防治。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠化發(fā)展之路。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展大氣污染防治攻堅行動，投入52.01萬元用于秸稈禁燒防治經(jīng)費。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，投入824.36萬元用于黑臭河整治、污水管網(wǎng)改造，農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村改廁、畜禽養(yǎng)殖污染整治，村居環(huán)境得到綜合整治，整治后的村莊，人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村居民的獲得感、安全感和幸福感明顯增強。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施土壤污染防治行動計劃，投入264.88萬元用于滬江油品危廢處置并進行土壤修復(fù)，周圩港西側(cè)生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。

5、加強監(jiān)督，著力提高財政管理水平

一是嚴格支出管理。修訂完善各項資金管理制度，強化預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和約束力，支出方面按照統(tǒng)籌兼顧、有保有壓的原則，著力保障重點支出和民生支出，控制和壓縮一般項目支出；認真貫徹中央八項規(guī)定和壓縮一般性支出的要求，嚴格控制和壓縮行政經(jīng)費及“三公”經(jīng)費規(guī)模，規(guī)范開支標準。以改革的理念追求規(guī)范，以創(chuàng)新的手段謀求高效，著力構(gòu)建科學(xué)化精細化財政管理機制。二是規(guī)范部門預(yù)算管理。繼續(xù)完善預(yù)算編制方法，強化預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和約束力。根據(jù)中央財政預(yù)算改革的要求，構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效四位一體的制度體系，全面推進預(yù)決算公開，細化預(yù)算公開內(nèi)容，嚴格控制預(yù)算調(diào)整，主動接受人大監(jiān)督。三是進一步強化國庫集中支付管理。將所有部門和財政專項資金以及其他財政直支資金全部納入支付范圍，進一步清理部門預(yù)算執(zhí)行中的財政代辦事項。針對長江鎮(zhèn)項目多，業(yè)務(wù)量大的特點，創(chuàng)造性地建立了一套各部門報賬員制度，進一步提高了資金支付規(guī)范化水平，同時提升辦公自動化流程，縮短了預(yù)算資金申請時間，極大地提高了國庫集中支付的準確率，提高了工作效率，減少了出錯率。四是加大政府采購力度。合理配置資產(chǎn)、節(jié)約財政支出，通過公開招標、詢價、網(wǎng)上競價、競爭性談判等手段努力節(jié)約采購資金，全年政府采購項目308個，采購金額 7390萬元，節(jié)約財政資金約500萬元。

各位代表，2019年我鎮(zhèn)財政運行總體情況平穩(wěn)，但我們清醒地看到，財政還面臨著較多的困難和問題，財政收入增長乏力，而財政剛性支出需求增長較快，可支配財力不足，財政運行對上級轉(zhuǎn)移支付依賴性過大，建立財政管理長效機制、提升預(yù)算績效管理水平有待進一步提高。接下來我們將認真分析把脈，找準癥結(jié)，綜合施策，努力加以改進，推動我鎮(zhèn)財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更高水平發(fā)展提供強有力的財政支撐。

2020年財政預(yù)算（草案）

一、2020年財政收支形勢分析

從財政收入形勢看，受經(jīng)濟下行壓力加大、實施更大規(guī)模減稅降費，以及上年部分減稅降費政策翹尾減收等因素影響，預(yù)計2020年財政收入增速將有所放緩。從財政支出形勢看，各領(lǐng)域?qū)ω斦Y金需求保持剛性增長，打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強科技創(chuàng)新、建設(shè)提升自然災(zāi)害防治能力若干工程、加大基本民生領(lǐng)域投入力度、增強基層財政保障能力等，都需要予以重點保障。綜合分析，2020年財政收入形勢較為嚴峻，收支平衡壓力較為突出，必須牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識，提高風(fēng)險防控能力，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，進一步加強政策和資金統(tǒng)籌，在加大減稅降費力度和著力保障重點支出的同時，保持財政可持續(xù)發(fā)展。

二、2020年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想和基本原則

2020年全鎮(zhèn)財政工作將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國、省、市財政工作會議和市第十七屆人大第四次會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展理念，充分發(fā)揮財政杠桿作用，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長；加強收入組織，努力增加財政收入，不斷鞏固壯大財源；深化預(yù)算管理改革，提高預(yù)算管理績效；科學(xué)安排財政支出，保障重點支出需要，推進財政科學(xué)化精細化管理，進一步提升財政管理水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

預(yù)算安排的基本原則：一是民生優(yōu)先。優(yōu)先保障民生等政策性支出和基本支出，努力使發(fā)展成果惠及全體人民；二是積極穩(wěn)妥。認真研判經(jīng)濟形勢，考慮稅收政策調(diào)整因素，積極穩(wěn)妥地預(yù)測各項收入，合理安排各項支出，做到有保有壓；三是厲行節(jié)約。嚴格控制和壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，把更多的資金用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生和保障運轉(zhuǎn)；四是嚴控債務(wù)。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、規(guī)模適度、防范風(fēng)險、規(guī)范程序、注重實效”的原則，嚴控債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險；五是依法理財。堅持按法律法規(guī)編制預(yù)算，自覺接受人大監(jiān)督，提高依法理財水平。

三、2020年全鎮(zhèn)財政收支預(yù)算（草案）

（一）財政收入預(yù)算（草案）

2020年，全鎮(zhèn)財政總收入預(yù)算為220500萬元。其中稅收收入為139600萬元，預(yù)計可用財力為30000萬元，非稅收入80900萬元。分項情況是：

1、增值稅50000萬元；

2、企業(yè)所得稅16000萬元；

3、個人所得稅3800萬元；

4、契稅、耕地占用稅9100萬元；

5、其他各稅完成60700萬元；

6、行政事業(yè)單位收費收入3500萬元；

7、國有土地使用權(quán)出讓收入50000萬元；

8、鎮(zhèn)自籌資金收入21800萬元；

9、上級補助收入5600萬元。

（二）財政支出預(yù)算（草案）

2020年全鎮(zhèn)財政總支出預(yù)算為110900萬元,具體支出項目安排如下：

1、一般公共服務(wù)支出7774萬元，主要用于機關(guān)工資、辦公、人大專項費用、招商引資等支出；

2、國防支出59萬元，用于征兵及民兵訓(xùn)練支出;

3、公共安全支出592萬元，用于綜治平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、社會面視頻監(jiān)控等支出；

4、教育支出6500萬元，主要用于全鎮(zhèn)各學(xué)校維修出新、消防改造，長江高中辦公教學(xué)設(shè)備補助，一中專舞臺機械燈光音視頻系統(tǒng)建設(shè)等支出；

5、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒支出2228萬元，主要用于企業(yè)技改投入補助，全民健身運動會、群眾文化藝術(shù)節(jié)、自行車賽等活動支出；

6、社會保障和就業(yè)支出7205萬元，主要用于社保中心運轉(zhuǎn)支出、殯葬改革公墓建設(shè)、民政優(yōu)撫及救濟經(jīng)費、現(xiàn)役軍人補助及退役士兵安置支出等支出；

7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出3088萬，主要用于計生免費技術(shù)服費，發(fā)放農(nóng)村獨子費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制及改制醫(yī)院投入補助等工作；

8、節(jié)能環(huán)保支出2613萬，主要用于生態(tài)環(huán)境保護、污染防治及農(nóng)村環(huán)境保護方面的支出；

9、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出18272萬元，主要是鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入、搬遷補償支出、建設(shè)服務(wù)中心、城管大隊、聯(lián)防隊、物業(yè)公司人員及辦公經(jīng)費支出，農(nóng)村環(huán)境整治及長效管理支出，路燈及綠化管護支出等；

10、農(nóng)林水事務(wù)支出16107萬元，主要是農(nóng)口部門人員和辦公經(jīng)費支出、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)支出和河道管護支出、離任村干部補助、村干部工資保險和村級經(jīng)費補助等；

11、資源勘探電力信息等事務(wù)支出6628萬元，主要是企業(yè)服務(wù)中心、物流園區(qū)、船舶配套園區(qū)等部門用園區(qū)人員及辦公經(jīng)費，發(fā)展民營經(jīng)濟支出以及扶持企業(yè)發(fā)展支出；

12、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1467萬元，主要是消防支出、安全監(jiān)管支出。

13、其他支出38367萬元，主要用于省政府轉(zhuǎn)貸地方政府債券還本付息支出及不可預(yù)見支出。

（三）財政預(yù)算平衡（草案）

按照2020年全鎮(zhèn)財政收入預(yù)算測算可用財力約為110900萬元，安排的財政支出為110900萬元。我們將通過增加財政收入，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，有效控減支出，積極向上爭取財力性補助，努力實現(xiàn)當年財政收支平衡。

四、完成2020年財政工作的主要舉措

2020年，我們將按照黨委政府的總體工作部署，認清形勢，把握工作著力點，統(tǒng)籌做好財政工作，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力支撐。

（一）支持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進全鎮(zhèn)財政收入持續(xù)增長

一是支持發(fā)展培財源。嚴格落實中央省市各項減免稅政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，營造寬松的政策環(huán)境，堅定企業(yè)發(fā)展信心，安排資金7100萬元用于企業(yè)科技獎勵以及各類政策性獎勵。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。二是整體聯(lián)動促增收。圍繞年度收入目標，強化收入組織工作機制，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力，充分發(fā)揮綜合治稅信息平臺的作用，健全協(xié)稅護稅工作機制，推動財政收入組織精細化管理。三是突出重點強征管。堅持“抓大不放小”，抓好重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源管理，加大稽查力度，杜絕跑冒滴漏，促進稅負公平。四是強化序時保進度。強化日?？己撕瓦^程控制，實時動態(tài)掌握收入入庫信息，大力挖掘征收潛力，促進收入序時均衡入庫。

（二）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進社會和諧穩(wěn)定

進一步調(diào)整、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，按照“有保有壓、突出重點”的支出原則，確保工資、運轉(zhuǎn)和民生支出、法定支出等重點支出的需要。重點解決好涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、災(zāi)害防治等事關(guān)群眾切身利益的民生問題。安排4247.05萬元用于各學(xué)校維修出新、消防改造、智慧校園建設(shè)等，安排3400萬元用于長江、車馬湖、郭園等三家醫(yī)院改制回收、實現(xiàn)鎮(zhèn)級公立衛(wèi)生院全覆蓋。安排政策性專項資金4711.4萬元用于安排民政定補，優(yōu)撫對象困難補助、慰問等支出，安排1324.95萬元用于消防隊支出，購買消防應(yīng)急器材，搶險救援車及運輸車，執(zhí)勤訓(xùn)練保障支出及人員經(jīng)費等支出。

圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)支持力度，安排592萬元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村道路維修、通居工程、提檔升級等道路建設(shè)，一跨橋、涵閘、渠、泵站等水利建設(shè)。

繼續(xù)打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”。一是強化污染防治投入，加大化工園區(qū)化工企業(yè)整治，河道、管網(wǎng)污染防治攻堅，村莊污水處理設(shè)施，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是對人民日益增長的美好生活需要的精準回應(yīng)，讓群眾真真切切感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。二是防范化解重大風(fēng)險，規(guī)范政府舉債行為，化解地方政府債務(wù)風(fēng)險是基礎(chǔ)，要建立政府性債務(wù)全口徑監(jiān)管機制，嚴格債務(wù)限額管理，確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，防風(fēng)險于未然。三是繼續(xù)加大精準扶貧財政補助，對五保、低保、建檔立卡戶居民醫(yī)保繳費、自來水水費實行財政貼補。為高質(zhì)量打好三大攻堅戰(zhàn)，如期決勝小康社會提供有力的資金保障。

在保障重點支出的同時，牢固樹立政府過“緊日子”的思想，從嚴控制一般性支出和“三公經(jīng)費”支出。嚴格預(yù)算追加，堅決杜絕不合理開支。

（三）深化改革，財政精細管理水平再提高

認真貫徹財經(jīng)法紀法規(guī)，切實把依法行政、依法理財貫穿于各項財政工作中，通過制度約束和監(jiān)督，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。一是進一步強化財政預(yù)決算管理。深化部門預(yù)算改革，繼續(xù)完善預(yù)算編制方法，強化部門預(yù)算約束力，提高部門預(yù)算的執(zhí)行力。逐步完善鎮(zhèn)級基本財力保障機制。二是進一步強化財政國庫集中支付管理。拓展財政集中支付范圍，推進財政國庫集中支付電子化結(jié)算，提高財政資金的使用效率。三是加強專項資金的核算和管理，探索支出績效評價改革，建立安全、高效的財政資金管理機制。四是進一步健全政府采購制度體系，規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購規(guī)模，切實發(fā)揮政府采購政策功能。五是健全財政監(jiān)督機制，重點加強對專項資金的“常態(tài)化”監(jiān)管，著眼關(guān)口前移，積極探索財政投資評審工作，對政府投資項目預(yù)算進行評審，切實將財政監(jiān)督全面融入財政日常管理。六是加強國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理意識，并促進資產(chǎn)管理走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。七是加強債權(quán)債務(wù)管理，加大債權(quán)清收力度，根據(jù)新形勢建立債務(wù)預(yù)警和償還機制，防范化解財政風(fēng)險；八是繼續(xù)規(guī)范非稅收入“收支兩條線”管理，促進預(yù)算內(nèi)外資金的有機結(jié)合，增強政府調(diào)控能力。

各位代表，2020年我鎮(zhèn)的財政工作任務(wù)艱巨繁重，我們決心在鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及上級主管部門的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，銳意進取，開拓創(chuàng)新，爭取圓滿完成全年財政預(yù)算目標任務(wù)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)財政工作的新局面，為打造“萬里長江，只此一鎮(zhèn)”的長江名片而奮斗，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)繁榮和穩(wěn)定發(fā)展而努力！